2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《2024年推进法治政府建设工作要点》等文件要求，结合商务局工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治政府建设工作基础。对照自治区“八大行动”及2024年全市法治政府建设工作要点，印发了《中卫市商务局暨投资促进服务中心2024年法治政府建设实施方案》明确专人负责，确保工作有领导抓，有科室办，有专人管。切实履行推进法治建设第一责任人职责，对落实行政执法监督等制度及时安排部署、督促落实，及时协调解决行政执法建设工作中存在的问题。

（二）加强法制学习，提升干部队伍法治素养。广泛开展法律法规学习、培训活动，形成领导干部带头学法、守法、用法，各科室学习业务相关法律法规的良好风气。认真贯彻落实“第一议题”制度，持续健全学习习近平法治思想，深刻领悟其基本精神、基本内容、基本要求。年初制定普法宣传教育计划，充分利用司法部门发的《法治参考》，将学法习惯融入到平时的理论学习中，先后通过党组理论学习中心组学法6次，党组会学法15次、干部理论学习学法20次。以环保督察反馈问题整改为契机，为全体干部讲解《报废机动车回收管理办法实施细则》。学习《汽车销售管理办法》等行业法律法规，不断提高干部队伍行政执法专业性。积极组织干部职工参加全区国家工作人员“贯彻全会精神提升法治能力”法律知识考试，提高学法意识、增强依法行政能力，普法参学率达100%，考试合格率达100%。

（三）科学民主决策，完善行政决策程序体系。严格执行“五个不直接分管”“三重一大”“重大问题请示报告”等制度。坚持民主集中制原则，对局重大行政决策实行集体研究讨论制。坚持深入调查研究，进行必要性、可行性和合法性论证；加强与上级部门的沟通协商，充分听取意见，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，通过公开听证、网上征求、当面座谈等方式扩大和邀请群众有序参与。建立健全规范性文件法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和审查报备制度，确保新出台规范性文件质量，文件合法性、有效性不断提高。我局依据市司法局下发的《涉及不平等对待企业规章政策文件和罚款规定的通知》，对51个文件进行了清理，其中废止了2个文件，保留了8个文件，自然失效及宣布失效共41个文件。

（四）强化法治建设，加大企业执法监管力度。全面贯彻落实党的二十大精神，持续深入推进法治政府建设，按照中央、区市决策部署，制定《中卫市商务局2024年度“双随机、一公开”实施方案》。联合市公安局、市市场监督管理局等多个部门开展“双随机、一公开”督查检查工作，开展“双随机”监管工作5次，检查企业21家，发现问题15个，均已整改并复查，切实营造出良好的营商环境。共收到12345便民热线反馈的群众诉求192条，已回复处理192条，到期办结率和回访满意率为100%。成立加油站、商场超市、餐饮企业等5个检查组，下沉一线、深入商户，分片区、分领域排查安全隐患，形成清单，逐一对照解决。截至目前已开展餐饮行业培训3期300余人次。制作安全生产宣传单、口袋书、小卡片等6000份，排查过程中和培训会上现场发放、宣传、讲解，普及安全生产知识，确保企业安全稳定运行。

（五）规范信息公开工作。我局为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实做好重点领域信息公开，规范依申请公开办理工作，在政务公开网站落实“三审三校”制度，本年度本单位在政府信息网站主动发布信息 109条，保障了公众的知情权，参与权和监督权。在微信公众号“中卫商务丨投促中心”中转载、公示发布共73条信息，为广大群众提供了优惠政策及政策引导。

（六）行政复议行政应诉情况。行政复议办结0件，行政诉讼0件，行政负责人出庭诉讼1件，2025年2月21日，市商务局主要负责同志、顾问律师赴北京市海淀区人民法院应诉农产品追溯体系案件。

二、严格落实部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

党组书记坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻中央自治区及市委关于推进法治建设的新精神新要求，认真落实法治政府建设第一责任人责任，牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的法治思维，始终将依法治市工作摆在全局工作的重要位置，与经济社会发展各项重点工作同部署、同推进、同落实。年初、年中分别召开两次党组会专门安排部署商务领域法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对落实行政执法监督等制度及时安排部署、督促落实，及时协调解决行政执法建设工作中存在的问题。

三、法治政府建设存在的不足

今年以来，我局高度重视法治政府建设，上行下效、从严部署，取得了一些成绩，但也还存在一些不足。主要表现在：一是普法宣传方式创新不足，法律进机关、进企业、下基层等落实不够。二是干部法律专业素养较低，推动法治政府建设的工作能力需进一步加强。三是行政执法能力较弱，行政执法制度体系建设还不够完善，执法能力还相对薄弱，执法覆盖率低；业务科室在运用法律手段应对经济社会发展中新情况的能力不足，部分领域行业监管力度不够。

四、下一年度推进法治政府建设的安排

我局将持续抓好工作落实，以更严的标准、更实的举措、更高的定位，从严从实从细抓好法治政府建设。一是加强学习培训，提升能力素质。进一步加强业务技能培训，在增强针对性、实用性上下功夫，全面提高商务行业执法人员的业务素质。积极组织法治政府建设人员的培训上岗，加强对新进人员的培训指导，提高执法业务能力，及时补充我局执法人员力量。二是进一步加强法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，树牢市直单位的普法主体责任，发挥好模范带头作用，持之以恒做好面向社会的普法工作，突出重点做好法治宣传，不断提升商务法律法规的知晓度，做到有效普法、高质量普法，形成全民普法工作合力，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三是对待企业严格遵守清理规范。妨碍市场的，影响生产经营成本的，影响企业生产经营的，还有违法对不同企业设置歧视性检查事项、检查频次，对特定企业作出明显具有歧视性的行政处罚、行政强制措施、行政强制执行。对以上标准严格执行。

中卫市商务局       

2025年3月10日      

（此件公开发布）