今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照中央、自治区决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，疫情防控取得积极成效，复工复产有序推进。6月份，全市工业经济呈现回升的好势头，规模以上工业增加值增速首次由负转正，但是部分重点行业仍然负增长，企业盈利压力并未减缓，工业稳定向好的基础仍需巩固。

一、运行特点

上半年，全市规模以上工业增加值同比增长2.6%，相比1-5月由负转正回升8.5个百分点，比去年同期高1.5个百分点，今年以来首次实现正增长。

（一）三大门类增速“1增2降”

分三大门类看，上半年，全市规模以上工业中，采矿业增加值增长45.0%，增速比1-5月回升14.2个百分点；制造业下降1.0%，降幅比1-5月收窄11.7个百分点。电力、热力、燃气及水生产和供应业下降0.1%，降幅比1-5月收窄1.0个百分点。三大门类占规上工业增加值的比重分别为10.8%、58.2%和31.0%。

（二）轻重工业两级分化

分轻重工业看，上半年，全市规模以上工业中，轻工业增加值同比下降23.6%，自2018年3月以来连续28个月下降。重工业同比增长4.3%，占规上工业增加值的比重为95.3%。

（三）主要工业产品产量“4增8降”

从工业产品看，主要监测的12种工业产品产量“4增8降”。其中，单晶硅、水泥、饲料添加剂、合成氨产量保持增长，分别同比增长18.7%、12.6%、11.0%和6.8%；瓷质砖、饮料酒、十种有色金属、铁合金、大米、钢材、电石和发电量同比下降，分别同比下降69.4%、43.1%、35.4%、27.5%、23.8%、23.4%、8.7%和0.5%。

（四）两县一区增速不同程度回升

从县区看，两县一区增速比上月不同程度回升，但县域增速分化加大。上半年，沙坡头区规模以上工业增加值同比增长8.5%，比1-5月加快16.4个百分点；中宁县下降2.6%，降幅比1-5月收窄1.5个百分点；海原县增长3.5%，比1-5月加快10.2个百分点。

二、工业运行中的积极因素

（一）工业经济加快复苏

一是工业经济稳中有进。上半年，全市规上工业增加值同比增长2.6%，居全区第4位，比1-5月进1位；增速比1-5月加快8.5个百分点，与全区平均水平差距缩小至0.8个百分点。二是行业增长面持续扩大。上半年，列统的22个工业行业大类中，11个行业增加值同比实现增长，增长面达50.0%，比1-5月份扩大9.1个百分点；与1-5月份相比，有14个行业增加值增速加快或降幅收窄。三是产能利用率不断提高。二季度，工业企业生产经营景气状况抽样调查显示，参加调查的企业平均产能利用率为66.7%，比一季度提高1.8个百分点。

（二）新增企业释放活力

截至6月末，全市新增规模以上工业企业23户（年度规下转规上22户、6月新投产入库1户）,上半年新增入库企业增加值同比增长174.3%，拉动全市规上工业增加值增长6.6个百分，对规上工业增加值的贡献率为253.8%。

（三）化工行业增长较快

今年以来，受疫情影响，全市工业经济低位开局，但化工行业逆势而扬，自一季度以来始终保持两位数增长。上半年，化学原料和化学制品制造业增加值同比增长16.8%，高于规上工业增加值增速14.2个百分点，拉动规上工业增加值增速1.4个百分点。其中，亚东化工公司（本年新增产品，且同期3-5月停产）、紫光川庆化工公司（萘酚产品价格上涨，且同期2-3月停产）、瑞泰科技公司（吡虫啉系列产品装置稳定运行，产能利用率提高）、利安隆（中卫）新材料公司（本年新开两台装置）、华御化工公司（本年新增产品），上述6户企业同比增产过2000万，是拉动化工行业增长的主要原因。

三、存在的问题

（一）半数重点行业仍然负增长

上半年，重点监测的十大行业增加值“5增5降”。其中，同比负增长的5个行业合计增加值占全市规上工业的32.0%，下拉全市规模以上工业增加值增速9.4个百分点。分别是：酒、饮料和精制茶制造业下降85.0%，有色金属冶炼和压延加工业下降32.2%，黑色金属冶炼和压延加工业下降23.5%，农副食品加工业下降14.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业下降5.1%。其中，从黑色金属冶炼和压延加工业内部看，今年以来受市场行情下滑影响，铁合金冶炼企业停减产较多，为降低成本，部分企业长期避峰低负荷生产。上半年，全市规上工业13户铁合金冶炼企业增加值同比下降28.8%，下拉规上工业增加值增速2.4个百分点。

