各相关部门及县（区）商务主管部门：

为深刻吸取事故教训，认真落实自治区、市党委、市政府领导批示指示要求和8月9日全市安全生产紧急电视电话会议要求，制定《关于联合开展商贸流通领域安全生产隐患大排查大整治专项行动工作实施方案》，经局党组会议研究通过，现将《关于联合开展商贸流通领域安全生产隐患大排查大整治专项行动工作实施方案》印发给你们，请抓紧落实。

中卫市商务局     

2021年8月10日    

（此件公开发布）

关于联合开展商贸流通领域安全生产隐患

大排查大整治专项行动工作实施方案

为了深入贯彻落实8月9日市委、市政府召开安全生产电视电话会议及《关于持续开展安全生产大排查大整治大执法专项行动的通知》要求，结合工作实际，成立由市商务局、市场监督管理局、市消防支队、沙坡头区公安局、沙坡头区商务部门及第三方技术服务单位的大排查大整治领导小组，在全市商贸流通领域集中开展为期2个月安全生产隐患大排查、大整治专项行动。具体事宜通知如下：

一、联合排查时间

2021年8月10日至2021年10月10日。

二、联合排查重点领域

全市大型商场（超市）、宾馆酒店、餐饮、批发市场、加油站、二手车市场和报废汽车回收行业。

三、联合排查领导小组

组  长：陈贵贞  市商务局党组书记、局长

副组长：徐有志  市商务局副局长

        张学斌  市场监督管理局副局长

        黄建辉  市消防支队副队长

        田玉成  沙坡头区公安局副局长

成  员：何太军 朱斌 刘强 杨岩 李智颖 陈国兴 张睎伟 李莉 郭秀婷 张雅琪 张翔

领导小组下设办公室，办公设在市商务局流通科负责全局安全生产统筹协调工作，对这次联合安全生产大排查大整治开展情况进行认真总结，形成总结报告，并整理检查、整改档案。

四、联合排查内容

1.大型商场、超市、批发市场检查内容 

主体责任落实情况：是否依法设置安全生产（消防）领导和管理机构；是否将安全生产工作纳入年度工作计划；是否制定符合本单位实际的灭火和疏散应急预案；是否配备专（兼）职消防管理人员；是否制定安全生产专项整治三年行动实施方案；是否建立隐患排查治理档案并做到闭环管理；从业人员能否熟练使用灭火器等消防设施；是否开展对燃气管道、老旧线路、安全通道等安全隐患点开展自查自纠，建立排查台账。

制度建设情况：消防安全教育培训制度；防火巡查、检查和火灾隐患整改制度；消防控制室值班制度；易燃易爆化学危险品安全管理制度；灭火和应急疏散预案演练制度；其他必要的消防安全制度。

经营场所消防安全措施落实情况：消防设施设备运行和维护保养情况；安全出口、消防通道是否畅通；安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好；火灾自动报警、自动灭火系统和其他消防设施、器材是否完好有效；常闭式防火门是否关闭，防火卷帘下是否堆放物品；消防控制室人员实行24小时值班制度，且每班不少于2人；属于消防安全重点单位的商场，需按照要求建设微型消防站，设立最小灭火单元，配齐微型消防站队员。

培训及应急演练情况：组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训；是否每半年开展1次灭火和应急疏散预案演练。

2.餐饮行业检查内容 

主体责任落实情况：是否依法设置安全生产（消防）领导和管理机构；是否将安全生产工作纳入年度工作计划；是否制定符合本单位实际的灭火和疏散应急预案；是否配备专（兼）职消防管理人员；是否制定安全生产专项整治三年行动实施方案；是否建立隐患排查治理档案并做到闭环管理；从业人员能否熟练使用灭火器等消防设施。

制度建设情况：消防安全教育培训制度；防火巡查、检查和火灾隐患整改制度；消防控制室值班制度；易燃易爆化学危险品安全管理制度；灭火和应急疏散预案演练制度；其他必要的消防安全制度。

经营场所消防安全措施落实情况：消防设施设备运行和维护保养情况；安全出口、消防通道是否畅通；安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好；火灾自动报警、自动灭火系统和其他消防设施、器材是否完好有效。常闭式防火门是否关闭，防火卷帘下是否堆放物品；消防控制室人员是否实行24小时值班制度，且每班不少于2人；用火、用电、用油、用气等有无违章情况；厨房电气线路、燃气管道、厨房烟道等是否定期检查，相关设施是否完好有效。

培训及应急演练情况：组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训；是否每半年开展1次灭火和应急疏散预案演练。

3.住宿行业检查内容 ：

主体责任落实情况：是否依法设置安全生产（消防）领导和管理机构；是否将安全生产工作纳入年度工作计划；是否制定符合本单位实际的灭火和疏散应急预案；是否配备专（兼）职消防管理人员；是否制定安全生产专项整治三年行动实施方案；是否建立隐患排查治理档案并做到闭环管理；从业人员能否熟练使用灭火器等消防设施。是否开展对燃气管道、老旧线路、安全通道等安全隐患点开展自查自纠，建立排查台账。

