2021年，在市委、市政府的正确领导下，市信访局全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着力打造法治信访，全体推进法治政府建设。

一、主要工作

（一）加强组织领导，明确相关责任。年初，及时将任务分解到各分管领导和责任科室，逐项明确了目标、细化了措施，形成了主要领导直接抓，分管领导具体抓的责任机制。主要领导切实强化“四个意识”，把法治政府建设列入重要议事日程，及时研究推进法治建设中的重点任务和主要工作，全力做好各项工作，确保了各项任务的按时完成。

（二）深入学习研究，筑牢法治思维。一是始终坚持和完善领导干部集中学法制度，制定年度学法计划，着力提高领导干部依法行政能力和水平。二是认真对照市委总体安排，把法治学习纳入党组理论学习和干部例会学习内容，结合主题教育活动，以《宪法》、《行政法》、《信访条例》等相关的法律、法规和《中国共产党章程》、党的十九大、二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平法治思想为重点，扎实开展读原著、学原文、悟原理，进一步提升党员干部用法治思维武装头脑。

（三）强化改革创新，全面依法行政。自机构调整改革以来，市信访局由市政府办公室挂牌单位独立为市政府组成部门，并及时上报“三定”方案，明确了法定职责和权利义务，确保依法开展各项工作。严格落实《信访条例》，对群众信访事项及时接访登记。属于受理范围的，3个工作日内转送责任部门，责任部门60个工作日内办结并答复信访人；不属于受理范围的，依法出具不予受理告知书。压实信访工作主体责任，对信访维稳工作中出现的因领导责任或稳控措施不到位造成突出信访问题的单位及相关人员，及时向有关部门提出追责建议。创新信访方式，优化传统信访途径，实行网上受理信访制度，使群众诉求实现全过程网上受理、网上办理、网上督办、网上查询，全力推动信访标准化，确保依程序规范促进实体问题化解。

（四）强化制度约束，落实依法决策。严格落实重大行政决策风险评估、“三重一大”工作制度。对于出现的集体大规模上访事件在做好接访工作的同时，认真发现群众问题背后是否存在政策制定偏差或落实不到位的地方，及时提出修改完善意见建议，确保政府出台的各项行政决策科学民主合法，依法保障群众合理合法权益。

（五）强化普法宣传，提高法治水平。一是充分利用宣传栏、信访大厅LED电子屏等各类宣传渠道面向来访群众经常性地宣传普及法治信访规章制度，介绍国家基本法律法规知识及信访条例等相关内容，把法治宣传教育融入到管理和服务的全过程。二是通过制作横幅、展板，印制发放《知识手册》、宣传折页、宣传单等形式，营造浓厚法治信访宣传氛围，引导群众依法逐级理性上访，维护社会和谐稳定。

二、存在不足

（一）法治学习缺乏主观能动性。部分同志还未能够将法治学习作为一项常态化工作。多是以按部就班的计划进行，缺乏自主学习的精神，导致“指到哪学到哪”的现象比较突出，全局积极学法的良好氛围还不够浓厚。

（二）法治信访氛围缺乏普遍性。信访领域乱象仍较为突出。针对违法越级上访现象，依法处置了一批有违法上访行为的人员，形成了一定的震慑作用。但仍有一些来访群众法律意识淡薄，存在“信访不信法”的错误思想。

（三）法治信访制度缺乏纵深性。信访工作是送上门的群众工作，去年以来，我市集中化解了一大批群众反映强烈的突出问题，信访形势得到了根本好转。但从实际来看，已办结信访件上访人重复上访问题依然存在，未办结的信访案件仍需督办催办。

三、下步打算

（一）不断夯实巩固法治思想建设。完善学习制度，明确学习计划和学习任务，系统把握全面依法治国的指导思想、基本原则和总体要求，使每名同志从根本上认识到法治政府建设的重要意义和深刻内涵。积极引导干部职工自觉学、主动学，通过制度约束和启发自觉相结合的方式让法治政府建设深入每名同志心中。

（二）创新思维营造法治信访氛围。在现有的工作方式方法的基础上，结合工作实际和信访群众需求热点，依托市人民政府网和微信公众号发布法治信访相关规章条例和在信访大厅实地发放普法宣传手册，开展普法宣传工作。通过宣传教育方式的创新，引导来访群众依法上访，在全市营造良好的法治信访氛围。

（三）推进依法分类处理信访诉求工作。依法甄别群众反映信访事项，分类导入法定途径、依法按程序处理。适时举办全市信访干部专题培训班，有效提升责任单位对依法分类处理工作的理解和把握，指导运用信访程序、行政程序化解群众诉求，有效保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。

中卫市信访局      

2021年11月23日      

（此件公开发布）