2023年，市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、防范和惩治统计造假弄虚作假等重要文件精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，大力推进依法统计、依法治统，为确保统计数据真实准确提供坚实的统计法治保障。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，依法履行政府职能。一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设纳入全局工作计划，督促领导班子其他成员依法办事，进一步规范统计行为。全年未发生领导干部违规干预执法活动、插手具体执法案件处理等情况。党组书记和局长严格履行职责，将学法守法用法情况纳入个人年终述法报告。二是研究制定了《2023年全市统计法治工作要点》《2023年全市统计普法依法治理工作要点》，进一步强化普法主体责任，不断提高依法行政、依法统计、依法监督管理的水平和能力。三是严格按照工作要求，及时报送普法工作情况，每月向市司法局报送1篇法治信息，并按要求完成普法宣传情况统计表报送工作。四是坚持守正创新，积极落实“谁执法谁普法”责任制，把领导干部带头学法守法作为普法宣传的关键环节，厚植党员干部知法守法的良好氛围。

（二）坚持理论学习，提高思想政治站位。一是建立常态化学习机制。坚持把习近平法治思想和宪法、统计法等纳入党组理论学习中心组学习、干部理论学习、“三会一课”等学习会议，坚持每月学法不少于2次。今年以来，全局组织普法学习29场次。二是紧盯“关键少数”。积极推动在市委第29次常委会、市委理论学习中心组学习、市人民政府第58次常务会上传达学习习近平总书记关于统计工作的重要论述和《中华人民共和国统计法》《监督意见》等，切实提升全市各级领导干部准确理解把握习近平总书记关于统计工作的重要论述，更好运用统计思维把握经济规律、推动经济发展、提高服务全市经济高质量发展的能力和水平。三是紧密结合党内组织生活，深入学习贯彻《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》等3个清单，坚持“关键少数”与“绝大多数”齐抓共管，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。四是落实国家工作人员学法用法制度，组织全局干部职工参加线上线下学法考试共5场次，参考率、合格率达到100％。

（三）聚焦法治宣传，全面推进依法统计。一是积极开展普法宣传活动。选取《中华人民共和国统计法》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《宁夏回族自治区统计管理条例》《宁夏回族自治区规范统计行政处罚裁量权实施办法》《统计法律法规宣传》（调查对象篇）作为普法宣传重点，制作购置普查手册（2000本）、宣传资料袋（1200个）、手机支架（2600个）、手电筒（1240个）、红马甲（1200件）、单位清查教材（1100本）、宣传口袋书（1100本）、宣传口杯（5万只）、宣传折页（1200份）等普查用品、宣传用品和宣传资料，借助统计业务指导、数据质量核查、统计执法检查、政府开放日、统计开放日、广场文艺演出等重要时间节点，对统计法律法规、全市第五次全国经济普查进行宣传，有效提高了社会公众对全市第五次全国经济普查的知晓率和认知度，营造了全社会支持经济普查、依法配合经济普查、参与经济普查的良好舆论氛围。二是不断加大统计法律法规宣传力度。市统计局坚持逢会必讲、以会代培，利用各专业年报会、各类普查业务培训会等契机，组织开展统计法治培训，切实增强统计调查对象的统计法治观念。今年以来，市统计局组织统计法治培训10场次，培训统计从业人员1000余人次。三是常态化推送普法信息。充分发挥网络媒体速度快、效果好、受众广的优点积极开展载体多样、形式丰富的普法宣传活动，借助中卫城市频道广告位、鼓楼LED显示屏、微信公众号等载体广泛宣传第五次全国经济普查相关内容，努力提高全社会对统计法律法规的知晓度，营造依法统计良好环境。四是积极开展法治政府建设指标体系文件宣传解读，将《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系》《关于推进法治政府建设“八大提升行动”的实施方案》《关于加强行政复议行政应诉工作的意见》列入党组理论学习中心组学习、干部理论学习、局务会等会议，确保学深学透，推动统计法治建设迈上新台阶。依托“中卫统计”微信公众号，广泛宣传“三个文件”原文及解读材料，通过一图读懂形式推送转发相关内容3条，营造法治政府建设“人人知晓、人人支持、人人参与”的良好舆论氛围。

（四）狠抓依法行政，全面提高履职能力。一是全面落实重大行政决策制度。严格执行重大行政决策程序规定，确保重大行政决策程序化、科学化、民主化。2023年由市云计算和大数据局牵头、我局配合的重大行政决策事项有1项，目前处于集体讨论决定阶段。二是加强行政规范性文件监督管理。按照“谁制定谁清理”“谁起草实施、谁负责提出清理意见”的原则对本单位现行有效规范性文件进行检查，我局至今未制发规范性文件，亦无现行有效规范性文件的施行。三是严格履行政务信息公开职责，自觉依法接受监督。2023年通过政府门户网站公开信息44条，全年收到依申请公开件13件，均及时答复申请人，答复率达100%。四是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。本年度我局无行政复议、行政诉讼事项。

