2017年6月16日0时至7时40分，中卫市茂烨冶金有限责任公司水处理车间发生了一起物体打击事故，造成1名工人死亡，直接经济损失70.3561万元。   

　　根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》等有关法律法规规定，经沙坡头区人民政府研究同意，成立了由区政府分管副区长为组长、区综合行政执法局局长、区监察局副局长和区法制办副主任为副组长，区发展和改革局、综合行政执法局、公安分局、群团工作委员会、镇罗镇人民政府、区检察院（邀请）组成的事故调查组，调查组按照“四不放过”的原则，通过现场勘察、询问有关人员、查阅有关资料和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故有关责任人的处理建议及防范、整改措施。现将事故调查处理情况报告如下：   

　　一、基本情况  

　　（一）中卫市茂烨冶金有限责任公司基本情况   

　　中卫市茂烨冶金有限责任公司成立于2008年1月15日，单位性质属有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人黄军东，注册资本9000万元，登记机关为中卫市工商行政管理局。工商营业执照核定主要经营范围为：硅铁的生产、销售（凭许可证经营）；机械工程（冶金专用设备）的研究、技术咨询服务；冶金专用设备制造、销售（特种设备除外）；金属及金属矿、五金产品的收购、销售。各种证照均在有效期范围内。 

　　（二）事故概况   

　　1、事故单位：中卫市茂烨冶金有限责任公司。   

　　2、事故时间：2017年6月16日0时至7时40分。   

　　3、事故地点：中卫市茂烨冶金有限责任公司水处理车间。   

　　4、事故性质：安全生产责任事故。   

　　5、事故类别：物体打击。   

　　6、事故伤亡情况：死亡1人。   

　　7、直接经济损失：70.3561万元。   

　　8、亡者情况：死者崔红玉，女，汉族，1974年7月14日出生，系沙坡头区镇罗镇镇罗村11队人。   

　　二、事故简要经过及救援情况   

　　2017年6月16日0时至7时40分，工人崔红玉1人在中卫市茂烨冶金有限责任公司水处理车间上夜班。车间墙根码放了高12层的工业用盐袋倒落，将崔红玉压住。16日7时40分，工人李素芳接班时发现后，立即向公司主要领导汇报，公司领导接到报告后立即向所在地镇罗镇人民政府报告，同时向“120”拨打求救电话，并进行施救工作。9时，中卫市医院急救中心赶赴现场抢救，经医生诊断崔红玉已经死亡。   

　　三、事故发生的原因及性质   

　　（一）直接原因   

　　在此次事故中，崔红玉未按照公司盐袋只能码放6层高的操作规程进行操作，工人李素芳在交班时已告知其盐袋码放超高并且倾斜，有安全隐患，但崔红玉没有自行处理，也没有及时向公司报告，没有排除该事故隐患，是造成事故的直接原因。   

　　（二）间接原因   

　　中卫市茂烨冶金有限责任公司安全生产主体责任落实不到位。一是安全管理存在漏洞，法人代表黄军东、安全办主任杜永柱未认真落实生产安全隐患排查治理工作，未及时排查出水处理车间盐袋码放超高的安全隐患，未尽到现场监管责任；二是公司针对职工安全培训教育不到位，辨识风险的能力低，工人生产安全意识淡薄，自我保护意识不强，。   

　　（三）事故性质   

　　经调查认定，此次事故是一起由中卫市茂烨冶金有限责任公司管理不到位、员工违规作业造成的安全生产责任事故。   

　　四、责任认定和处理建议   

　　（一）崔红玉：未对水处理车间盐袋码放超高的安全隐患及时排除，违规操作，对事故的发生负有直接责任，鉴于已在事故中死亡，建议免于追究责任；   

　　（二）杜永柱（男，汉族，1964年11月10日出生，住沙坡头区柔远镇沙渠村7队，中卫市茂烨冶金有限责任公司安全办主任）：未认真履行安全生产职责，疏于现场管理，没有认真开展隐患排查治理工作，对事故的发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第一项、第二项、第三项、第七项，第四十三条第一款之规定，但杜志国在事故发生后，能积极抢救伤者，安抚死者家属情绪，消除了不稳定因素，有从轻处罚的情节。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第一项“生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款”之规定，建议给予杜永柱罚款2000元的处罚；   

　　（三）黄军东（男，汉族，1980年11月17日出生，住沙坡头区长河小区镇罗楼，中卫市茂烨冶金有限责任公司法定代表人）：未认真履行安全生产管理职责，对隐患排查不细致，安全管理和安全培训教育不到位，日常安全管理抓的不紧不实，对事故的发生负有领导责任，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》十八条第一项、第二项、第三项、第五项之规定，依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十八条第一项“发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款”之规定，建议给予黄军东罚款15044元的处罚（其2016年收入30%的罚款。查公司财务报表，其2016年收入50147元）。   

　　（四）中卫市茂烨冶金有限责任公司：该公司的岗位职责落实不到位，隐患排查治理未认真开展，职工培训教育不重视，安全生产主体责任落实不到位，是此次事故的责任主体，其行为违   

　　反了《中华人民共和国安全生产法》第四条，第二十五条第一款、第二款,第三十八条第一款之规定。但该公司在事故发生后能及时向驻地镇政府和安监部门汇报，及时救治伤者，妥善处理死者善后事宜，消除了不稳定因素，且死者崔红玉在该起事故中负有一定责任，中卫市茂烨冶金有限责任公司有从轻处罚情节。依据《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》第十四条第一款“事故发生单位对造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的一般事故负有责任的，处20万元以上50万元以下的罚款。”之规定，建议对中卫市茂烨冶金有限责任公司处以21万元罚款。   

　　五、事故防范措施和整改措施   

　　（一）事故单位要认真汲取事故教训，牢固树立安全发展理念。完善安全管理机制，健全落实岗位责任制和各项安全管理制度、操作规程，保证必要的安全生产投入，落实安全生产主体责任，加强日常安全管理，杜绝冒险作业、违规操作、违章指挥等违法违规行为的发生。   

　　（二）事故单位要加强职工安全培训教育，转变“重生产、轻安全”的观念。严格落实安全培训教育制度，切实提高培训质量。健全劳动用工管理制度，配备必要的劳动防护用品，落实职工安全保护措施。   

　　（三）事故单位要切实落实隐患排查治理制度，防患于未然。建立健全公司、班组和岗位相应的隐患排查治理制度，规范管理，定期开展事故隐患排查治理工作，保持作业现场整齐有序，消除隐患，坚决遏制各类事故发生。   

　　（四）公司要合理安排各车间上岗职工数量和工作时间，坚决遏制超强度超时间工作和万一发生事故无人知晓，不能及时救治的现象发生。