1-8月，全市房地产开发投资受市场大环境、土地供应、资金短缺等因素影响，增速仍呈下降态势。房地产市场整体表现为：开发投资、施工面积下降，销售、竣工面积及待售面积增长等特点。

一、房地产开发运行的特点

（一）房地产开发项目投资建设乏力

1-8月，全市完成房地产开发投资25.48亿元，同比下降30.4%。分地区看，沙坡头区完成投资18.29亿元，下降17.7%；中宁县完成投资2.87亿元，下降57%；海原县完成投资4.32亿元，下降44%。

（二）两县一区房屋施工规模均下降

1-8月，全市房屋施工面积630.16万平方米，同比下降15%。其中，住宅房屋施工面积430.96万平方米，下降20.4%。分地区看，沙坡头区房屋施工面积380.77万平方米，下降13.7%；中宁县172.16万平方米，下降16.9%；海原县77.23万平方米，下降16.6%。

（三）商品房销售市场有所回温

1-8月，全市商品房销售面积50.89万平方米，同比增长0.4%，其中，住宅47.53万平方米，增长13.2%；商业营业用房3.01万平方米，下降63.5%。商品房销售额19.99亿元，增长5.8%，其中，住宅18.08亿元，增长20.8%；商业营业用房1.87亿元，下降50%。分地区看，沙坡头区商品房销售面积31.72万平方米，增长19.8%，其中，住宅29.69万平方米，增长23.4%；商品房销售额13.27亿元，增长24.9%。中宁县商品房销售面积13.2万平方米，下降11.9%，其中住宅12.28万平方米，增长15.2%；商品房销售额4.58亿元，下降12.7%。海原县商品房销售面积5.97万平方米，下降35.4%，其中，住宅5.56万平方米，下降23.5%；商品房销售额2.14亿元，下降29.2%。

（四）全市房屋竣工面积大幅增加，待售面积上升

1-8月，全市房屋竣工面积51.02万平方米，同比增长15.9%，其中，住宅竣工面积41.36万平方米，同比增长17.6%。全市房屋待售面积97.63万平方米，比上月增加14.93万平方米，同比增长7.1%。其中，住宅待售面积54.45万平方米，增长7.3%。分地区看，沙坡头区房屋待售面积58.07万平方米，同比增长32.8%；中宁县房屋待售面积25.76万平方米，同比下降11.3%；海原县房屋待售面积13.79万平方米，同比下降25%。

二、房地产开发市场存在的主要问题

（一）项目资金保障不足。1-8月，全市房地产开发企业本年实际到位资金18.93亿元，同比下降37.9%，占房地产开发投资的74.3%。房地产开发企业融资渠道单一，资金缺乏，开工建设新项目的积极性不高。如：中杞（2015年批复）、香榭水郡小区项目（2015年批复）、兴仁学府（2017年批复）、幸福立方小区续建项目（2017年批复）、香山国际城（2017年批复）等项目迟迟未动工。

（二）新入库项目数量少、规模小。本年房地产新入库项目少， 2017年1-8月新入库房地产项目6个，计划总投资23.66亿元，比去年同期少18.5亿元，同比下降43.9%。

（三）财政政策调整的不利影响。今年国家财政规定，政府不再举债投资建设，形成新的债务，对我市棚户区改造项目产生不利影响。如西关二期棚户区、砖塔棚户区改造项目缺资金至今尚未动工。

三、促进房地产市场健康发展的意见和建议

（一）用活政策，加强市场监管。认真贯彻国家有关调控措施，切实加强房地产市场的监督管理。一方面加强房地产市场监测分析，确保房地产市场供需平衡。定期巡查在建房地产项目，摸清项目建设进度，对未开发土地要加快建设项目准备工作，对达到预售条件的督促企业及时办理预售许可，加强市场监管，促进供需平衡；二是建立和完善房地产市场预警预报和信息披露制度，密切跟踪市场行情变化，及时调整调控政策，有效控制房地产投资投机行为。加强宣传，正确解读房地产市场监管措施和调控政策，稳定市场预期，引导房地产开发企业理性投资、购房者理性置业。

（二）简化手续，提高办事效率。由于房地产开发前期立项、办理土地、规划等手续繁琐、耗时较长，致使很多项目无法及时开工建设。各相关部门要进一步优化投资环境、精简工作环节、优化办事流程、缩短办事时间，切实提高审批效率，推动房地产业健康有序发展。

（三）提档增质，优化住房品质。房地产开发商要根据宏观调控的新要求和市场变化的新形势，主动及时地调整企业发展战略和市场营销策略，开发出质量更优、配套更合理、价格更具有吸引力、个性化服务更周到的产品。一方面鼓励房地产企业提升建筑户型设计和质量水平，打造绿色、宜居、智能建筑，以建筑品质占领市场；另一方面，政府要注重综合配套设施建设，科学规划并积极推进基础设施和公共服务设施建设，增强产品的吸引力,满足居住者出行、就医、入学、购物和娱乐等多层次需求。