各县（区）统计局，局各科室（中心），各统计联网直报调查单位：

现将《中卫市“统计基层基础规范化建设制度落实年”实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                中卫市统计局

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（此件公开发布）

中卫市“统计基层基础规范化建设制度落实年”实施方案

为深入贯彻国家统计局《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》（国统字〔2021〕85号）精神，扎实推进《新时期全区统计基层基础规范化建设工作方案（2020年-2023年）》任务落实，进一步推进我市统计基层基础建设工作,提高统计基层基础能力和源头数据质量，依据《全区“统计基层基础规范化建设制度落实年”实施方案》，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实中央、自治区关于统计工作重大决策部署和工作要求，立足我市“十四五”时期建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市和美丽新中卫需要，不断推进依法治统，夯实统计基层基础，促进基层统计工作规范化、制度化、常态化，持续提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，为推进统计现代化改革提供强有力的基础保障，更好服务中卫市经济社会高质量发展。

  二、主要任务

（一）聚焦统计法律法规学习宣传，强化对统计基层基础规范化建设再认识、再提高

一是认真学习贯彻《中华人民共和国统计法》《宁夏回族自治区统计管理条例》和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等法律法规和规章制度，学习贯彻市委、市政府和自治区统计局关于统计工作决策部署要求。二是深入开展统计法治宣传。结合“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日及“12.8”《统计法》颁布纪念日等重点时节，广泛开展面向社会公众的统计普法宣传活动，进一步提高社会公众对统计法律法规的了解和认知。深入企业宣传统计法律法规，进一步增强企业依法统计意识，如实填报统计数据。三是深入推进统计法治教育。推动统计法律法规进机关、进党校、进企业，增强各级领导干部和社会公众统计法治意识。四是积极参加全区统计基层基础规范化建设培训，学习培训统计调查项目审批、“一体系四规范”等统计基层基础规范化建设有关制度，贯彻落实全区会议精神。（牵头单位：执法监督科；配合单位：各县（区）统计局，局各科室（中心））

（二）聚焦统计数据质量管控，强化基层统计数据质量制度保障

一是严格贯彻执行《宁夏回族自治区统计数据质量管理体系》，持续推进统计业务流程规范、统计数据质量全过程管理规则、企业一套表统计数据质量管理办法和审核细则、统计数据核查办法、统计数据评估办法等数据质量管理体系各项制度的深入落实，持续夯实专业统计基础，确保统计数据生产全过程、各环节的质量。二是积极配合自治区统计局开展企业电子统计台账试点工作，总结在推行规范统一的企业电子统计台账中存在的问题，提出具有可操作性的建议，推进统计数据采集、整理、传输、存储和管理现代化建设，不断提高统计生产、管理和服务效率。三是进一步贯彻落实《中卫市统计数据质量核查制度》，形成统计数据质量核查常态化机制，统筹衔接区局各专业处（室）数据质量核查要求，保质保量开展全市统计数据质量核查工作，摸清调查单位基本情况，切实把控源头数据质量。（牵头单位：局各科室（中心）；落实单位：各县（区）统计局，各统计联网直报调查单位）

（三）聚焦基层统计规范化建设，强化基层统计工作规范化水平

深入贯彻执行统计法律法规规章、统计标准分类、统计调查制度方案、统计技术操作规程，确保基层统计工作有章可循、有制可依，流程规范、质量可靠。一是扎实推进全市联网直报调查单位和乡（镇）基础规范化建设工作，推动联网直报调查单位和乡（镇）夯实统计基础，提升规范化建设水平。县（区）统计局要切实加强对辖区内工业园区、乡（镇）、统计联网直报调查单位统计力量建设的日常监督管理，建立健全统计机构和统计人员的基本信息台账并及时进行更新。二是严格按照“先建台账后有报表”的原则，督促指导统计联网直报调查单位依法依规设置原始记录，健全完善统计纸质、电子台账并保证填报质量，确保数出有源、数出有据。三是各县（区）统计局对照《宁夏回族自治区县级统计机构统计工作规范》中确定的七个方面56条规范化建设标准，加强队伍建设，完善业务流程规范，建立健全各项统计业务工作制度和统计管理工作制度，依法组织实施和管理协调辖区内的统计调查工作，加强统计信息化和统计法治建设，加强工作条件保障，提升统计工作能力。四是县（区）统计局抽取1-2个乡（镇）探索开展统计联网直报试点工作并逐步推广，推动构建市、县（区）、乡（镇）一体化的统计工作新格局。五是按照《宁夏回族自治区联网直报调查单位统计工作规范》《宁夏回族自治区乡镇（街道）统计工作规范》等规章制度要求，强化基层统计业务工作督导检查，坚持问题导向，聚焦关键环节，定期开展基层统计规范化督导检查，督促基层把统计规范化建设落到实处。（牵头单位：局各科室（中心）；落实单位：各县（区）统计局，各统计联网直报调查单位）

