2020年，中卫市坚决贯彻党中央、国务院一系列调控精神，按照“房住不炒”的要求，积极推进市场综合调控。随着国内新冠肺炎疫情防控进入常态化，企业生产经营趋于正常。全市房地产开发投资增速降幅持续收窄，商品房销售面积增速不断回升，市场预期趋稳。

一、运行特点

（一）房地产开发投资降幅收窄

2020年，全市房地产开发完成投资24.42亿元，比上年下降25.7%，降幅分别比一季度、上半年、三季度收窄55.4、14.5、12.7个百分点，全年增速呈现降幅逐步收窄的趋势。其中，商品住宅投资16.57亿元，下降28.0%；办公楼投资1756万元，下降51.5%；商业营业用房投资5.71亿元，下降25.5%；其他投资1.98亿元，增长5.4%。

从县区看，沙坡头区完成投资12亿元，比上年下降39.1%，占全市房地产开发投资的比重为49.1%；中宁县完成投资4.82亿元，下降20.7%，占全市的19.8%；海原县完成投资7.60亿元，增长6.8%，占全市的31.1%。

（二）房屋施工、竣工面积下降明显

2020年，全市房屋施工面积418.41万平方米，比上年下降33.5%，竣工面积81.4万平方米，比上年下降55.2%。其中，住宅房屋施工面积295.68万平方米，下降34.1%，竣工面积68.64万平方米，下降53.0%。分地区看，沙坡头区房屋施工面积196.87万平方米，下降45.0%；中宁县131.96万平方米，下降31.5%；海原县89.58万平方米，增长13.9%。

（三）商品住宅销售市场升温

2020年，全市商品房销售面积83.62万平方米，比上年增长6.6%，增速比上年回升5.3个百分点，分别比一季度、上半年、三季度回升26.2、8.8、18.9个百分点。其中，住宅销售面积74.55万平方米，增长7.8%；商业营业用房销售面积7.73万平方米，下降8.3%。全市商品房销售额35.39亿元，增长11.4%，增速比上年回升7.4个百分点，分别比一季度、上半年、三季度回升27.6、6.3、15.7个百分点。其中，住宅销售额30.79亿元，增长14.1%；商业营业用房销售额4.28亿元，下降7.3%。

（四）开发企业到位资金逐步好转

2020年，全市房地产开发企业到位资金41.57亿元，比上年下降27.1%，降幅分别比一季度、上半年、三季度收窄23.5、8.3、5.4个百分点。其中，上年末结余资金7.69亿元，比上年下降6%，自筹资金6.35亿元，下降69.4%；定金及预收款16.39亿元，增长1.4%；个人按揭贷款10.18亿元，增长6.4%。

二、存在问题

（一）商业用房去库存压力大，总体供大于求

在全市商品房去库存进程中，从房屋类型来看，非住宅商品房去库存压力相对较大。2020年，全市房屋待售面积104.07万平方米，比上年下降0.9%，其中，住宅待售面积35.48万平方米，比上年下降1.6%，非住宅待售面积68.59万平方米，比上年下降0.6%，占全市待售面积的65.9%。商业营业用房投资大部分依托住宅小区建设，且价位高、经营类型方式单一、规模小效益差、服务受众人群少、回报率低，居民购租者负担重，购买积极性不高。长此以往势必造成营业用房库存压力增大，去化周期较长，从而成为影响房地产业健康发展的不稳定因素。

（二）高资质房地产开发企业偏少，企业竞争力亟待加强

2020年，我市“四上”房地产开发经营企业共63家，其中，拥有一级资质的房地产开发企业2家，占全市“四上”房地产开发企业的3.2%；二级资质的14家，占22.2%；三级资质的14家，占22.2%；四级资质的12家，占19.1%；暂定资质的17家，占27%；其他的4家，占6.3%。目前，我市拥有较高资质等级的房地产开发企业偏少，企业竞争力有待增强。

三、意见建议

（一）加强市场监管，稳定市场秩序

认真贯彻国家有关调控措施，切实加强房地产市场的监督管理，严格落实《中卫市房地产市场调控“一城一策”工作方案》确定的各项工作措施，依据《宁夏回族自治区房地产开发企业信用信息管理办法（试行）》，进一步规范房地产市场秩序。充分发挥房地产市场监管联席会议制度的作用，加强房地产市场监测分析，建立和完善房地产统计和市场监测预警指标体系，对全市商品房供应结构、供求关系、价格趋势等进行有效监测，合理引导市场预期，实现“稳地价稳房价稳预期 ”的目标。

（二）顺应市场需求，调整自身结构

面对市场的新变化，房地产开发企业应根据政策调控力度与方式的转变，及时变换投资方式和投资策略，不断提高自身实力，加强市场内部管理，降低经营成本，合理定价，优化产品结构，为老百姓建造买得起的好房子，在切实的市场需求中找到发展之路，开发顺应市场的个性化、差异化产品。

（三）加速去库存化，提振市场信心

一是房企应主动及时地调整企业发展战略和市场营销策略，开发出质量更优、配套更合理、价格更具有吸引力、个性化服务更周到的房屋。二是加快完善新建楼盘小区的交通、教育、医疗、商业等配套建设，增强对于购房居民的吸引力和认可度，多措并举去库存。三是搭建政府与金融机构、企业、商家、公众等合作交流的公益服务平台，为购房者提供住房按揭贷款利率优惠、家居贷款利率优惠以及家居商品折扣优惠等一系列活动，刺激区域公众消费，提振市场信心。