今年以来，我市坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，全市上下主动服务、积极作为，把项目建设作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，紧调度、促开工、推进度，在稳投资的系列举措下，全市投资回升态势不断巩固，稳增长取得明显成效，在全市经济高质量发展中发挥了关键作用。

一、投资运行基本情况

1-9月，全市固定资产投资同比增长8.4%，比上月回落0.5个百分点，分别比1-6月、1-3月回升2、11.2个百分点，比上年同期回升9.9个百分点，增速高于全区5.8个百分点，高于全国7.6个百分点。其中，县属投资增长8.7%，占投资的78.9%；区属投资增长7.3%，占投资的21.1%。

（一）从区域看：一区两县投资“2增1降”。1-9月，沙坡头区固定资产投资同比增长16.4%，比上月回落13.1个百分点，占全市投资比重为48.4%；中宁县下降14.5%，回升11.7个百分点，比重为28.1%；海原县增长31.8%，回升3.8个百分点，比重为23.5%。

（二）从投资主体看：国有投资、民间投资双增长。1-9月，全市民间投资持续回升，同比增长7.1%，比上月回升3.8个百分点，占固定资产投资的41.8%；国有投资增长1.9%，比上月回落5.8个百分点，占固定资产投资的49.8%，主要得益于区属国有投资项目的支撑，如：乌玛高速中卫段；港澳台及外商投资增长92.3%，占固定资产投资的8.4%。

（三）从三次产业看：县属三次产业投资呈“1增2降”。1-9月，全市县属第一产业投资同比下降38.8%；第二产业投资同比增长52.4%；第三产业投资同比下降18.6%，三次产业占县属投资比重由上年同期的10.1：41.3：48.6变化为5.7：57.9：36.4。

二、稳投资效果明显

（一）工业投资亮点凸显。工业投资提升明显。1-9月，全市工业投资同比增长52.8%，增速与上月持平，占全市投资比重由上年同期的32.4%提高到45.7%，拉动全市固定资产投资增长17.1个百分点。其中，制造业投资同比下降22.2%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长100.1%。新能源投资力度继续加大。1-9月，全市新能源项目投资增长1.2倍，占工业投资的70%。主要支撑项目为沙坡头区天得光伏、旭卫光伏、国电投香山风电、浙能风电和中宁县欣文光伏、佳阳光伏、中禾光伏、海原华润呱呱山、尖尖山、北山梁风电等项目。工业技改投资加快新旧动能转换。1-9月，工业项目技改投资方面，企业的科技创新力量不断增加，全市工业改建和技术改造投资同比增长27.2%，占工业投资额的11.7%，对全市工业投资增长贡献率为7.3%，拉动工业投资增长3.8个百分点。

（二）社会领域投资增速加快。学有所教。1-9月，全市教育业投资在中卫市沙坡头区第七中学、中卫市第九中学、中卫市文萃幼儿园、新墩幼儿园、中宁县“互联网＋教育”设备采购、中宁县第四幼儿园、第五幼儿园和海兴开发区第二小学、海原县第六幼儿园等建设项目的带动下投资增长59.3%。生态宜居。河道治理、道路改造、美丽乡村建设、平原重点区域造林绿化等项目陆续铺开。1-9月，全市县属基础设施投资同比增长14.2%，占全市县属投资的比重为8.9%，拉动全市县属投资增长1.2个百分点。其中：交通运输、仓储和邮政业增长19.5%，水利管理业下降30.9%，公共设施管理业增长15.3%。

（三）房地产开发投资小幅收窄。1-9月，全市房地产开发完成投资17.17亿元，同比下降38.4%，比上月降幅收窄2个百分点。主要支撑项目为本月新入库“阳光·雅苑”商住小区和续建恒祥·壹號院、中宁县“金宸”商住楼、闽宁华府住宅小区、海原格林美景小区等项目。

（四）民间投资信心进一步提升。1-9月，全市民间投资由上月由负转正后继续回升，同比增长7.1%，比上月回升3.8个百分点。本月增速继续回升主要依托新入库民间投资项目支撑，如沙坡头区天得光伏、旭卫光伏、中宁县欣文光伏、佳阳光伏、中禾光伏项目、大青山万头奶牛养殖基地等项目。

