在市人大、市政府、市政协的指导下，在相关单位的密切配合下，市商经局认真贯彻落实人大代表建议和政协委员提案办理相关要求，圆满完成全部建议、提案的办理工作，现将进展情况汇报如下：

一、基本情况

2018年，市商经局共承办市人大代表建议主办件1件、协办件3件，承办政协委员提案主办件2件、协办件5件。目前，人大代表建议和政协提案主办件已全部办结，主办件办理答复全部在市政府网上主动公示，协办件均已按照规定的时间、要求，向主办单位提交了协办答复，办结率达100%，办结满意率达100%。

二、主要做法

(一)加强领导，落实责任，提高办理能力。为切实做好市人大代表建议、市政协提案办理工作落到实处，市商经局成立由党组书记、局长任组长、分管局长任副组长的建议、提案办理工作领导小组，确定主要领导亲自抓，分管领导负责抓，承办科室具体抓，经办人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实。同时，局机关先后召开4次局务会，安排部署办理工作，听取办理进展情况。制定印发了《市商务和经济技术合作局关于印发<市四届人大二次会议代表建议和市政协四届二次会议提案办理工作方案>的通知》，以“五定”方式明确了办理的责任领导、责任科室、责任人及完成时限等事项，确定办公室一名同志专人负责跟踪督办和答复工作，做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。

(二)健全制度，规范办理，提高办理质量。健全完善《市商经局人大代表建议、政协委员提案办理工作制度》、明确建议、提案办理原则、要求、流程、方式，对承接、交办、调研、办理、面商、审核、答复等各环节予以严格规范。

(三)强化沟通，注重协商，提高办理满意度。各承办科室在签收后15天内，均与建议、提案提出人进行初步沟通，了解掌握建议、提案所涉内容的深层次问题。进一步征求代表、委员意见，在办理结束后15天内将办理答复传给代表、委员和相关单位，并将办理答复全部在市政府网上主动公示。

（四）联系实际，狠抓落实，提高办理实效。制定印发了《市商经局2018年效能目标考核任务“五定”责任分工方案》，把人大建议和政协提案办理工作纳入全局重点工作，将其作为推进业务工作的抓手，彻底改变过去办理提案“重答复、轻落实”的现象，认真研究、破解难题、狠抓落实，推动办理工作与招商引资和商贸服务工作的同部署、共推进。

三、具体办理情况

（一）市四届人大二次会议代表建议办理情况

1.办理汪文奎、拓守辉、向春霞、马晓宏、周秀玲人大代表提出的第005号“关于新建废旧物资回收市场”建议：

为了适应市场的发展和创建卫生城市的工作要求，市商经局积极争取自治区项目资金，支持社会企业在沙坡头区美利工业园区建成了一家功能完善，设备配套的大型标准化“中卫市汇聚再生资源回收市场”。该市场占地31828平方米，主营废旧钢材、塑料纸制品等收购、分拣、加工、交易及产品开发。年处理各种废塑料1万吨、废钢铁5万吨、废纸2.5万吨。并帮助市场将部分分散的废品收购网点及报废汽车回收企业整合进入市场统一进行管理。

该建议于7月25日由市人大常委会副主任马桂岚一行进行了现场督查并提出意见建议。下一步，我局将积极支持企业进一步完善再生资源市场分拣中心等配套设施和设备，并逐步将市区内分散的废品收购网点整合进入市场，进行集中统一的规模化经营，进一步发挥市场资源利用功能。

（二）市政协四届二次会议提案办理情况

1.办理王永生委员提出的第35号“关于中卫市本地企业与外来招商引资企业享受同等优惠政策的建议”提案：

在营造政策环境方面，市政府先后出台了《中卫市现代农业发展扶持政策》《中卫市产业转型专项资金管理办法》《中卫市现代农业发展扶持政策》等一系列普惠制优惠政策。在优化投资环境方面，一是建立了工业企业项目行政审批代办和零收费制；二是实施建设项目行政审批告知承诺制；三是实施“证照分离”改革试点；四是及时协调解决企业项目引进、落地、建设中的困难和问题，五是进一步降低企业用电、用气、用热等成本等措施。目前，全市已支持万齐集团、江南好集团、荣盛超市等3家企业在“新三板”成功上市。

下一步，将继续修订完善招商引资扶持政策，全力营造助推企业发展的良好环境，加快扶持中卫本土企业发展，培育壮大优势支柱产业，推动全市经济再上新台阶。

2.办理曹凤宁、冯玉森委员提出的第53号“关于加强沙坡头区二手车交易市场监管的建议”提案：

今年5月上旬至6月下旬，市商经局会同市发改委、规划局、公安局（交通警察局）、市场监督管理局、国税局、城市管理综合执法监督局等部门在全市集中开展了二手车流通行业专项整治工作。目前，对全市二手车交易市场进行了重新验收，全市11家二手车交易市场，经过限期整改后验收合格的二手车交易市场有6家。市场监督管理局对22家无照经营的二手车经销公司下了限期整改通知书，国税局对不合格的5家二手车交易市场停止了二手车交易发票的供应，沙坡头区合格的3家二手车交易市场已正常营业，二手车交易手续现已全部进入市场办理，所有二手车交易市场外的交易窗口全部关闭。同时市商经局会同其他相关部门共开展4次联合行动，对沙坡头区正常经营的42家二手车经营主体存在的场外交易、“马路市场”、“停车场市场”、占道经营、扰乱交通秩序、无照经营、超范围经营等违法行为进行了清理整顿，目前大部分二手车经销企业已入驻合格的二手车交易市场。

（三）协办件办理情况

市四届人大二次会议代表建议的3件协办件、市政协四届二次会议提案的5件协办件，均已与主办单位及时沟通，提供了相关材料，协助主办单位予以答复。

四、下一步打算

市商经局在办理人大代表建议和政协提案工作中虽然按时办结，但与人大代表、政协委员的要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将以更加求真务实的工作作风，把人大建议、政协提案的办理作为加大招商引资力度、提高商务服务水平的动力，推动建议、提案办理工作和商经事业再上新台阶，让党委、政府满意，让代表、委员满意，让人民群众满意。

中卫市商务和经济技术合作局       

2019年1月22日             

    （此件公开发布）