一、主要做法及成效

（一）加强组织领导，夯实普法基础。一是做好工作部署。按照中共中卫市委全面依法治市委员会守法普法协调小组关于印发《中卫市2022年普法依法治理工作安排》的通知（卫法普组〔2021〕2号），市卫生健康委结合工作实际，认真研究部署，印发实施《中卫市卫生健康系统2022年普法依法治理工作安排》（卫卫函发〔2022〕11号），明确重点任务及工作要求，加强对卫生健康系统落实普法依法治理工作的督办，为做好普法依法治理工作提供了有力保障。二是夯实思想根基。始终以习近平法治思想为统领，让学习宣传党内法规同国家法律法规常态化、制度化。制定了《中卫市卫生健康系统领导干部学法清单》《2022年中卫市卫生健康委员会机关工作人员学法培训计划》，修订了普法责任制“四清单一办法”。三是落实工作保障。由委法制科承担普法工作，投入经费保障普法宣传、普法培训、购买法律书籍等工作，保证了人员、机构和经费三落实。四是加强督导考核。将普法工作纳入卫生健康系统年度效能目标考核，明确指标，量化分值，年终考核，兑现责任。

（二）强化突出重点，丰富普法形式。一是抓住“关键少数”。严格执行《中卫市卫生健康委员会党委中心组学习制度》《中卫市卫生健康委员会党员干部政治理论学习制度》中关于对国家法律、法规，尤其是各项卫生健康法律法规的学习，委务会固定“例行学法”议题。坚持以机关带基层的原则，突出抓好机关干部特别是领导干部的普法学习，不断提高依法决策水平。今年以来，党委会和中心组学法18次、委务会学法6次，机关干部每周集中学法。二是强化“执法队伍”。在国家卫生健康监督系统发起年度线上培训课程，要求每个执法人员学习时间不得少于40学时，组织行政执法人员参加法治教育网综合法律知识培训时间达2000分钟以上。三是紧盯“重点对象”。监督指导各级医疗卫生机构将卫生健康领域法律法规知识培训作为一项日常工作常抓不懈，通过系统培训、专业岗位培训等多种形式提升卫生健康管理者和从业者的知法、守法、用法意识。组织开展法律知识培训8场次，参训人数达3300人次。利用第73个世界卫生日、第20个《职业病防治法》宣传周和民法典主题宣传月等节点时间组织开展普法宣传活动，进一步扩大宣传教育的覆盖面，把普法宣传工作与家庭医生签约、慢病随访、健康体检、卫生监督协管等公共卫生服务相结合，将卫生健康法律法规带到人民群众身边。

（三）坚持普治并举，开展卫生监督。组织开展了打击非法行医专项行动、公共场所疫情防控专项监督检查、养老机构专项监督检查等专项工作。加强部门联合执法，开展热点问题专项整治，持续开展了多轮次打击非法行医专项行动，严厉惩处非法行医行为，净化医疗服务市场。加大公共场所、生活饮用水卫生监督，严厉查处违反公共场所卫生条例等违法行为，切实提升五小行业卫生规范水平。全年共实施卫生行政处罚112起（市本级77起、中宁县10起、海原县25起），其中一般程序案件55起，简易程序案件57起，累计罚款人民币31.68万元，没收违法所得2.98万元。选取本年度办理的一起生活饮用水典型案例录制《与法同行》电视访谈节目和《以案释法》广播访谈节目，对违法案件进行曝光，起到了一定的震慑作用。

二、存在问题

今年以来，我们在普法工作方面取得了一些成效，但对照市委、市政府和社会公众要求，还存在一些不足之处，主要体现在：一是干部职工法律素养有待提升，对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，依法行政的能力有待提高，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强。二是法治宣传广度和深度不够，需进一步加大力度，深入基层，特别是要注重提升社会广大群众的法律意识。

三、下一步工作

2023年，我委将严格依照市委、市政府的统一部署，结合业务工作实际，抓住“关键少数”，层层传导压力、层层压实责任，切实做好“谁执法谁普法”普法责任制落实。按照“谁执法谁普法”的总体要求，深入开展形式多样的普法宣传活动，推动卫生健康系统普法依法治理工作落到实处，一是以强化委机关普法责任制落实为抓手，严格落实“四清单一办法”。二是普法与执法并行，组织卫生监督员走进厂矿企业、学校车间和广大商户中间开展卫生健康法律常态化宣传普及，提高从业人员依法依规保障卫生健康意识。三是分专业、分群体组织开展集中式普法培训活动，将医务人员、企业职工、公共场所从业者等群体组织起来进行针对性的普法宣传，讲清标准规范、讲明法律规定，促进各类监管主体知法守法。四是充分运用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体手段，采取卫生健康核心法律条款阐释解读、热点问题讲解提醒、监督检查结果公示通报、典型案件以案说法等形势开展针对性的普法宣传，推进形成卫生健康领域法治建设全民共治格局。

中卫市卫生健康委员会

2022年12月13日

（此件公开发布）