民革中卫市委会：

贵委提出的关于“关于进一步加强基本公共卫生服务项目管理的建议”的提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议五条，由我单位负责办理的五条，目前已办结五条。具体情况如下：

第一条建议办理情况：进一步完善相关配套管理制度。实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务均等化的重要内容。一是自2009年实施国家基本公共卫生服务项目以来，自治区、市、县（区）卫生健康委（局）高度重视，加强组织领导，不断健全完善项目有关管理制度，先后印发了三版《国家基本公共卫生服务规范》、《国家基本公共卫生服务项目统计调查制度》、《宁夏公共卫生服务补助资金管理暂行办法》等，为基层医疗卫生机构规范开展项目工作提供了依据。二是每年年初，市、县（区）卫生健康委（局）均结合实际制定本县（区）《基本公共卫生服务项目实施方案》和《基本公共卫生服务项目绩效评价方案》，将各类项目工作目标任务及时分解，下发绩效考核细则和分项目资金补助参考标准，为基层医疗卫生机构实施项目工作指明目标方向。三是适时调整充实市、县推进基本公共卫生服务项目工作领导小组和技术指导组，不断强化卫生健康行政部门的责任主体作用和专业公共卫生机构的技术指导职能，领导小组充分发挥统揽抓总的作用，及时研判分析督导基层狠抓落实，为全市基本公共卫生服务项目工作有效落实并稳步提升服务质量奠定了坚实的基础。

第二条建议办理情况：加大政策宣传引导。采取多种渠道、多种形式加大项目政策宣传，着力提高群众对公共卫生服务的获得感。一是主动在市、县政府网站和全国基本公共卫生服务项目信息平台公开了全市601家基本公共卫生服务项目承担机构（其中：沙坡头区153家，中宁县165家，海原县283家）基本信息，让居民群众方便快捷地获得基本公共卫生服务机构信息。二是通过张贴基本公共卫生服务项目宣传海报、电视、电子屏滚动播放、固定宣传栏、家庭医生签约服务“一本通”宣传手册、公交站台宣传橱窗、“中卫卫生健康”、“居家中卫”微信公众平台等形式广泛宣传项目免费政策。2019年全市共印制14类项目工作宣传海报2.4万份40.8万张，发放健康教育印刷资料772种81.79万份，播放健康教育音像类8052次46692小时，设置健康教育宣传栏686个，内容更新376次，举办健康教育讲座1876次，参加讲座10.29万人，健康教育咨询活动782次，参加人数10.23万人，进一步提高辖区居民对项目政策的知晓率和满意度。三是各基层医疗卫生机构利用预防接种日、高血压日、糖尿病日等主题宣传及健康咨询活动，以及入户随访宣教等多种形式，对项目免费政策及服务内容进行广泛宣传，促使广大群众积极主动参与，自觉接受基本公共卫生服务，全市城乡居民充分、平等地享受到国家惠民政策的福祉。

第三条建议办理情况：提升基层公共卫生服务能力。加大对基层医疗卫生机构的业务督导和人员培训力度，着力提升基层公共卫生服务能力。一是按照服务人口人均1元标准，每年及时划拨市、县疾控中心、保健院（所）、卫生监督所等专业公共卫生机构基本公共卫生服务项目工作经费，作为专业公共卫生机构指导基层医疗单位开展项目工作培训、督导指导、考核等工作的专项经费支持。各专业公共卫生机构认真履职，每季度开展1次业务督导评估，召开1次专干例会进行问题通报和针对性培训；每季度审核上报1次信息报表；半年和年终参与市、县卫生健康行政部门组织的绩效评价，充分发挥了专业公共卫生机构的技术指导职能作用。二是自2019年以来，开始实施基层卫生人才能力提升培训项目，全市共安排乡镇卫生院及社区卫生服机构骨干全科医生、骨干乡村医生、临床医师、护士、村医、管理人员六类总共284人进行了线上及线下短期集中培训、长期进修学习，鉴定培训合格率98.30%。全市基层医疗卫生人员进一步提高了医疗质量与安全、患者安全、优质护理、公共卫生等综合服务能力。2020年培训项目正在实施中。三是督促一区两县所有基层医疗卫生机构从事公共卫生工作的相关医务人员积极参与云鹊医平台的《国家基层防治高血压管理指南》和《国家基层防治糖尿病管理指南》等内容的线上培训，全市共有1300余名基层医务人员参与了培训学习，基层公共卫生服务能力水平进一步提高。四是连续4年全市派驻二级及以上医疗机构骨干医师140余名开展“下基层”对口支援活动，通过坐诊、带教、讲座、拓展新技术新业务等形式帮助基层医疗卫生机构提升服务能力。

第四条建议办理情况：加强基层机构的监督考评。市、县（区）卫生健康委（局）严格落实县（市、区）项目绩效评价主体责任，进一步强化、细化、量化项目绩效评价工作，中宁县从2016年、沙坡头区从2017年、海原县从2019年开始，均打破以往按照基层医疗卫生机构服务人口为主、考核为辅划拨基本公共卫生服务项目经费的“吃大锅饭”局面，建立了多劳多得、按劳取酬、优老优得、优奖差减的分配机制和民主监督机制，严格落实绩效评价结果与资金拨付挂钩，充分发挥了考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用，促进项目工作全面、规范实施，全市基本公共卫生服务项目质量显著提高。

第五条建议办理情况：推进政府购买服务方式，提高财政资金使用效益。为了提高财政资金使用效益，近几年，市县（区）卫生健康委（局）严格实施基本公共卫生服务项目绩效评价并按照绩效评价结果兑付项目补助资金，实质上就是一种推进政府使用项目补助资金向基层医疗卫生机构购买服务的方式。鼓励和支持具备能力（人员、设备、技术）的民营医疗机构积极参与基本公共卫生服务项目工作。

联系单位及电话:中卫市卫生健康委员会 7065395

中卫市卫生健康委员会     

2020年6月3日        

（此件公开发布）