（二）新兴产业增长低迷

截至6月末，全市150户规模以上工业企业中共有55户企业属于战略性新兴产业，占36.7%，其中41户属于新能源产业，5户属于节能环保产业。上半年，战略性新兴产业增加值同比下降3.5%，今年以来首次负增长，比一季度回落7.3个百分点，占规上工业增加值的20.2%，比上年同期回落0.6个百分点。其中，新能源产业同比增长0.6%，节能环保产业下降13.9%。

（三）企业盈利压力并未减缓

受市场需求尚未完全恢复、工业品价格持续回落等多重因素影响，工业企业利润增速虽然总体逐步好转，但是盈利压力并未减缓。从费用看，1-5月份，全市规上工业企业每百元营业收入中的费用为7.73元，同比增加1.77元，费用占收入比重增加，影响利润增长。从盈利能力看，营业收入利润率为2.67%，同比下降1.49%。资产利润率为1.03%，同比下降1.2%，资产变现能力变差。分行业看，冶金行业利润下拉作用明显。1-5月份，黑色金属冶炼和压延加工业比上年同期盈转亏9.23亿元，有色金属冶炼和压延加工业增亏0.3亿元，合计拉低全市规上工业利润增速63.8个百分点。

（四）资金周转不顺畅

5月末，全市规上工业企业两项资金占用476.9亿元，同比增长4.3%，其中存货同比增长3.6%，应收账款同比增长5.5%；两项资金占用率为37.0%，比上年同期上升6.0个百分点。在营业收入负增长的同时，两项资金占用增加，产成品存货周转减缓，应收账款平均回收期延长，加重企业资金压力。1-5月份，全市规上工业企业产成品存货周转天数13.3天，同比增加4.0天；应收账款平均回收期54.0天，同比增加19.0天。

（五）产能恢复尚需时日

虽然目前全市规上工业企业复工率明显上升，但因疫情对国内国际经济的冲击，仍存在少数未复产企业。6月份，全市150户规模以上工业企业中，6月停产企业17户，占全部规上企业比重为11.3%。从生产的企业中，上半年，复产企业中有69户企业（不含停产企业）没有满负荷生产或低于同期生产水平，共计同比减产46.0亿元，其中有12户企业同比减产过亿。工业企业景气调查结果显示，二季度全市规模以上工业企业产能利用率为66.7%，虽然比一季度有所回升，但仍比去年二季度低2.5个百分点，比去年全年低1.6个百分点。

四、几点建议

当前，全市工业经济面临的形势依然严峻。精准落实复工复产各项举措，努力恢复生产生活秩序，促进工业经济重回平稳运行轨道是摆在面前的重要任务，迫切需要调动全市上下各方面积极性，全力激发全市工业经济增长的内生动力和活力，促进经济平稳增长和社会和谐稳定。为统筹疫情防控和经济社会发展，强化“六稳”、“六保”举措，有效纾解工业企业生产经营困难，切实保障全市工业经济运行企稳回升，建议如下：

（一）加强帮扶保障，促进企业复产达产

充分利用自治区出台的《工业稳增长24条》、《支持中小微企业健康发展18条》以及《应对疫情稳增长21条财政措施》等优惠政策，加强对企业用工、原材料供给、资金周转等要素保障，切实帮助企业解决生产经营中问题，推动停减产企业尽快恢复产能。同时要加快惠企政策兑现速度，加大对中小微企业金融信贷支持，降低企业资金压力和经营成本，提振企业发展信心。

（二）聚焦转型，着力推进产业升级  

疫情以来，全市工业经济受到较大冲击。要立足长远、因地制宜、调优结构，通过强化重大项目建设和存量企业的技改投入，加快形成以主导产业为支撑，新兴产业为依托，传统产业为基础的产业格局；围绕重点产业链，储备一批技术水平高、市场前景好、产业带动、投资力度大的技术改造项目。做好增量和发展后劲储备文章，实现全市工业经济又好又快发展。

（三）优化营商环境，狠抓项目推进招引

积极改善全市营商环境，吸引项目投资落地，增加项目储备，释放新产能，推动工业经济高质量发展。借鉴和汲取发达地区先进经验，针对问题短板，深化行政体制改革，精简政务审批程序，优化审批方式，提高服务主动性和政务服务效率。立足中卫的资源禀赋和优势，提早谋划，加大招商引资力度，有意识的向新兴产业侧重。