2023年，中卫市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府工作部署，紧紧围绕年度退役军人重点工作，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，认真落实依法行政各项工作任务，深入推进退役军人事务系统法治政府建设工作，为推动全市退役军人事务工作法治化规范化创造了良好的法治环境。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强普法教育，提升法治思维。一是健全学法用法长效机制。坚持理论学习中心组学法、干部周一学法日、学法清单等制度，发挥领导干部带头示范作用，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典、退役军人保障法等法律及退役军人工作其他法律法规、自治区党委十三届四次、五次全会精神、安全生产“1+37+8”、生态文明建设“1+4”系列文件等。组织干部职工集中学法49次、开展法律法规知识讲座5次、“退役军人事务大讲堂”5期、在线考法2次、线下知识测试5次、法治“主题党日”5次、警示教育活动2次、庭审旁听观摩学法活动1次。举办全市退役军人事务系统学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨退役军人政策法规业务培训班，深入推进全市退役军人事务系统干部学法用法；举办全市自主择业军转干部培训班，增强退役军人法治意识；举办全市退役军人事务法治知识竞赛，优选队员参加全区退役军人事务法治知识竞赛，获得现场竞赛第四名、集体三等奖，网络答题赛第二名、优秀组织奖成绩，有效提高干部职工的法律素养和依法行政能力。二是开展主题普法宣传。以“3.5”学雷锋、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、平安中卫建设宣传月、“8.1”建军节、“12·4”国家宪法日等法治宣传活动为契机，通过设置咨询服务台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场宣讲案例等方式，深入社区、广场，开展群众性集中普法宣传8场次，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为方式。三是落实“谁执法谁普法”责任制。认真落实以案释法制度，开展“退役军人普法知多少”以案释法广播、与法同行电视访谈节目录播；将相关法律法规、政策解读推送至“中卫军人之家”公众号，让退役军人足不出户即可享受多层次、多领域公共法律服务；以基层调研、走访慰问、座谈共建、检查工作等活动为契机，常态化开展退役安置、优待抚恤、就业创业扶持、困难帮扶、典型褒扬等政策宣传、解读服务，增强普法工作实效，积极营造学法尊法用法的良好氛围。

（二）依法履行职能，促进依法行政。一是优化行政权力运行流程。依规修订权责清单，完善行政事项和公共服务事项办事指南，所有面向退役军人服务的办理事项除涉密事项外均以公示、流程图等形式公开办事依据、服务承诺、监督渠道等内容，为退役军人提供规范、优质、高效、便利的服务。二是严格规范行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度，重要事项由局党组集体研究讨论决定。三是认真落实政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照自治区、市政府信息公开工作的安排部署，规范有序推进政府信息公开工作。四是规范行政执法。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展执法人员清理和集中换发执法证件工作，全局3人通过行政执法资格考试，取得执法资格证，进一步提升退役军人事务系统行政执法规范化水平。

（三）聚焦部门职能，推进依法治理。一是全面落实政策制度。依法依规、全面高效完成410名退役人员的接收、安置工作，完成了全市71名自主择业军转干部健康体检；举办退役军人军属专场招聘会2场次，新增退役军人就业240名；扎实开展“四尊崇、五关爱、六必访”活动，认真落实军休干部“两个待遇”，及时足额发放义务兵家庭优待金，悬挂光荣牌453户、送喜报和慰问金92户；审核新增享受国家定期抚恤补助优抚对象186人；更新录入退役军人帮扶援助服务系统困难退役军人1482人，纳入城乡低保1355人；在全区率先设立宁夏中卫情暖老兵关爱退役军人基金会，为74名罹患癌症等重大疾病退役军人发放关爱援助基金22.2万元，提升退役军人的获得感、尊崇感。二是推动退役军人参与基层治理。组织开展退役军人志愿服务活动120余次；组织“老兵宣讲团”常态化开展“六进”宣讲30余场次，受众人数2000余人；全市43名“兵支书”、29名“兵主任”和152名“兵委员”在社会治理、乡村振兴等领域发挥“领头雁”作用。三是全力妥善化解矛盾。组织召开退役军人事务系统信访稳定工作专题会议，开展退役军人信访矛盾问题大排查大化解大整治行动，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局，及时准确掌握退役军人存在突出问题和矛盾，并将矛盾问题解决在基层。用心用情接待来访退役军人，妥善处理相关问题，依规办理上级有关部门转办信访信件，积极协调为军人军属和退役军人提供法律援助。四是筑牢安全根基。研究制定了《中卫市退役军人事务局安全生产应急预案》《中卫市退役军人事务局消防演练及应急疏散工作预案》；组织开展了消防知识培训暨火灾应急演练活动，举办了“抓安全防范 保高质量发展”消防安全知识专题讲座；组织对全市县乡村（社区）三级服务中心（站）安全管理和机构运行落实情况进行抽查督检，对软硬件建设、具体工作落实、业务工作推进提出明确要求，切实筑牢退役军人事务领域的安全根基。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是专业力量不够，缺乏法律专业工作人员配备；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是健全落实以案释法制度工作力度不够、缺乏足够的抓手；四是干部队伍能力素质有待进一步提高，需要进一步加强法律法规学习培训。

三、主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，局主要领导认真履行第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，带头学法考法述法用法，率先垂范、主动担当、依法行政，坚持执行法治建设年度报告制度，有效推动我局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入全局工作规划和年度工作计划，与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。二是统筹强力推进。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，对标对表《中卫市法治政府建设2023年工作要点》《中卫市法治政府建设达标和示范创建实施方案》工作任务，着力在落实上下功夫，推动我局法治政府建设向纵深发展。三是严格工作考核。完善法治政府工作相关制度，明确主要领导负责、分管领导亲自抓、专人负责的工作格局，将法治建设工作纳入年度绩效考核，以习近平法治思想为根本遵循，充分调动全局干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动我市退役军人事务各项任务落实，切实把习近平法治思想贯彻落实到退役军人各项工作中。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，落实工作责任。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设工作统筹谋划。强化工作督查和督导，形成一体推进工作机制，打造一体建设工作格局，构建一体贯通工作体系。

（二）加强普法教育，提升法治思维。健全完善领导干部和行政机关工作人员学法清单制度，持续学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》，加强普法力度、拓宽普法渠道、丰富普法形式，创新开展退役军人事务法律法规普法宣传活动，不断提高干部职工及退役军人法治思维、法律素养。

（三）完善制度体系，规范行政行为。健全完善各项工作制度，把依法决策机制、政务公开等制度落实到位，实现法治建设工作日常化、制度化、具体化。

（四）加强能力建设，提升服务水平。根据退役军人工作实际，将提高依法行政能力和解决实际业务问题结合起来，深化学法用法,让法治理念入脑入心、见行见效，打造出一支高素质、专业化的工作队伍。优化服务保障环境，依法依规做好服务保障工作，积极推动全市退役军人工作高质量发展。

（五）化解矛盾纠纷，维护合法权益。认真落实九部门联动协调机制，综合运用法律、政策、行政等手段，采取教育、协商、调解、疏导等办法，开展退役军人维权专项整治活动，及时发现解决矛盾问题，以实际行动赢得广大退役军人的信任和支持。

中卫市退役军人事务局        

2023年12月25日            

（此件公开发布）