（五）履行监管职责，强化执法监督力度。一是严格执行行政执法“三项制度”，积极推进规范公正文明执法，做好行政执法事前公开、事中公示、事后公开，及时将所有行政执法检查结果在政府门户网站进行公开。二是认真组织实施统计执法检查工作。按照自治区统计局《关于做好2023年度统计执法检查工作的通知》要求，印发《关于做好2023年度统计执法检查工作的通知》和《2023年统计执法检查工作方案》，安排部署全市统计执法检查工作，明确市、县（区）执法检查数量和方式、时间安排、后续总结等内容，完成55家统计调查单位执法检查工作。三是深入开展数据质量核查。强化各专业统计数据质量核查工作，印发《关于开展2023年统计数据质量核查的通知》，多措并举，全面推进市本级和各县（区）统计数据质量核查、入退库核查和一套表调查单位核查，实现了对统计数据生产全流程、全方位的质量监控和预警。目前，全市共完成核查任务1550个，占年度任务的92%。

（六）健全长效机制，夯实统计法治根基。一是夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假工作责任，严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度，牢固树立和践行正确政绩观，筑牢防治统计造假思想防线。二是严把星级单位评定审核验收工作，扎实推进企业规范化建设，加强对部门统计规范化管理，积极为部门提供统计技术指导和服务，推进部门依法统计、规范统计。三是召开全市部门统计基层基础培训会，邀请自治区专业人员讲解《宁夏部门统计工作规范》《宁夏统计调查项目审批工作规范》，全面开展全市统计基层基础督导调研工作，进一步指导各层面完善人员、制度、设备，督促电子台账试点工作。四是持续加大对企业的培训指导力度，进一步增强企业统计法治意识，确保源头数据真实性、准确性、完整性、及时性，从源头提高统计数据质量。

（七）强化队伍建设，提高统计执法水平。一是积极组织符合条件的专业人员参加国家统计执法资格考试，把政治素质高、业务能力精、敢于担当的优秀人才充实到统计执法岗位上，不断扩充统计执法人员力量，目前，我局具有国家统计执法资格证人员6名。二是扎实提升统计专业人员能力，在不同层次、不同范围举办统计法律法规培训班，5月下旬，我局邀请自治区统计局执法监督局专业人员对全市40多名执法人员进行培训，增强统计人员法治理论专业素养，打造一支敢执法、能执法、善执法的生力军。

二、2023年法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局提高政治站位，切实履行推进法治政府建设职责，狠抓责任落实，法治政府建设工作取得了明显成效。但仍存在一定的不足，主要表现在：一是统计法治宣传广度还需进一步拓展。经过不断地宣传，社会公众对统计法及相关法律有进一步认识，但仍有部分社会公众对依法统计的重要性和统计违法的严重性了解甚少。二是统计执法队伍还需进一步强化。我局目前只有6名持证人员，多为各专业兼职，未能更好满足日益增加的执法需求和建设高水平法治政府的要求。

三、2024年工作计划

（一）强化政治理论学习。以党组理论学习中心组学习、“三会一课”、支部主题党日为载体，积极组织全局干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，常态化学习《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律法规，注重学以致用，领导干部带头谈感受讲体会，自觉作表率，充分发挥引领示范作用，带动全体干部职工主动尊法学法守法用法，抓实抓好法治政府建设。

（二）加大普法教育宣传。深入推进统计法治宣传教育与统计法治实践相结合，健全普法宣传长效机制。以“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”统计法颁布纪念日为契机，积极组织开展普法宣传“进机关、进企业”等活动，全力推进“谁执法、谁普法”工作责任制，要求各专业在开展统计业务培训时将统计法律法规宣传渗透到工作布置、人员培训、数据质量核查等统计工作全过程，切实增强普法宣传实效。

（三）坚持推进依法行政。加强规范性文件管理，实施规范性文件合法性审查，严格执行重大行政决策程序规定，确保重大行政决策程序化、科学化、民主化。深入推动行政执法公示三项制度贯彻落实，进一步夯实防范和惩治统计造假弄虚作假责任，切实维护统计数据质量。

（四）深入开展执法检查。充分发挥统计监督职能作用，进一步加大统计执法检查力度，通过“双随机”抽查、日常统计执法检查、数据质量核查等形式，依法查处统计违法行为，坚持零容忍、全覆盖，实现统计执法检查常态化。

（五）加强执法队伍建设。进一步强化统计执法业务培训，实现统计执法人员业务能力全面化、执法检查专业化、执法程序规范化，积极组织符合条件的统计专业人员参加《全国统计执法证》考试，把政治素质高、业务能力强、敢于担当的优秀人才充实到统计执法岗位上，不断扩充统计执法人员力量。

中卫市统计局              

2023年12月13日            

（此件公开发布）