市扶贫办：

根据市扶贫办《关于开展脱贫攻坚问题整改“回头看”工作并报送问题整改进展情况的通知》卫脱贫组办发[2019]25号文件精神，我局查漏补缺、细化存在问题整改措施，进一步强化工作措施，巩固工作成效，确保整改工作扎实到位，现就进展情况报告如下：

一、存在的问题及整改措施、成效、时限

整改问题1：农村集体经济薄弱，无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出。

整改措施：按照“一村一策、一村一品”的思路，借助社会力量，谋划产业发展项目，逐步壮大集体经济，同时从消费扶贫方面入手，借力商贸流通力量，促使村集体经济发展、增收 。

整改情况：已取得阶段性成效并长期坚持。

整改时限：2019年12月底前。

整改问题2：招商引资营商氛围差，贫困地区经济发展，亟需产业带动、产业扶贫，贫困地区招商引资极端困难，引资企业考察时，乡级党委、政府没有服务企业项目落地的认识，只考虑“条条框框”，没有招商引资优化措施。“一亩三分地”及守摊子思想严重。

整改措施：建议由县政府制定切实可行招商引资政策，打造营商环境。市商务局同时落实“积极推广海原及海兴开发区对上市公司实施‘绿色通道’和‘五免五减半’招商引资政策”，支持贫困地区招商引资项目落地实施。

整改情况：已取得阶段性成效并长期坚持。

整改时限：2019年12月底前。

整改问题3：杨会勇、柳桂红等5户建档立卡户2017年养鸡补贴款未落实，激化群众不满情绪。

整改措施：由局主要领导积极与乡党委、政府沟通协调，按照政策要求兑现落实。

整改情况：积极推进中。

整改时限：2019年6月底前。

整改问题4：冬季饮水时断时续，群众生活用水亟待改善。因山区冬季冷，入户自来水管保养不规范、及时，导致部分群众生活用水时断时续，亟待改善。

整改措施：1、协调乡党委、政府尽快采取措施，解决群众安全用水问题；2、村委会加大安全用水及规范保养自来水供应宣传力度，提高群众自己维护自来水意识。

整改情况：已取得阶段性成效并长期坚持。

整改时限：2019年6月底前。

整改问题5：建档立卡户王天福有子女6个，孩子上学花费较大，生活困难，请求帮助。

整改措施：该户二女已享受建档立卡户救助5000元，享受燕宝基金每年4000元，享受助学贷款每年3000元；三女已享受雨露计划每年3000元，享受助学贷款每年5000元；四女享受免学费800元；五女享受免学费；儿子享受三免一补助学政策。同时，社会帮扶资助该户5000元；户主妻子张惠享受农村低保政策,担任杨明村计生联络员工作多年,每年工资4800元；已享受产业政策和务工补贴政策。

整改情况：基本解决生活困难。

整改时限：已取得阶段性成效并长期坚持。

整改问题6：建档立卡户雷海红儿子雷小平车祸致他人伤亡，被限制出行，司法矫正，无法外出打工挣钱。

整改措施：1、解决雷海红公益性岗位，月工资780元。2、多次协调县司法机关放宽限制县域范围，因属于正常法律程序，任何单位和个人无法干涉。3、积极对接天元锰业等企业落实雷小平务工事宜。

整改情况：暂时解决生活困难。

整改时限：已取得阶段性成效并长期坚持。

整改问题7：建档立卡户杨春明妻子患癌，手术花费巨大，2个孩子正在上高中，家庭生活困难，请求帮助。

整改措施：解决杨春明村部公益性岗位，月工资780元。

整改情况：暂时解决生活困难。

整改时限：已取得阶段性成效并长期坚持。

整改问题8：村干部赵玉红请求协助解决杨明村村部及村内主要交通要道安装监控摄像头10个。

整改措施：积极协调县公安局协助安装。

整改情况：红李公路贯穿杨明全村，当前处于重修阶段，摄像设施暂时无法实施，待道路修整后继续对接落实。

整改时限：2019年12月底前。

整改问题9：下庄队长王海军反映下庄道路平交道口存在安全隐患。

整改措施：积极协调县交通运输局，明确红李公路重修贯穿杨明全村时，列入施工范围进行改造。

整改情况：海原县交通运输局主要负责同志已明确协助解决。

整改时限：2019年9月底前。

整改问题10：庄队长张安反映马铃薯产量较大，请协调销售。

整改措施：协调商贸流通企业协助销售。

整改情况：已销售。

整改时限：已取得阶段性成效并长期开展消费扶贫工作。

整改问题11：村民蔡淑琴、陈彩虹请求帮助杨明村秦腔表演队配置声乐器材。

整改措施：积极协调海原县文化局协助解决。

整改情况：海原县文化局拟批准配置音响及器乐设备。

整改时限：2019年12月底前。

二、下一步工作打算

（一）夯实电商扶贫基础，大力推进电商扶贫。用足用活电子商务进农村综合示范建设资金和政策，深入实施电商进农村综合示范项目，重点推动贫困地区农产品上线销售，促进农民增收。

(二)拓宽贫困地区农产品营销渠道，开展消费扶贫工作。引导大型超市、电商企业等市场主体与贫困地区建立产销关系。在区外精准开展我市特色农产品宣传推介活动，推动贫困地区特色优质产品商品化，走出去。

（三）加大对贫困地区流通基础设施的扶持力度。积极争取政策、资金，支持贫困地区完善农贸市场、专业市场及产地预冷等农产品流通基础设施，提升农产品流通效率和产品附加值，培育贫困地区农业特色化、产业化发展，夯实脱贫的产业基础。

（四）积极开展家政扶贫。强化家政服务定向培训，严格要求培训机构聘请专业讲师对从业人员进行专业技能培训，定期考核并建立激励机制，促使从业人员主动提升自身业务技能。2019年计划倾向贫困地区培训280名家政服务员。

（五）加大招商引资指导力度，加快培育富民产业。加大对海原县和海兴开发区招商引资工作的组织领导，围绕主导产业引进实施一批项目，以产业项目助推脱贫富民战略实施。集中组织海原县及海兴开发区联合外出开展招商引资活动，主动邀请企业到海原县及海兴区考察、对接洽谈项目，洽谈储备引进一批招商项目。

（六）落实责任，建立帮扶长效机制。一是进一步明确帮扶责任人每月入户不少于1次，准确掌握和熟悉贫困户家庭情况等十二项内容“一口清”；二是开展扶贫惠农政策宣讲，进村入户把政策讲清楚、把享受政策的条件说明白；三是帮扶责任人要因户施策，帮助贫困户理清发展思路，协助脱贫攻坚，并要突出帮扶工作实效；四是制定第二季度帮扶措施及干部进村入户开展帮扶工作。

中卫市商务局       

2019年4月29日      

（此件公开发布）