三、需要关注的问题

（一）投资持续稳定增长的基础仍需巩固。我市本年固定资产投资虽然保持了良好的增长，但保持稳定增长的基础还需进一步巩固。本年全市投资保持稳定增长依托于本年新能源项目的增加，1-9月新能源投资占全市固定资产投资的32%，高于去年同期16.5个百分点，占工业投资的比重高达70%，高于去年同期22.2个百分点。但随着光伏、风电市场的逐步饱和，依靠新能源投资带动增长的优势会严重弱化。

（二）县属第一产业投资持续负增长。1-9月，全市县属第一产业投资同比下降38.8%,降幅比上月收窄1个百分点，分别比1-6月份和一季度扩大15.5、69个百分点，自一季度转负后恢复增长压力大。1-9月，5000万元以上项目中一产施工项目个数13个，较去年同期减少8个。去年主要支撑项目为中宁县太阳梁乡万头奶牛、徐套乡万头奶牛、新希望牧业牛养殖等项目，项目去年建设进展较快，中宁县太阳梁乡、徐套乡养殖项目建设完成。本年主要支撑项目为大地牧业农业产业园、新希望牧业牛养殖、大青山万头奶牛等项目。

（三）制造业投资恢复增长压力大。1-9月，在全市工业投资增长52.8%的情况下，制造业投资下降22.2%，占工业投资的19.5%，占比较去年同期回落18.8个百分点；在制造业30个行业中，其中近46.7%的行业呈负增长，其中电气机械及器材制造业下降79%，非金属矿物制品业下降51.5%，有色金属冶炼和压延加工业下降22%。

（四）施工项目个数增长，大项目支撑不足。从施工项目个数上来看:1-9月,全市投资施工项目(含房地产项目)个数494个,同比增长7.4%，多于去年同期34个。其中,计划投资亿元以上项目120个,同比下降11.8%，较去年同期减少16个。从新入库项目情况来看:截止9月份，全市本年新入库项目（含房地产开发项目）181个，同比下降0.5%，较去年同期减少1个，其中：5000万元以上项目个数减少8个，500-5000万元项目增加16个，房地产开发项目减少9个。

四、几点建议

（一）抓好项目谋划储备，发挥投资带动作用。一是扎实推进“十四五”项目谋划，在目前征集梳理的“十四五”重大项目基础上，进一步加强纵向衔接、横向互动，提前启动项目前期工作，主动服务、跟踪协调、靠前落实项目建设手续，不断夯实“十四五”期间项目谋划储备基础。二是要重点加强重大项目策划储备工作，大力培育新的经济增长点，提升发展的质量和效益，加快调整优化产业结构，不断充实项目储备，为投资不断扩容增强后劲，为开创全市经济社会高质量发展新局面、争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵作出新贡献。

（二）持续加大招商引资，增强投资发展后劲。一是依照有关法律法规要求，切实督促我市投资主体履行投资建设手续，严格遵守国家产业政策和环保、用地、节能以及质量、安全等规定；二是切实做好投资的监测和分析工作，及时向社会公开发布国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态等信息，引导投资者正确判断形势，减少盲目投资；三是全力抓好民企招商引资工作，进一步创新招商理念和方式，完善招商考核激励机制，优化营商环境，推动重点项目落地，加快重点项目纳入绿色通道审批范围，积极简化重点项目前期工作审批流程，加大对外省知名企业的招引力度，以并购、投资、合作等方式在更大范围、更广领域吸引外来民间投资，推动中卫市经济实现快速发展。

（三）调整优化投资结构，推动经济平稳发展。一是继续加大传统产业的更新改造力度，淘汰落后产能，推进产业转型升级，提高企业自主创新能力和市场竞争能力；二是积极鼓励发展新兴产业，加快发展旅游、新能源、新材料、信息技术、现代物流服务业，着力打造我市新的经济增长点，形成新的支柱产业；三是加强与央企、外资企业的对接合作，大力引进高端制造，机械加工等核心技术产业项目，优化我市产业投资结构及发展潜能。