全市工业经济自2014年进入低谷后，波动企稳，至2017年初到达顶点增长13.2%后，又进入下行状态，今年以来呈现出总体平稳、略有回升的发展态势。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长1.6%，增速由降转升，分别比一季度和1-5月回升0.6和2.2个百分点，比全区低3.3个百分点。

　　一、运行特点

　　（一）轻工业降幅持续扩大，占比降低

　　上半年，全市规模以上轻工业增加值同比下降24.4%，降幅比一季度扩大8.5个百分点，比1-5月扩大2.8个百分点，占全市规模以上工业的比重由同期的11.6%降低至8.0%；规模以上重工业增长2.4%，占全市规上工业的比重为92.0%，重工业增速快于轻工业26.8个百分点。自去年3月以来，全市轻工业发展始终慢于重工业，复苏缓慢。

　　（二）重点行业增加值“四增六降”

　　上半年，全市十个主要工业行业增加值“四增六降”，其中“四增”：造纸和纸制品业增长16.4%，电力、热力生产和供应业增长10.5%，黑色金属冶炼和压延加工业增长10.3%，农副食品加工业增长8.7%。“六降”：电气机械和器材制造业下降80.0%，酒、饮料和精制茶制造业下降55.9%，食品制造业下降15.2%，非金属矿物制品业下降12.4%，有色金属冶炼和压延加工业下降2.9%，化学原料和化学制品制造业下降2.4%。

　　（三）重点监测的十五种工业产品产量“10增5降”

　　增长的有：钢材增长40.5%，单晶硅增长35.0%，铁合金增长31.5%，生铁增长25.9%，瓷质砖增长12.9%，发电量增长11.3%，机制纸增长8.5%，合成氨增长7.3%，原铝增长3.3%，发电机组增长3.6万千瓦。下降的有：多晶硅下降75.6%，饮料酒下降58.6%，电石下降18.9%，水泥下降11.9%，饲料添加剂下降10.4%。

　　（四）县区增速“两升一降”

　　上半年，沙坡头区规上工业增加值同比增长4.9%，增速比1-5月回落0.8个百分点，比上年同期回落13.6个百分点；中宁县规上工业增加值增长0.5%，相比1-5月由降转升2.6个百分点，比上年同期回落8.5个百分点；海原县规上工业增加值下降25.8%，降幅比1-5月收窄2.8个百分点，比上年同期回落37.3个百分点。

　　（五）战略性新兴产业发展平稳

　　上半年，全市50户战略性新兴规上工业企业增加值同比增长3.1%，增速高于全市规上工业1.5个百分点，占规上工业增加值的比重达到20.6%，拉动全市规上工业增长0.7个百分点。

　　二、增长因素

　　（一）产品价格同比上涨

　　随着市场供需状况改善，工业生产价格持续上涨。据中卫调查队数据，6月份，中卫市工业生产者出厂价格比上月环比下降0.9%,比上年同月上涨4.8%，累计同比上涨6.5%。上半年，监测的13个主要大类行业中有9个行业出厂价格累计同比增长，其中：造纸和纸制品业出厂价格上涨22.6%，黑色金属冶炼和压延加工业上涨8.7%，化学原料和化学制品制造业上涨6.8%，非金属矿物制品业上涨4.6%，有色金属冶炼和压延加工业上涨4.1%，电力、热力生产和供应业上涨0.1%。

　　（二）支柱行业贡献突出

　　上半年，全市电力、热力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业、化工原料和化学制品制造业三大支柱行业增加值同比增长14.5%，高于全市规上工业增速12.9个百分点，占全市规上工业的比重为75.5%，比上年同期提高5.7个百分点，产业基础性作用牢固。从效益来看，1-5月，三大支柱行业实现利润总额9.2亿元，比上年同期增长53.4%，占规上工业利润总额的98.9%。

　　（三）新能源产业增长稳定

　　上半年，受电网限电放宽，光照、风况良好影响，全市规模以上新能源产业增加值同比增长14.6%，占全市规上工业增加值的比重为18.7%，拉动全市规上工业增加值增长2.7个百分点。

　　三、存在问题

　　（一）轻工业发展不足

　　今年以来，以农副产品加工、食品制造、酒、饮料和精制茶制造业为代表的轻工业连续6个月负增长，下拉全市规上工业增加值增速2.8个百分点。其中酒、饮料和精制茶制造业受宁夏红枸杞产业集团和宁夏红中宁枸杞制品公司两户公司停产影响，增加值同比下降55.9%，下拉全市规上工业增加值增速2.3个百分点。食品制造业同比下降15.2%，下拉规上工业增加值增速0.7个百分点。轻工业对全市实现产业转型、节能降耗具有重要战略意义，需高度重视，扭转其持续下降的不利局面。

　　（二）高新技术企业对全市贡献较少

　　因亏损严重成本压力大和“531”政策影响，6月份，银阳公司和宁夏隆基硅材料两户企业比上月减产三分之一。受这两户企业影响，上半年，全市6户高技术制造业企业增加值同比下降8.7%，降幅比1-5月扩大1.0个百分点，下拉全市规上工业增速0.8个百分点。

　　（三）减产企业下拉严重

　　受检修、资金紧张、原材料供应不足、成本压力大及环保等因素影响，上半年全市有19户规上工业企业同比减产超过一千万（不含停产企业），共计减产30.4亿元，下拉全市规上工业产值增速12.5个百分点，其中有6户企业同比减产超过十亿元。

　　四、建议措施

　　（一）有效降低企业成本

　　全市规上工业高耗能行业占比较大，企业生产成本高，急需降本增效，自治区虽出台了相关政策，但是经营困难的传统行业能享受的优惠政策非常有限。建议市委、市政府出台切实可行针对传统行业技术改造、转型升级、新兴行业释放新动能的相关政策，在企业转型发展过渡期给予一定的扶持。

　　（二）抓好企业培育

　　今年来，全市规上工业稳增长压力大，一个重要的原因就是缺乏新增量。目前宁夏红枸杞产业有限公司正在办理入库，新澧化工、中华锂电池还在试运行。除此之外，可发掘潜力培育壮大的企业寥寥可数。相关部门要积极挖掘和培育新增企业入统，进一步积蓄发展动能，给工业经济发展增添新动力。

　　（三）因企施策，做好预警监测

　　主管部门要紧盯重点企业，加强监测预警，及时有效应对工业经济波动。对于生产波动大的企业要因企施策，尽快帮助企业解决生产经营中的问题，保障企业生产要素的需求，使企业恢复正常生产，为全市工业经济发展注入活力。