市委全面依法治市委员会办公室：

按照《关于报送上半年依法治市工作推进落实情况的通知》要求，现将我局落实依法治市工作开展情况报告如下：

一、主要工作

（一）习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、自治区党委全面依法治区工作会议精神和市委全面依法治市工作会议精神的落实情况。一是制定了《中卫市云计算和大数据发展局关于习近平法治思想等内容学习计划》，将习近平法治思想同学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，利用党组理论学习中心组、干部理论学习等多种方式，带领全体领导干部深刻认识习近平法治思想的基本精神、核心要义和重大意义。截至目前，累计学习相关内容8次。二是紧盯中央、自治区和市委相关法治会议安排，第一时间组织全体领导干部认真贯彻领会相关会议精神，进一步提高法治认识，提升法治素养。截至目前，累计学习相关会议5次。

（二）《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落实情况。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央全面依法治国、建设法治政府决策部署和区市党委、政府工作要求，局党组切实履行领导责任，及时研究落实法治建设重要工作。上半年局党组安排部署依法治市工作1次。二是局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度工作计划，与业务工作同安排、同部署。同时，将法治建设工作开展情况列入年度述职内容，及时向市委全面依法治市委员会述职述法，主动接受监督检查。三是制定了局党组理论中心组集体学法制度、党组理论学习中心组2021年学习计划，加强领导干部学法用法。同时，将学法情况列入领导干部年度实绩考核工作和干部晋升考察的重要内容。四是按要求向市委、市政府报告上一年度落实法治建设工作情况，及时抄送市委全面依法治市委员会办公室和市司法局，并通过市人民政府网站向社会公开，接受社会监督。五是认真落实政府规章和规范性文件备案审查制度，积极配合做好行政规范性文件的备案审查工作。上半年，本单位未制发行政规范性文件。

（三）干部职工学法用法落实情况。通过党组理论学习中心组、党员大会、支部主题党日、干部理论学习等方式，常态化组织学习习近平法治思想和十九届五中全会精神，教育引导全体干部职工把思想和行动统一到习近平法治思想和全会精神上来，牢固树立社会主义法治理念，不断提高法治素养。修改完善《中卫市云计算和大数据发展局“四清单一办法”》，推动各科室对标对表认真落实各项普法任务。制订2021年干部职工普法学习计划，按月分解学习任务，不断增强干部职工主动学法用法意识。组织观看宣传教育警示片《警钟长鸣》和中国庭审公开网、中国普法网等相关网站庭审视频，以经典案例审判解析为引子，深入了解相关法律法规知识，进一步提高干部职工法治意识。上半年组织开展普法学习17次、普法测试1次、法治专题讲座1次。

（四）法治宣传教育工作落实情况。结合“法律五进”活动，认真组织开展法治宣传教育。一是“进单位”方面，在局机关电子屏滚动播放法律法规宣传标语等，大力营造全局上下积极参与学法知法用法的浓厚氛围。二是“进乡村”方面，结合乡村振兴工作，通过发放宣传材料、实地宣讲等方式，组织干部赴海原县红羊乡前进村开展扫黑除恶及相关法律法规宣传工作，引导村民学法用法。三是“进社区”方面，结合创建全国文明城市工作，以老年群体为重点，组织干部职工深入网格责任区域开展普法活动，增强社区居民防骗、防欺诈意识。四是“进企业”方面，深入云计算和军民融合企业开展《网络安全法》《劳动法》等法律法规宣传工作，增强企业员工法治意识。五是“进家庭”方面，动员全体干部职工对家人进行法律法规知识宣传，提高家属尤其是老年人和子女防骗、防欺诈意识。上半年累计发放习近平法治思想读本、《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》《中华人民共和国民法典》漫画、《中卫市文明行为促进条例》读本等宣传材料400余份、法律案例小故事宣传册260余份、宣传彩页500余份。

（五）市域社会治理现代化工作落实情况。依托自治区电子政务公共云平台，建成了市、县（区）一体化共享交换公共云平台，可为全市各部门、各行业应用提供云资源及数据服务能力。数据中台、业务中台、区块链、GIS等平台已开发部署完成，实现了向全社会、全行业共享数据资源的能力，并保证了数据共享全过程的安全规范、公开透明、防篡改及可追溯；提供了标准的HTML规范（超文本标记语言）、XML规范（可扩展标记语言），以及灵活便捷的API应用接口和丰富的SDK开发工具包，且能同时提供城市三维建模、流数据实时感知及数据共享、交换、开发、分析等多项服务。建成了中卫市政务数据共享交换平台，正在纵向与自治区数据共享交换平台对接，获取充实人口、法人、地理空间等基础数据资源，为全市智慧应用提供数据支撑；横向对接市直各部门，通过接口、文件等方式汇聚了部分行业数据，总量约500GB、600万条。

二、存在问题

总之，在市委和政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下，我局落实法治建设工作取得了一些成效，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作机制有待进一步完善，行政行为的制约监督有待进一步强化。二是学习形式单一，学法主要通过集中学习等传统方式开展，存在实用主义倾向，与自己有关的多学，与自己无关的少学或者不学。三是宣传载体较少，局内仅利用电子屏滚动播放宣传法律法规。

三、下步工作

（一）切实推进干部职工学法用法。全面落实国家工作人员学法用法制度，组织使用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台学法考法，不断提高全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，促进全局干部学法用法、依法履职。

（二）进一步丰富律法规学法形式。充分运用好年轻干部这一活力点，丰富学习内容，以讲法律故事、讨论交流等多种方式开展学习，督促干部职工全方位学法用法，引导干部职工逐步成为“法律明白人”。

（三）完善依法行政工作机制。健全完善依法行政工作制度，进一步强化对行政行为的制约监督。把握行政机关应诉工作职责，明确行政应诉工作要求，熟悉行政应诉工作程序，认真贯彻执行相关规定，切实提高行政应诉工作能力。严格规范性文件合法性审查和定期清理，积极配合做好行政规范性文件的备案审查工作。

（四）深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点和专项宣传活动，利用新媒体平台广泛开展法治宣传教育，加大服务对象宣传指导力度，推动行业企业员工、网格责任区域和帮扶群众提高法治意识，助力云计算和军民融合产业高质量发展。

（五）加快推进市域社会治理现代化。加强与自治区各厅局对接，进一步沉淀充实我市数据资源；编制数据资源共享交换目录，督促各部门及时、准确、完整地做好数据录入、核验、归集等工作，推进各行业数据向公共云平台汇聚共享；通过社区网格综合信息管理平台、城市建成区三维建模等方式，加速聚集数据资源，进一步充实城市综合信息库，形成数据共享交换体系。扩容升级云天大脑，为市域社会治理现代化提供算力支撑。

中卫市云计算和大数据发展局    

2021年7月22日          

（此件公开发布）