制度建设情况：消防安全教育培训制度；防火巡查、检查和火灾隐患整改制度；消防控制室值班制度；易燃易爆化学危险品安全管理制度；灭火和应急疏散预案演练制度；

经营场所消防安全措施落实情况：消防设施设备是否按要求维护保养和检测；安全出口、消防通道是否畅通；安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好；火灾自动报警、自动灭火系统和其他消防设施、器材是否完好有效；常闭式防火门是否关闭，防火卷帘下是否堆放物品；消防控制室人员是否实行24小时值班制度，且每班不少于2人；用火、用电、用油、用气等有无违章情况；电气线路、燃气管道、厨房烟道等是否定期检查；厨房燃气报警装置是否正常工作；每层电梯口处、每间房屋门后是否设置该层安全出口和疏散路线示意图；属于消防安全重点单位的宾馆饭店，需按照要求建设微型消防站，并配齐必要的消防设施；

培训及应急演练情况：组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训；是否每半年开展1次灭火和应急疏散预案演练。

4.加油站行业检查内容 

主体责任落实情况：是否依法设置安全生产（消防）领导和管理机构；是否将安全生产工作纳入年度工作计划；是否制定符合本单位实际的灭火和疏散应急预案；是否配备专（兼）职消防管理人员；是否制定安全生产专项整治三年行动实施方案；是否建立隐患排查治理档案并做到闭环管理；从业人员能否熟练使用灭火器等消防设施。

制度建设情况：消防安全教育培训制度；防火巡查、检查和火灾隐患整改制度；消防控制室值班制度；易燃易爆化学危险品安全管理制度；灭火和应急疏散预案演练制度；其他必要的消防安全制度。

经营场所消防安全措施落实情况：消防设施设备是否按要求维护保养和检测；安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好；消防设施、器材是否完好有效；用火、用电等有无违章情况；微型消防站建设情况，是否配备必要的消防器材。

培训及应急演练情况：组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训；是否每半年开展1次灭火和应急疏散预案演练。

5.二手车市场，废旧物资回收市场检查内容 

主体责任落实情况：是否依法设置安全生产（消防）领导和管理机构；是否将安全生产工作纳入年度工作计划；是否制定符合本单位实际的灭火和疏散应急预案；是否配备专（兼）职消防管理人员；是否制定安全生产专项整治三年行动实施方案；是否建立隐患排查治理档案并做到闭环管理；从业人员能否熟练使用灭火器等消防设施。

制度建设情况：消防安全教育培训制度；防火巡查、检查和火灾隐患整改制度；易燃易爆化学危险品安全管理制度；灭火和应急疏散预案演练制度；

经营场所消防安全措施落实情况：消防设施设备是否按要求维护保养和检测；安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好；消防设施、器材是否完好有效；用火、用电等有无违章情况

培训及应急演练情况：组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训；是否每半年开展1次灭火和应急疏散预案演练。

县商务主管部门分工：海原县、中宁县商务主管部门按照检查要求，全力做好辖区内商贸企业安全生产隐患大排查大整治专项行动工作及落实疫情防控工作。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各县（区）商务主管部门及相关部门要认真学习贯彻落实中央、自治区、市领导的重要指示批示精神以及三年专项整治攻坚任务部署要求，要认真履行“三个必须”原则要求，深入开展安全生产大排查、大整治专项行动。坚决做到大检查工作不浮于表面、不流于形式。指导商贸企业开展消防安全自查、分类培训、设施维保、电气检查、综合演练、制度清理、安全承诺等“七个一”活动，督促企业落实安全生产主体责任。把这次安全生产专项活动作为有效防范和遏制安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。

（二）抓好整改落实。要严格按照排查内容，按照“全覆盖，一个不落”的工作要求，联合市场监督管理、消防、沙坡头区商务等部门及第三方安全生产技术服务单位全面开展大检查行动，进一步加大安全隐患的整改力度，对现场不能立即整改的问题隐患要建立台账跟踪督导，紧盯不放，一抓到底，形成闭环，确保隐患及时整改。对存在违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚。

（三）压实主体责任。各企业要认真履行安全生产主体责任，对照消防安全责任要求，开展全面自查活动，彻底排查安全隐患并落实整改，切实做好安全生产工作；结合当前关键节点，组织开展针对性安全生产教育培训；要建立健全应急值守机制，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班制度，如出现险情和安全事故，做到第一时间上报、科学果断处置，努力把事故影响降到最低。对排查走过场，不认真自查自纠的，将严肃处理。

附件：1.大型商场、超市、批发市场安全生产现场检查表

      2.餐饮行业安全生产现场检查表

      3.特种行业安全生产现场检查表

      4.住宿行业安全生产现场检查表

      5.二手车市场、废旧物资回收市场安全生产现场检查表