1-8月，全市经济运行总体平稳、稳中有进，与1-7月相比，工业增速小幅回升，投资降幅小幅扩大, 财政收支增速回落,物价保持稳定。

一、主要特点

（一）工业生产稳中有进，企业效益持续向好。1-8月，全市规模以上工业增加值同比增长4.3%，增速比上1-7月提高0.6个百分点，比上半年提高3.2个百分点。分轻重工业看，轻工业增加值下降19.1%，比1-7月收窄2.7个百分点；重工业增加值增长6.3%，比1-7月提高0.3个百分点。分行业看，全市规模以上工业十大主导行业增加值“4增6降”，其中，化学原料及化学制品制造业增长21.4%，电力、热力生产和供应业增长9.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长2.3%，黑色金属冶炼和压延加工业增长0.03%，酒、饮料和精制茶制造业下降66.1%，食品制造业下降24.5%。从产品产量看，重点监测的12种工业产品产量“5增7降”，其中，钢材、铁合金、单晶硅的产量增长较快，分别增长18.2%、16.2%、15.3%，饮料酒的产量下降幅度较大，下降52.9%。

从企业生产效益看，1-7月，全市规模以上工业企业实现利润总额21.8亿元，同比增长90.6%，增速比上半年提高16.6个百分点；亏损企业亏损总额6.1亿元，同比下降36.7%。

（二）固定资产投资降幅扩大，房地产投资小幅回升。1-8月，全市固定资产投资同比下降6.6%，降幅比上年同期收窄28.4个百分点，比1-7月扩大0.4个百分点，其中，县属投资下降4.7%，区属投资下降13.4%。分产业看，三次产业投资“2增1降”，第一产业投资增长9.9%，第二产业投资增长12.1%，其中工业投资增长11.7%,第三产业投资下降16.5%。在工业投资中,高耗能工业投资增长16.3%，新能源投资增长79.4%，工业技术改造投资增长0.4%。

1-8月，全市房地产企业开发投资24.2亿元，同比下降4.9%，降幅比1-7月收窄3个百分点。全市商品房销售面积45.20万平方米，下降11.2%；商品房销售额18.40亿元，下降8.0%；待售面积101.09万平方米，增长3.6%。

（三）财政收支增速放缓，金融存贷走势不同。1-8月，全市地方财政收入16.73亿元，比上年同期下降18.4%，降幅比上半年扩大1.2个百分点，其中一般公共预算收入15.43亿元，增长2.4%；全市地方财政支出128.59亿元，增长12.3%，比上半年回落9.8个百分点，但比1-7月提高2.4个百分点，其中一般公共预算支出120.68亿元，增长9.4%。

全市金融机构存款在今年较低增速的基础上今年呈回升趋势，8月末，全市金融机构人民币存款余额588.48亿元，同比增长9.5%，增速比上年同期提高7.5个百分点，与上半年增速持平；贷款余额自今年以来持续下降，贷款降幅进一步扩大，8月末，贷款余额454.03亿元，下降1.8%，降幅比上1-7月扩大0.4个百分点。

（四）市场价格总体平稳，消费品市场持续放缓。1-8月，全市居民消费价格总水平（CPI）同比上涨1.2%。八大类商品和服务价格“七增二降”，其中，食品烟酒类和医疗保健类增幅较高，分别为4.3%、1.5%。

初步预计，1-8月，全市限上商贸社会消费品零售额13.89亿元，同比下降11.4%，比上年同期回落11.5个百分点,比上半年下降13.8个百分点。

（五）就业总体稳定，减税降费成效显著。截至8月底，全市城镇新增就业人员6834人，完成任务的97.63%，城镇登记失业率3.68%，比上年同期收窄0.01个百分点。

1-8月，全市税收收入9.65亿元，同比下降14.3%，降幅比上年同期扩大19.5个百分点，比1-7月扩大2.6个百分点。1-7月，全市规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为89.45元，同比下降3.52元。

二、存在问题

（一）工业稳增长压力持续。尽管我市规上工业增速与上半年相比有所提高，但提高幅度不大，且在全区五市中排名靠后，与其他四市差距较大，规上工业增加值增速比银川市低0.5个百分点，比石嘴山、吴忠、固原分别低6.3、10.1、15.7个百分点，主要原因有以下三点：一是企业停、减产面较大， 1-8月连续停产企业9户，累计同比减产企业60户，停减产面达54.4%，共减少产值33.1亿元，下拉全市规模以上工业产值增速8.9个百分点。二是战略性新兴产业发展放缓。全市规模以上战略性新兴产业增加值自去年9月以来连续12个月下降，1-8月同比下降8.5%，占规上工业增加值的17.1%，比同期降低1.3个百分点。三是新增企业少，工业发展后劲不足，截至8月底，全市新增规模以上工业企业2户，拉动作用有限，后续发展支撑作用不足。四是企业节能降耗形势严峻，1-8月，全市规上工业单位增加值能耗同比增长4.4%，比1-7月提高1.6个百分点，比全年目标值高9.4个百分点。

（二）投资形势依然严峻。我市投资下降趋势并未得到完全扭转，第三季度降幅呈扩大趋势，且投资后继形势将更加严峻，主要原因有：一是大项目不足，带动作用减弱，1-8月，新入库亿元以上项目比上年同期减少8个，5000万以上新入库项目减少2个。二是部分重点项目未动工，截止目前，久日化工光敏材料、润华储能盐、餐厨餐余垃圾处置等工业项目，优派莱斯“栖息谷”游养一期、沙漠沙世界等旅游项目，尚未正式动工，无法形成有效投资。三是沙坡头区同期基数高，恢复性增长压力大，沙坡头区今年5000万元以上新入库项目20个,比上年同期减少6个,且今年部分续建项目已竣工或到收尾期,导致后期沙坡头区基数逐渐提高。

（三）消费形势不容乐观。社会消费品零售总额指标延续2018年以来的放缓趋势，自本月呈下降趋势，对我市经济下拉作用将进一步加大。一是企业经营状况不佳，1-8月，全市56家限额以上批零法人企业，26家同比下降；24家限上住宿餐饮业企业，12家同比下降。二是退库企业多，新入企业少。1-8月，全市限上批零住餐企业停业退库共16家，新入企业仅11家。三是电商和网购的发展对传统商超影响力不断增强，传统实体零售企业经营压力不断加大。

三、对策建议

（一）全力做好停减产企业复产工作，促进产业转型升级。一是针对停减产企业，摸清情况，分析原因，督促企业制定可行性复产措施；二是加快传统制造业改造升级，坚持优化存量，控制增量，改造提升传统产业，对落后产能实施等量置换或减量转换。

（二）加快推进项目建设，增强投资增长新活力。一是加强部门间协同联动，确保项目早开工，早入统，强化项目信息互通机制，加大项目督导和扶持力度，积极协调解决项目推进中的困难和问题；二是加大招商引资力度，进一步完善市场投资环境建设，优化营商环境，吸纳有实力的企业到卫开发投资，着力引进重大项目，培育经济增长点。

（三）加速“一带两廊”建设，全力推动融合发展。一是大力推动“沿黄生态经济带”建设，优先发展工业、现代服务业，带动商贸业发展；二是加快发展“扬黄特色产业廊”全面实现特色农业与商贸信息化的发展融合；三是全力推进“脱贫富民产业廊”，加速发展乡村旅游，带动生态特色区发展，加速脱贫产业发展，促进脱贫、富民区的三产融合发展。