2020年，市退役军人局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照区、市党委、政府关于法治政府建设安排部署，结合退役军人工作实际，以建设法治政府为目标，以提高退役军人事务系统法治建设质量为核心，着力规范法治建设内容，完善法治工作制度，强化各项任务落实，有力推动了全市退役军人事务系统法治化建设进程。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，明确责任分工。我局高度重视法治建设工作，成立了以党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，形成一把手负总责，分管领导具体抓、中层领导实施落实的齐抓共管良好工作机制，从组织上保证依法行政工作的实施。党组会议定期听取法治工作汇报，对法治政府建设工作有关重大问题及时研究、及时决策，将工作任务层层分解下达，对法治建设责任层层压紧压实，常态化督促检查法治建设工作，确保各项工作任务落到实处。

（二）强化法治思维，提升法治能力。利用党组会、中心组学习会、党支部“三会一课”“主题党日”、干部集中学习例会等形式，深入学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，准确把握全面依法治国的根本政治保证、战略定位、工作布局和重点任务，充分认识法治国家、法治政府、法治社会建设的新形势新任务新要求，进一步强化法治意识，提升法治思维，提高依法行政能力。同时，将《宪法》《行政诉讼法》《退役军人安置条例》等退役军人法规政策列入日常学习内容，组织全体党员干部集中学习国家法律法规，认真落实领导干部带头学法用法制度，局班子成员带头做尊法学法守法用法的模范，党员干部认真学法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，以实际行动带动市退役军人事务系统全体党员干部和广大退役军人尊法学法守法用法。

（三）丰富宣传载体，强化宣传效果。充分运用微信群、“退役军人之家”公众号开展学法普法教育，注重在普法宣传内容上下功夫，以群众喜闻乐见的方式大力宣传党和国家相关法律法规政策知识，全面提升普法宣传效果。坚持法治宣传与日常工作深度融合，结合脱贫攻坚结对帮扶，把“送法进乡村”作为扶贫帮扶工作一项工作内容，通过向帮扶对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念，不断提高群众法律意识。扎实开展“法律六进”活动，组织开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”、民法典、保密法宣教培训、廉政法治教育、“退役军人大讲堂”等系列活动，开展送法进企业、进社区、进军营等活动，深入企业、志愿服务社区、驻卫部队，向广大退（现）役军人宣传《宪法》《安全生产法》《劳动合同法》《工会法》《退役士兵安置条例》等法律知识，不断提升广大群众及退役军人依法办事、遵纪守法的法治观念。落实以案释法制度，录制了《与法同行》电视访谈节目和《以案释法》广播访谈节目，提升公众的参与度和关注度，不断提高法治宣传教育实效。

（四）依法履行职能，优化政务环境。积极推进依法行政，按照权责清单编制和优化退役军人事务行政权力运行流程，切实方便退役军人办事。建立退役军人事务公共服务事项目录清单，完善公共服务事项办事指南，实行动态化管理，促进公开透明。所有面向退役军人服务的办理事项除涉密事项外均以公示、流程图等形式公开办事依据、服务承诺、监督渠道等内容，为退役军人提供规范、优质、高效、便利的服务。新冠肺炎疫情期间，制定了《关于依法保障疫情防控期间涉退役军人企业及退役军人复工复产的指导意见》，梳理复印市政府助力企业渡难关21条政策及退役军人就业创业优惠政策3500份，通过上门、微信平台推送等方式向67家退役军人创办企业发放政策宣传彩页，提供政策咨询解答1286人次。先后上门为22家涉军企业送去复工复产惠企、就业创业扶持政策资料600余份，帮助8家企业制定疫情防控、复工复产计划方案，为企业协调解决实际困难23个，联系协调为8家退役军人开办企业免费发放消毒液1.8吨，千方百计多方联系购买了防疫口罩1000只，解决了复工复产企业的燃眉之急。搭建就业创业平台。组织民营企业召开专场招聘会，帮助120名退役军人实现就业；对自主创业退役军人给予贷款贴息等支持；向基层退役军人推送18批次招聘信息，宁夏安达卫保安服务有限公司等73家用人单位提供就业岗位信息3152个，52人达成了签约意向。健全依法决策工作制度，坚持建立和完善决策合法性制度，重大事件由班子集体研究决定，把公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，杜绝违法决策现象，避免和减少决策失误，保证决策合法、科学、民主。认真贯彻实施政府信息公开制度，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息通过微信公众号、中卫政府网站、单位公示栏等载体及时向社会公开。

（五）强化服务保障，着力化解矛盾。建立完善9部门《中卫市退役军人、现役军人家属服务管理保障协调机制》，会同司法部门在各级服务机构设立“法律援助工作站”，建立完善干部分级划区、包案化解重点问题退役军人工作机制，实行部门联动、军地会商，从困难帮扶、就业指导、矛盾化解等方面做好退役军人服务管理，真正做到政策解释、思想引导、帮扶救助、信息沟通、信访稳定工作“五到位”。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”，会同市委组织部出台《关于进一步做好退役军人党员教育管理工作的通知》，切实加强流动党员、口袋党员管理，教育引导广大退役军人在新时代改革发展中建功立业。扎实开展“矛盾问题攻坚化解”专项行动，做好做实“新时代枫桥式退役军人服务站”，全市各级退役军人部门全年共接待来访退役军人235批次353人次，受理网上转办件6件，协调相关部门为农村籍参战退役军人提供工作岗位、解决养老保险待遇问题，信访办结率98%以上。

二、存在问题

尽管我局在法治政府建设做了大量工作，也取得了明显成效，但还存在法治创建活动宣传力度还不够强、形式不够灵活;部分干部学法用法执法意识和能力还有待进一步提高;创新不够，方式、方法还需进一步改进等问题。

三、2021年工作思路

（一）创新宣传载体，扎实开展普法宣传活动。充分运用全媒体平台，创新宣传方式，增强宣传教育针对性和感染力，巩固提升退役军人听党话、跟党走、加油干的思想自觉。组织开展《退役军人保障法》专项普法宣传教育活动，教育引导广大退役军人尊法学法守法用法。不断加强舆论引导，培育树立正面典型，深入挖掘爱党爱国、爱岗敬业、勤劳致富、自强不息、无私奉献退役军人先进典型，建立优秀退役军人资源库，大力宣传退役军人先进事迹，充分展示新时代退役军人工作新面貌、新成效。

（二）严格依法行政，进一步提高行政执法水平。一是落实行政执法人员资格认证，加强行政执法队伍教育、培训和管理，严格行政执法证件管理。二是认真做好依法行政工作。规范依法行政工作程序，严格落实审核审批手续，加强沟通协调，推进依法行政公开公平公正。三是深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事资料、条件、程序和投诉渠道。公开的资料合法、完整、规范、具体、统一、有效。

（三）加强队伍建设，进一步夯实法治建设基础。开展退役军人事务系统“干部队伍业务能力提升年”活动，围绕掌握法律法规政策知识、培养法治能力、专业能力，面向退役军人系统组织开展全员系统性业务培训。依托退役军人服务保障体系，采用不同形式开展退役军人政策法规宣传教育，提高退役军人服务队伍素质。探索建立退役军人法律援助体系，教育引导广大退役军人尊法学法守法用法，切实依法合理维护自身合法权益，营造学法用法守法的良好氛围。

中卫市退役军人事务局       

2020年12月8日          

（此件公开发布）