（四）聚焦完善部门统计工作，强化部门统计调查工作规范性

一是对照《宁夏回族自治区部门统计工作规范》（宁统字〔2021〕62号）中确定的统计机构和统计人员、统计调查业务管理、统计信息化建设、统计法治建设和监督四个方面28条工作规范化建设标准，各县（区）统计局要切实履行法定职责，加强统计调查项目审批管理，严格按照调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查，提高统计调查的有效性。二是进一步规范部门统计工作，要求各相关部门切实加强对统计工作的组织协调，完善行业统计调查体系，明确统计机构或统计岗位，配齐专兼职统计人员，切实履行好全行业统计职责，保证统计数据质量。三是切实加强对部门统计数据的来源管理和监测分析、业务指导，特别是对涉及地区生产总值核算的基础指标数据，密切监测其动态发展，不断提高各行业统计数据质量。加强部门沟通协调，强化全面分析评估，全面掌握部门统计工作情况、及时反馈相关信息，确保地区生产总值核算工作扎实开展。（牵头单位：执法监督科、综合核算科；落实单位：市、县（区）各部门，各县（区）统计局）

（五）聚焦提升基层统计队伍能力，强化基层统计力量

建立健全基层统计人员定期培训制度，有计划、有重点、有针对性地开展统计新知识、新技能和统计法律法规培训，努力打造一支业务精通、作风扎实、适应统计改革和发展需要的基层统计队伍。一是加强对基层统计人员业务培训。采取集中培训与一对一培训、线上培训与线下培训等多种形式相结合的方式，年内实现乡（镇）统计专兼职人员和“四上”企业统计员培训全覆盖。二是建立常态化培训机制。根据每年重点工作任务制定相应的业务培训计划，并注重实际操作，重点加强对乡（镇）及企业统计人员业务技能、法律法规等知识的培训，全面提升基层统计人员综合能力。三是组织符合要求的专业人员参与国家统计执法资格考试，配足配强县（区）统计执法人员，强化统计执法技能培训，不断提升统计法治队伍的政治素养和业务素质。（牵头单位：执法监督科；落实单位：各县（区）统计局，局各科室（中心），各统计联网直报调查单位）

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导

统计基层基础工作是统计工作的基石，全市统计系统必须坚持从大局出发，高度重视统计基层基础建设，充分认识做好统计基层基础规范化建设制度落实工作的重要性。市统计局进一步强化督促指导，各县（区）统计局加强配合，精准抓好落实，进一步提升巩固统计基层基础规范化建设，为提高统计数据质量提供有力保障。

（二）统筹推进，落实责任

各县（区）统计局、局各科室（中心）应按照全市推进“统计基层基础规范化建设制度落实年”工作方案的总体部署，统筹统计基层基础规范化建设同统计业务工作一体推进，认真落实工作责任制，有计划、有步骤推进本辖区统计基层基础规范化建设，强化各项工作制度的贯彻落实，切实提高统计数据质量和统计服务，推动基层统计工作再上新台阶。

（三）强化督导，确保成效

各县（区）统计局要紧紧围绕总体目标和主要任务，按照明确的时间节点，分阶段抓好“统计基层基础规范化建设制度落实年”任务，层层抓落实，确保各项工作有序推进。要把基层基础工作作为执法检查、数据质量检查的重要内容，依法依规推进工作开展，确保全市“统计基层基础规范化建设制度落实年”活动取得实效。