中卫市统计局2022年度法治政府建设年度报告
2022年,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,在深入贯彻落实十九大及十九届历次全会精神的基础上,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,将统计法治建设作为推动依法行政、依法统计的有力抓手,强化法治宣传,深化执法监督,夯实防惩责任,充分发挥法治对统计工作的引领和保障作用,为推动全市统计工作高质量发展创造了良好的法治环境。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,落实统计法治责任
一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》,局党组书记、局长年终围绕履行推进法治建设第一责任人、法律法规学习宣传、重大事项依法决策情况等进行述法。二是研究制定《2022年全市统计法治工作要点》《市统计局统计法治宣传实施方案》《中卫市统计局2022年度普法责任“四清单一办法”》,进一步强化普法主体责任,不断提高依法行政、依法统计、依法监督管理的水平和能力。三是及时报送普法工作情况,严格按照工作要求,每季度向市司法局至少报送2篇法治信息,按要求完成普法宣传情况统计表的报送工作。
(二)坚持学法用法,强化内部法治建设
一是抓好内部学法用法,坚持将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国统计法》以及其他部门法律法规等列入党组理论学习中心组、干部理论、“三会一课”等学习会议,坚持每月学法不少于2次,进一步提升干部职工法律知识水平。2022年,全局组织普法学习30场次。二是加强执法队伍能力提升,积极组织统计专业人员参加国家统计执法资格考试,配合参与自治区统计局执法检查,以干代训,切实提高统计执法实际操作能力。三是紧密结合党内组织生活,深入学习党内法规法规,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作、法治宣传教育系列重要论述。加强各项统计法律法规的学习宣传和教育,组织全体干部职工收听收看国家统计局普法专场培训,切实提高领导干部统计法治意识。
(三)加强法治宣传,营造依法统计良好环境
一是紧抓领导干部不放松,今年以来,市委第26次常委会、政府第5次常务会上专题传达学习习近平总书记关于统计工作的重要论述和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,切实提高全市领导干部牢固树立正确“数字关、政绩观”。二是抓好统计调查对象普法教育,市统计局将学习统计法律法规作为“常设议题”,选取《中华人民共和国统计法》《宁夏回族自治区统计管理条例》《宁夏回族自治区规范统计行政处罚裁量权实施办法》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》为宣传重点,制作统计宣传折页3000份,在企业入库、统计数据质量核查、执法检查、重要时间节点等,向统计调查单位现场发放并解读有关内容,针对企业存在的问题,现场说法,有效提高了统计人员依法统计意识,统计调查单位依法统计意识有效提升,能够自觉依法报送统计资料,配合开展统计工作。三是不断创新统计宣传形式,市统计局充分利用网络媒体速度快、效果好、受众广的优点开展统计法治宣传,与网络宣传公司合作制作6期“中卫统计法治宣传大课堂”系列微视频,通过真人出镜、动漫演示、以案释法等形式讲述统计法律法规和统计工作在服务经济社会发展中的作用,并借助城市视频广告位、楼宇广告、微信公众号等新媒体广泛宣传,用喜闻乐见的形式将统计法律法规知识送到千家万户。
(四)坚持依法行政,深化防惩统计造假弄虚作假责任
一是认真组织开展数据质量核查和入、退库单位专项核查工作。市统计局印发《市统计局关于开展2022年统计数据质量核查的通知》,以问题为导向,全面推进市本级和各县(区)统计数据质量核查、入库退库核查和一套表调查单位核查,印发《关于全市统计数据质量核查进展情况的通报》(卫统发〔2022〕18 号),对全市统计数据质量核查工作、入库退库核查工作和“一套表”调查单位核查工作进展情况进行通报。截至8月底,全市核查“四上”企业及固定资产投资项目单位439个。二是认真组织实施全市统计执法检查工作,按照自治区统计局《关于做好2022年度统计执法检查工作的通知》和《关于做好入退库专项检查工作的通知》要求,结合专项治理工作,印发《关于开展2022年统计执法检查工作的通知》,安排部署全市统计执法检查工作,明确市、县(区)检查数量和方式、时间安排、后续总结等内容,完成30家统计调查单位执法检查工作。三是配合市纪委开展统计领域突出问题专项治理工作,促进统计监督与纪检监督相结合,进一步提高统计调查对象依法统计意识,确保统计调查独立自主上报统计数据,增强基层统计人员严防严惩统计造假弄虚作假的意识,确保源头数据质量。
(五)积极履职尽责,夯实统计法治基层建设
一是认真贯彻执行领导干部违规干预统计工作记录制度,及时开展领导干部违规干预统计工作有关情况的记录和资料报送工作,全面、如实记录领导干部违规干预统计工作情况,认真填写领导干部违规干预统计工作记录台账,做到全程留痕、永久保存、有据可查,严格防范和惩治统计造假、弄虚作假。二是持续夯实统计基层基础,印发《中卫市“统计基层基础规范化建设制度落实年”实施方案》,加强乡镇、“四上”企业统计人员能力培训,切实提高基层队伍统计工作能力和水平。三是严把星级单位评定审核验收工作,扎实推进企业规范化建设。加强对部门统计规范化管理,积极为部门提供统计技术指导和服务、推进部门依法统计、规范统计。
二、存在的问题及2023年工作思路
今年以来,我局在扎实开展法治政府建设工作方面取得了一些成效,全社会了解统计、配合统计工作的良好氛围不断浓厚。但还存在法治宣传力度不够、统计执法力度还需加大,切实防范和惩治统计造假弄虚作假的责任还需压紧压实等问题。下一步,我局将继续抓好法治政府建设各项工作落实,推动我局依法行政依法统计工作再上新台阶。2023年工作思路主要有以下几个方面:
一是加强理论学习,继续坚持以习近平法治思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,学习党的二十大中关于全面依法治国重要内容,深入学习贯彻中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,不断提升学法用法能力水平。
二是强化法治宣传,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,深入持久开展宪法宣传教育活动,充分利用“12˙4”国家宪法日、“12˙8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重大节点集中开展统计法治宣传教育活动,不断提高统计调查对象的配合意识和社会公众的统计法治意识。
三是坚持依法行政,认真落实市委全面依法治市委员会关于法治政府建设工作部署,进一步规范行政决策行为,加强规范性文件管理,深入推动行政执法公示三项制度贯彻落实,进一步夯实防范和惩治统计造假弄虚作假责任,严肃查处统计违纪违法案件等,积极发挥法律顾问作用,切实维护统计数据质量。
四是强化依法治统,扎实开展清理纠正违反统计法律法规的文件和做法工作,综合运用“双随机”抽查、专项检查、重点检查、数据质量核查、统计执法检查“回头看”等多种方式,有组织有计划有步骤地开展统计执法检查,进一步加强统计诚信体系建设,健全统计诚信评价体系,严格依法认定严重统计失信企业,并推送在“信用中国(宁夏)”网站及全国信用共享平台和国家企业信用信息公示系统进行公示。常态化开展企业诚信统计承诺活动,积极营造依法统计诚信统计良好氛围。
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