马建琴委员：

您提出的关于推动我市家政服务业健康有序发展的建议收悉，现答复如下：

为有效推动我市家政服务业健康有序发展，根据财政厅《关于提前下达2019年商务发展促进和外经贸发展专项资金计划的通知》（宁商发〔2019〕21号）和《宁夏回族自治区促进家庭服务业健康发展暂行办法》文件精神，大力支持家庭服务业健康发展。

一、进展情况

（一）开展家政服务员培训工作。2019年，自治区商务厅共下达我市家政培训项目资金33.6万元，按照每培训1人补助1200元标准，共培训家政服务员280名。将家政培训与助力精准扶贫相结合，家政服务员培训任务全部分配海原县贫困村。目前，海原县商务部门已与宁夏军宏职业技能培训学校签订培训合同，计划开设5-6个培训班，重点针对建档立卡户，开展家政培训工作。

（二）成立家庭服务业行业协会。目前，我市共有家政企业134家。为进一步提高我市家政服务企业整体发展水平，扩大家庭服务范围及服务质量，规范我市家政服务企业发展，由我市辖区内的73家家政服务企业与62位个人发起，市商务局和市民政局指导成立中卫家政服务行业协会，进一步加强行业自律，提高行业服务质量、规范服务行为、调解服务纠纷、组织岗前培训等，引导广大家政服务企业规范发展、科学发展、健康发展，营造竟争有序、服务规范的市场环境。

（三）开展家政评星定级工作。2019年3月5至8日，根据自治区商务厅《关于促进家庭服务业健康发展暂行办法（试行）》文件要求及行业评定标准，聘请宁夏家政服务行业协会专家对我市管辖的沙坡头区、中宁县、海原县申请评星定级的22家家政服务企业进行入户实地考查与现场考评，县（区）商务主管部门积极配合，最终评出18家星级企业，经公示无异议后，为获星企业颁发了荣誉证书、荣誉奖牌和支持发展资金54万元，其中，获得四星级的9家，分别给予5万元奖励；获得三星级的9家，分别给予1万元奖励。

近期，将委托中卫市家政行业协会开展2019年度家政员星级评定活动。评定为三星级家政员的，当年给予600元奖励；认定为四星级家政员的，当年给予1000元奖励；认定为五星级家政员的，当年给予1500元奖励；认定为金牌级家政员的，当年给予3000元奖励。引导家政服务员努力提高职业技能，更好服务社会。

（四）加强行业规范化建设。结合我市家政行业现状，大力提倡家政企业开展员工制经营模式，督促我市家政公司与从业人员签订正式劳动合同，引导企业使用规范的《家政服务合同文本》，家政企业与家庭服务消费者签订家政服务协议，公开服务项目和收费标准，明确服务内容清单和服务要求，并指导中卫市家政行业协会制定家政服务质量“中卫标准体系”，规范行业服务，有效促进我市家政行业规范化运行。目前，我市家政企业从业人员达270人次，辐射全市47个社区，购买商业保险的家政服务员达150人次。

（五）加强职业技能培训。对上岗人员进行岗前培训，全面提高家政服务人员的整体素质。历年来，商务部门培训家政服务人员共2400名，通过家政行业协会实训基地提升培训250人次，培训时长360小时。下一步，我们将借助家政行业协会服务平台培育更多的技能型人才，争取全市家政服务人员人人持证上岗。

二、存在不足

（一）家庭服务业供给能力不足。家庭服务业服务人才不足，标准化水平偏低，供给能力和水平不能满足消费结构升级和人民群众生活的需要。劳动者从事家庭服务的意愿不强，居民家庭对家庭服务安全性、便利性和高质量的要求难以得到满足。

（二）从业机构规模普遍偏小。我市家庭服务业尚处于起步阶段，缺少具有竞争力的领军企业和知名品牌。

（三）服务范围亟待拓展。我市家庭服务企业主要集中在家政服务领域，养老服务仍然未能得到充分发展，与快速发展的老龄化趋势不相适应，从事社区照料服务、病患陪护服务等专业化家庭服务企业数量较少，基本未形成规模。

三、下一步计划

（一）加强人才培养，推进行业职业化。充分发挥中卫市家庭服务业行业协会职能，将服务业从业人员作为职业技能培训工作的重点，认真做好家庭服务业经营管理人才和从业人员的培养，对上岗人员进行岗前培训，推行从业人员持证上岗制度。鼓励从业人员积极参加家政服务职业技能培训，不断增强服务意识，提升服务技能，增强服务本领，切实提高自身素质和修养，自觉承担社会责任，积极参与精准扶贫工作，把贫困地区的贫困群众纳入家政服务行业，在全行业形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的良好氛围。

（二）完善行业规范和制度体系，推进行业标准化。认真研究制订《中卫市家政服务合同》示范文本，制定出台家政服务质量“中卫标准体系”和家庭服务业发展评价体系，完善家庭服务业行业规范和各类服务标准体系，逐步建立公开透明、标准规范的市场准入制度，不断规范家政服务企业用工，拟订行业自律和服务公约，制定出台家庭服务业监督管理办法，实施服务质量评定，加强对家庭服务市场的日常监管，规范家庭服务市场；从事家庭服务业的企业，要按照《中卫市家政服务合同》示范文本，培养和强化诚信意识，逐步建立完善家庭服务企业、从业人员诚信档案，强化行业诚信建设。

（三）加强自身建设，提升企业形象，推进行业品牌化。根据《关于促进家庭服务业健康发展暂行办法》和《宁夏回族自治区家庭服务业条例》，积极开展家政服务员评星定级活动。认真研究把握家庭服务业发展规律，坚持向市场化、专业化发展，按照管理规范、运作良好、示范性强的家庭服务企业标准，实施家政服务业品牌化战略发展。企业要积极从“硬件、软件”上分别下功夫，努力提升服务质量,以实力塑造企业品牌，通过新闻媒体、互联网等全新的营销方式进行企业品牌的推广，积极探索家庭服务业网络化建设。                                  

中卫市商务局         

2019年7月26日        

（此件公开发布）

联系人：中卫市商务局 流通贸易科 周狮   

联系电话：7068886