1-10月，全市固定资产投资同比下降34.3%，降幅比上月收窄0.2个百分点，比1-3月、1-6月分别收窄6.1、5.9个百分点。

一、固定资产投资的主要特点

（一）一区两县投资下降，项目投资建设乏力。

1-10月，沙坡头区投资下降26.7%，降幅收窄1.1个百分点；中宁县下降39.9%，降幅扩大2.5个百分点；海原县下降41.6%，降幅收窄3.6个百分点。

截止10月底，全市新建、续建固定资产投资（含房地产）项目380个，比上年同期少217个。其中，亿元以上项目144个，比上年同期少16个，本年新开工项目184个，比上年同期少173个，施工项目减少是投资下降的主要因素。同时天气逐渐转冷，不利于项目施工建设，给仅存的项目后续投资带来影响。

（二）三次产业投资均下降，投资结构不断调整。随着供给侧结构性改革的持续深入推进，全市产业投资逐渐从前几年的偏重光伏、风力发电和化工、高耗能投资转向农林牧渔业、交通运输和仓储物流、水利、环境和公共设施业、软件和信息服务业等产业。

第一产业投资下降，畜牧业投资快速增长。1-10月，全市县属第一产业完成投资10.34亿元，同比下降44.2%。其中，农业投资下降74.2%，林业投资下降22.8%，农林牧渔服务业投资下降91.7%，畜牧业投资增长34.4%。

第二产业投资下降，技改投资增长强劲。1-10月，全市县属第二产业完成投资41.18亿元，同比下降46.7%，其中，工业投资41.17亿元，下降46.7%。虽然工业投资下降，但表现出高耗能工业投资下降47%，改建和技术改造完成投资5.79亿元，同比增长144.4%。符合国家产业结构调整和环境保护政策，工业技术改造投资进一步加强，增强了工业经济的内生动力。

第三产业投资下降，交通运输仓储和邮政业、信息传输软件和信息技术服务业投资较快增长。1-10月，全市县属第三产业完成投资71.88亿元，同比下降20.4%。其中，交通运输、仓储和邮政业完成投资8亿元，增长22.3%；信息传输、软件和信息技术服务业完成投资6.25亿元，增长5.7%；水利、环境和公共设施管理业完成投资12.01亿元，下降29.8%。       

（三）房地产开发投资下降，待售面积持续减少。1-10月，全市房地产开发完成投资32.41亿元，同比下降33.4%，降幅比上月扩大3.8个百分点。其中，沙坡头区23.16亿元，同比下降23.6%；中宁县4亿元，同比下降56.5%；海原县5.25亿元，同比下降42.9%。待售面积87.21万平方米，较去年年末减少6.72万平方米。

二、存在的主要问题

（一）民间投资活力不足。受市场大环境影响，投资效益下降，私企老板投资积极性不高，民间投资增长乏力。1-10月，全市完成国有投资98.96亿元，同比下降14%，主要是政府和国有投资项目的支撑；民间投资61.63亿元，下降51.9%，占全市固定资产投资的比重为38.4%，同比降低14个百分点，增速低于固定资产投资增速17.6个百分点。  

（二）基础设施投资带动作用减弱。今年以来，受政府性债务清理及风险防范、基础设施投资高基数等因素的影响，基础设施投资增速下降。1-10月基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）26.26亿元，同比下降11.1%。 

（三）企业融资难问题显现。企业配套资金到位不及时，影响项目进展。1-10月，我市县属5000万元以上项目投资到位资金同比下降26.3%。特别是天元锰业系列项目受融资及企业内部投资计划调整，企业投资呈现压缩态势，11个项目7个处于暂时停工状态。在去杠杆导致融资环境收紧的情况下，企业融资越来越困难。

三、对策建议

（一）强化监管，加大招商引资力度。一是要依照有关法律法规要求，切实督促我市投资主体履行投资建设手续，严格遵守国家产业政策和环保、用地、节能以及质量、安全等规定。二是要切实做好投资的监测和分析工作，及时向社会公开发布国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态等信息，引导投资者正确判断形势，减少盲目投资。三是要全力抓好民企招商引资工作。进一步创新招商理念和方式，完善招商考核激励机制，加大对外省知名企业的招引力度，以并购、投资、合作等方式在更大范围、更广领域吸引外来民间投资，推动中卫市经济实现快速发展。

（二）拓宽融资渠道，破解融资难题。有关部门安排的政府性投资资金，应对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。金融机构在防范风险的基础上，创新和灵活运用多种金融工具，加大对民间投资的融资支持。健全完善政府、银行、企业合作新机制，加强融资担保平台建设，为民间项目顺利融资搭建平台。

（三）多措并举，积极推进未开工项目前期准备工作。要重点做好润华20万吨/年储能熔盐项目、生活垃圾焚烧发电一期、星星酒店、迎水桥铁路口岸、华润新能源呱呱山风力发电项目、乌玛高速中卫段、联通中卫数据中心等项目的前期准备工作，为后续项目开工建设入统蓄力，做到早部署、早安排。

（四）加快重点行业项目建设和项目储备工作，促进产业结构调整。一是加大农业政策扶持支撑力度，继续促进农业、畜牧业、林业项目投资建设，打牢农业基础,建设中卫美丽乡村。二是出台工业技改优惠政策，促进中卫、中宁工业园区原有企业积极进行技术改造，撬动工业转型升级。三是积极引导社会资本加大对环保污染少的新型制造业、中卫云服务基地信息传输服务、健康养老、乡村休闲旅游等项目的投资。