——“十三五”时期中卫市投资建设发展成就

“十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，坚持把投资和项目建设作为稳增长、促发展的重要支撑，始终把推进重大项目建设作为稳投资的重要抓手，把项目建设扛在肩上、谋在关键、抓在手中、落在实处，投资在全市经济高质量发展中发挥了关键作用。

一、投资呈现从“量”到“质”的转变

“十三五”以来，随着城市建设从快速扩张转入平稳推进，我市投资增长步伐总体放缓，自2018年投资断崖式下跌之后，投资逐步实现恢复性增长，进入提质增效的新阶段,全市固定资产投资建设进入从“量”到“质”的转变。2020年，全市统筹抓好疫情防控和经济发展工作，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全市投资回升态势不断巩固，稳增长取得明显成效。“十三五”期间，全市累计完成固定资产投资1331.49亿元，比“十二五”时期下降7.7%。其中，县属投资1016.73亿元，占全市固定资产投资的76.4%；民间投资608.58亿元，占全市固定资产投资的45.7%，占县属投资的59.9%；生产性投资1093.31亿元，占全市固定资产投资的82.1%。2020年，全市施工项目个数570个，比2015年增加52个，增长10.0%。

投资结构持续优化。按照“巩固加强第一产业、优化提升第二产业、大力发展第三产业”的发展思路，全市上下以投资为先导，着力推进经济结构调整和产业转型升级，县属三次产业投资结构发生积极变化，由2015年的2.7：57.6：39.7转变为2019年的9.3：44.6：46.1。三次产业中第一产业投资占比提高6.6个百分点，第二产业下调13个百分点，第三产业提高6.4个百分点。2020年由于光伏风电等项目的投资力度阶段性加大，三次产业投资比重调整为5.6：59.7：34.7 ，第二产业比重回调。

二、投资建设亮点纷呈

现代畜牧业健康发展。“十三五”时期中卫市依托区位优势，因地制宜，集中发展生猪、奶牛、肉牛优势产业，加快促进畜牧产业转型升级。为促进全市牛产业健康发展，制定了《中卫市牛产业发展规划》，沙坡头区、中宁县重点发展奶牛产业，海原县重点发展肉牛产业。“十三五”期间，全市畜牧业投资保持了较快增长，累计完成投资40.58亿元，占县属第一产业的46.5%，年均增长22.0%，为确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了产业支撑。“十三五”以来，投资建设了海原县蒲家山万只羊养殖场基地、沙坡头区海通达十万头生猪养殖、沐沙奶牛标准化养殖场、中宁县太阳梁乡万头奶牛养殖、海原华润农业高端肉牛繁育场、海原县新希望牧业万头牛场、沙坡头区大地（宁夏）数字农业产业园等项目。

工业转型升级步伐加快。“十三五”以来，中卫市大力实施“工业强市”战略，紧紧围绕产业转型升级，深化供给侧结构性改革，按照高端、绿色、循环化发展路子，加快冶金、化工、建材、农副产品加工等传统工业转型升级步伐，支持企业联合重组、做大做强。“十三五”期间，累计完成工业投资433.48亿元，其中，制造业投资182亿元。工业投资新旧动能转换加快。“十三五”期间，累计完成工业技术改造投资46.83亿元，占累计全市工业投资的10.8%。自2016年开始，工业技改投资占工业投资的比重不断提高，由2016年的2.6%提高到2020年的12.8%。高耗能投资比重下降。“十三五”以来，全市加快工业调整步伐，高耗能工业投资比重呈下降态势。2020年，全市六大高耗能投资占全社会固定资产投资的比重为42.9%，比“十二五”末的46.6%下降3.7个百分点。

基础设施日益完善。“十三五”以来，中卫市加大基础设施投资，基础设施发生根本性改变，有力支撑了经济快速发展。“十三五”期间，全市县属累计完成基础设施投资442.70亿元，占县属投资的43.5%。电力建设快速增长。“十三五”期间，电力燃气及水的生产和供应业累计完成投资249.08亿元，其中，新能源投资项目累计完成投资184.13亿元。投资兴建银阳、协鑫、隆基、兴业锦绣、宁清、振发等一大批光伏发电项目，大规模改造农村电网，建成集中供热管网、中水回用等供热、供水及污水处理工程。水利投入持续加大。“十三五”以来，实施了宁夏清水河综合治理项目海原段、农村饮水巩固提升、宁夏中部干旱带贫困片区西线供水中宁县喊叫水扬水工程等重大水利项目。“十三五”期间，水利、环境和公共设施管理业累计完成投资99.87亿元。其中，水利管理业完成投资37.35亿元。交通物流投资力度加大。经济发展，交通先行。“十三五”以来，一大批交通物流重点项目相继开工或建成投产，交通供给能力显著提升，运输条件明显改善。建成中卫到吴忠城际高铁，开工建设中卫到兰州客运专线、中卫南站黄河大桥、乌玛高速中卫段等项目。“十三五”期间，县属交通运输仓储、邮政业累计完成投资49.06亿元，年均增长7.2%。

全域旅游蓬勃发展。“十三五”以来，旅游基础设施日趋完善，旅游业态日渐丰富，沙坡头盛典旅游文化演艺、沙坡头南岸半岛、星星酒店等旅游项目建设完成。加快创建全域旅游示范城市，突出沙坡头旅游景区沙漠区、黄河生态康养旅游休闲产业带建设和天湖景区开发，进一步完善了沙坡头旅游景区、寺口子风景旅游区等基础设施建设，丰富了旅游景区功能。2020年，寺口子获评国家4A级旅游景区，“66号公路”成为网红打卡地，旅游业态进一步丰富，中卫旅游知名度和影响力大幅提升。“十三五”期间，全市文化、体育和娱乐业累计完成投资6.51亿元，年均增长6.4%。

