2023年，市退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政工作，全面提高全体干部职工的法律意识，切实提升依法行政、依法管理的水平。现将我局2023年度行政执法工作开展情况报告如下：

一、基本情况

2023年市本级产生行政处罚0件，行政确认0次，行政给付0人次，其他行政执法行为总数0件。市本级全年无行政复议、行政诉讼等案件。

二、主要做法

（一）加强组织领导，强化理论学习。党组高度重视法治建设工作，对行政执法工作实行多环节、全方位的领导，主要领导和分管领导切实履行相关责任，带头督查行政执法工作，确保全市退役军人事务系统行政执法人员依法行政、依法办事、依法服务。带头遵守党章党规和法律法规，严格遵守工作纪律，清正廉洁，以身作则，教育引导干部职工、特别是行政执法人员增强纪律观念、法治意识、责任意识和廉洁意识，始终在学习宣传和贯彻落实上当先锋、作表率。形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓，业务科室牵头、干部职工参与”的工作机制。通过集中学习和个人学习相结合的方式，学习习近平法治思想、宪法、民法典、退役军人保障法等法律法规和行政执法三项制度，组织干部职工集中学法49次、开展法律法规知识讲座5次、“退役军人事务大讲堂”5期、在线考法2次、知识测试5次，进一步提高干部职工法治意识，提升依法行政、依法办事、依法维权的能力，推动形成全民学法、守法、护法和用法的浓厚社会氛围。

（二）加强普法工作，强化法治思维。制定中卫市退役军人事务局年度普法责任制“四清单一办法”，按照清单内容做好学法普法工作，强化全局干部职工、特别是行政执法人员的法治思维。一是领导带头普法。局党组认真学习退役军人事务领域法律法规和政策知识，全面学习领导干部应知应会法律知识，利用调研、走访等机会，向退役军人及其他优抚对象普及法律知识。二是开展活动普法。以“3.5”学雷锋、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“八一”法治宣传等主题活动为契机，通过设置咨询服务台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场宣讲案例等方式，深入社区、广场，开展集中普法宣传8场次，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为方式。三是参加集中普法。举办全市退役军人事务系统学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨退役军人政策法规业务培训班，深入推进三级退役军人服务保障体系干部学法用法；举办全市自主择业军转干部培训班，增强退役军人法治意识；举办全市退役军人事务法治知识竞赛，优选队员参加全区退役军人事务法治知识竞赛，获得现场竞赛第四名成绩、集体三等奖、网络答题赛优秀组织奖，有效提高干部职工的法律素养和依法行政能力。四是多种形式普法。认真落实以案释法制度，开展“退役军人普法知多少”以案释法广播、与法同行电视访谈节目录播；组织开展法治“主题党日”5次、警示教育活动2次、庭审旁听观摩学法活动1次；将相关法律法规、政策解读推送至“中卫军人之家”公众号，让退役军人足不出户即可享受多层次、多领域公共法律服务。

（三）加强责任落实，强化依法行政。紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，全面加强法治建设组织领导，依法履行职责，各项工作依法依规深入推进。一是认真履行法治建设第一责任人职责。局党组示范带头做好法治建设各项工作，督促全局干部职工依法行政、依法办事、依法维权，扎实推动全面依法治市工作深入开展。二是优化行政权力运行流程。依规修订权责清单，完善行政事项办事指南和公共服务事项办事指南，所有面向退役军人服务的办理事项除涉密事项外均以公示、流程图等形式公开办事依据、服务承诺、监督渠道等内容，为退役军人提供规范、优质、高效、便利的服务。三是严格规范行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度，重要事项由局党组集体研究讨论决定。年内召开局党组会议27次，研究重要事项17项，其中涉及人事的5项，涉及重大资金支出6项。四是认真落实政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照自治区、市政府信息公开工作的安排部署，规范有序推进政府信息公开工作。五是规范行政执法。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展执法人员清理和集中换发执法证件工作，全局3人通过行政执法资格考试，取得执法资格证，进一步提升退役军人事务系统行政执法规范化水平。六是依法行使法定职能职责。严格按照《中华人民共和国退役军人保障法》赋予的权力，依法依规做好退役军人服务保障工作。依法依规、全面高效完成退役人员的接收、安置工作，完成了自主择业军转干部健康体检；举办退役军人军属专场招聘会2场次，新增退役军人就业240名；协调为80名（家）退役军人创业者及吸纳退役军人就业企业减免税金18.66万元，为411名（家）退役军人及军创企业发放创业贷款8973万元；扎实开展“四尊崇、五关爱、六必访”活动，认真落实军休干部“两个待遇”，及时足额发放义务兵家庭优待金，悬挂光荣牌453户、送喜报和慰问金92户；审核新增享受国家定期抚恤补助优抚对象186人；更新录入退役军人帮扶援助服务系统困难退役军人1482人，纳入城乡低保1355人；在全区率先设立宁夏中卫情暖老兵关爱退役军人基金会，为74名罹患癌症等重大疾病退役军人发放关爱援助基金22.2万元，提升退役军人的获得感、尊崇感。

三、存在问题

一是思想认识还不够。个别行政执法人员对依法行政的重要性认识还不够到位，工作缺乏一定的主动性，工作职责认领不够到位，工作落实不够细致。

二是业务素质不够高。部分行政执法人员业务素质有待进一步提高，对退役军人相关的法律法规、文件政策理解还不够深入，同时对业务系统的操作熟练还需加强。

三是行政执法的相关制度还不够完善。在2023年未建立健全最新的权责清单、行政执法公示制度等。

四、下一步计划

（一）进一步强化依法行政意识。常态化开展学法用法知识学习，全面贯彻落实区、市行政执法领域法律法规和规范规定，深入贯彻行政执法“三项制度”，确保依法行政。

（二）进一步提升执法人员素质。加大对行政执法人员的培训力度，组织开展《中华人民共和国退役军人保障法》等退役军人事务领域政策法规学习，通过个人自学和集中学习的方式，进一步强化行政执法人员法治意识，不断提高执法人员的综合素质和执法水平。

（三）进一步完善行政执法制度。完善行政执法制度规范，以制度约束人、以制度保护人，形成事事有制度、人人守规矩的良好执法生态，确保工作依法开展、落到实处、抓出成效。

中卫市退役军人事务局          

                                        2023年12月26日            

（此件公开发布）