人居环境明显改善。“十三五”以来，中卫市房地产市场呈现投资趋缓、销售稳中有增、去库存稳步推进的态势。“十三五”期间，全市累计完成房地产开发投资210.61亿元，占全市累计固定资产投资的15.8%。累计销售商品房面积401.22万平方米，年均增长1.5%，其中，累计销售住宅面积349.96万平方米，年均增长1.9%。商品房待售面积由“十二五”末的106.02万平方米减少至“十三五”末的104.07万平方米，其中，住宅去库存效果显著，由“十二五”末的70.86万平方米减少至“十三五”末的35.48万平方米。“十三五”以来，一大批功能齐全、设施配套、生活方便、环境优美的住宅小区相继建成。近两年，随着“碧桂园”、“恒大”等国内大品牌房产的进驻，房地产市场能够多层次的满足居民需求，并使居民居住环境得到有效改善，助推城镇建设提档升级。

社会领域投资持续发力。“十三五”以来，伴随着人民对美好生活的向往，社会领域投资持续发力，有效供给持续增加，带动经济转型升级稳步前行。教育领域项目加快推进。“十三五”期间，教育业累计完成投资22.08亿元，投资开工建设了宁夏大学中卫校区、海原县第五中学、中卫市第七中学、中卫市文萃幼儿园、新墩幼儿园、中宁县第四幼儿园、第五幼儿园和海兴开发区第二小学、海原县第六幼儿园等项目，进一步完善了学校配套设施功能，推动了基础教育环境改善。卫生健康建设长足发展。“十三五”期间，卫生、社会保障和社会福利业累计完成投资12.31亿元，市中医院、海原县人民医院迁建工程完成并投入使用，建成市医院医技大楼、妇幼保健院业务楼、慈爱康复中心等项目，购置大量医疗设备，进一步改善了医院的医疗条件，极大提升了城乡居民的就医环境，保障了群众的身体健康。

“云天中卫”建设稳步推进。“十三五”期间，全市信息传输、软件和信息技术服务业累计完成投资44.69亿元，年均增长6.1%，为打造智慧中卫提供了关键支撑。信息传输、软件和信息技术服务业投资由“十二五”末5.44亿元提高至“十三五”末7.32亿元，占服务业投资的比重由4.5%提高至12.2%。从2013年开始，在整合自身电力、土地、资源、政策等优势后，中卫采取“前店后厂”模式打造宁夏中关村科技产业园云数据基地。目前，“云天中卫”建设稳步推进，我市不断加快发展壮大新兴产业，加速亚马逊合作数据中心、中国移动数据中心扩容，加快美利云二期、中国电信、中国联通、炫云、中国大脑、爱特云翔智慧科技园等在建数据中心建设进度，不断加快推进达天飞艇和天线组阵项目建设进度，截至2020年，西部云基地服务器装机能力达50万台、上线运行30余万台。

三、抓住“十四五”时期新机遇，构建新发展格局

“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我们要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期经济高质量发展。按照十九届五中全会提出的“优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用”的要求，结合习近平总书记视察宁夏重要讲话精神强调的“要坚持不懈推动高质量发展，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升”，抓好项目谋划储备，发挥投资带动作用。

（一）聚焦产业不断优化投资结构。以供给侧结构性改革为主线，坚定不移走生态产业化、产业生态化发展路子，积极发展云计算和大数据、文化和旅游、交通和物流、新能源和新材料、

冶金制造和精细化工、功能农业6大重点产业，不断提升我市产业发展层次和水平，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。要坚持把扩大内需作为构建新发展格局的战略基点，立足“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市”这一目标，聚焦水利、新基建、铁路、公路、航空“五大工程”，不断调整优化投资结构,推动经济平稳发展。

（二）加大重大产业项目引进力度。坚持把招商引资作为推进经济发展的强力引擎。一是不断完善招商引资体制机制，不断创新招商方式，逐步拓展引资渠道，加大“招大引强”力度、聚焦“精准招商”精度、提升“政策服务”温度。二是进一步拓展招商网络拓宽信息渠道，强化重点区域产业分析、信息获取、跟踪促进。加强与中介人、行业商协会、专业机构开展委托招商合作，多元化收集项目信息。三是聚焦“一带两廊”发展规划、“云天中卫”建设、“六大产业”发展等重点领域，围绕产业链招商，加快招引一批补链、延链、强链的大项目、好项目，切实增强经济发展活力。

（三）多点发力持续优化营商环境。为进一步优化营商环境，提升地区核心竞争力。一是全面落实“一项目一方案”，“节点式”“颗粒化”推进项目建设，做好项目精细化管理，全力加快项目建设进度。二是纵深推进“放管服”改革，深化“一窗受理、集成服务”“跨省通办”“一件事一次办”“不见面办”改革，全面推行告知承诺制，推动施工许可、水电气暖报装等事项便利化，提升企业和群众办事便利度。三是围绕国家产业政策导向，扩大资金争取成果，提升融资成效，化解企业项目建设资金短缺难题。四是加快诚信体系建设，完善优化营商环境长效机制，保证各类市场主体依法公平竞争。

在新的起点上，固定资产投资将继续发挥助力经济社会发展 “压舱石”和“先导兵”的作用，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市贡献力量，为“十四五”全市经济高质量发展谱写新篇章。