2020年，市云计算和大数据发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和区市党委安排部署，紧扣依法治市目标任务，认真谋划、狠抓落实，法治政府建设各项工作效果显著。现将有关情况报告如下：

一、工作情况

（一）强化领导，落实组织保障机制。一是成立以局主要负责同志为组长、分管同志为副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室负责人共同参与”的良好工作机制，推动了法治建设各项工作有序开展。二是局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。同时，将法治政府建设工作开展情况列入年度述职内容，及时向市委全面依法治市委员会述职述法，主动接受监督检查。三是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院全面依法治国、建设法治政府决策部署和区市党委、政府工作要求，局党组切实履行领导责任，及时研究落实法治建设重要工作。今年以来，局党组安排部署法治建设工作6次。

（二）深入学习，全面提高法治素养。一是完善党组理论学习中心组集体学法制度，建立健全干部理论学习会议学法制度，培养提高干部运用法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。制定了党组理论学习中心组2020年学习计划、2020年干部学法安排，共组织法治学习40余次，开展法治测试3次，举办法治专题讲座2次。二是坚持重视法治素质和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容等条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。加强领导干部任职前法律知识的考察，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容，组织新提拔干部参加任前廉政法规知识考试。今年以来，提拔任命副科级干部6名。

（三）完善制度，推动履职行权法治化。一是修订完善了《中卫市云计算和大数据发展局党组会议议事规则》《中卫市云计算和大数据发展局局务会议事规则》等制度，凡是涉及“三重一大”事项，坚持实行集体研究、民主决策，并邀请市纪委监委派驻纪检组组长到会指导监督，确保重大决策程序到位、过程公开、责任明确。二是制定了《中卫市云计算和大数据发展局财务管理办法》《中卫市云计算和大数据发展局内控制度》《中卫市云计算和大数据发展局机关干部绩效日常考核细则》，在政府采购、资产管理、干部职工管理等方面形成了一套行之有效的机关内部事务管理体系。三是根据《市人民政府办公室关于进一步规范政府合同审查管理的通知》要求，建立法律顾问制度，与市司法局签订合同，及时为我局依法行政、合同审查提供法律咨询和建议。四是坚持以公开为常态、不公开为例外，建立政府信息公开制度，制发了《中卫市云计算和大数据发展局政府信息主动公开制度》等7项制度，将政务公开要求纳入工作程序，深入推进权力阳光运行，自觉接受社会各界监督，并及时回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，助推法治政府建设。截至目前，公开文件13个，信息30条。

（四）规范程序，落实行政规范性文件审查制度。一是严格按照《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》制定规范性文件，确保规范性文件合法有效。加强规范性文件合法性审查，未经市司法局合法性审查的一律不提交党组会、局务会研究审议。二是严格落实《自治区人民政府办公厅关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知》精神，使用专用发文字号统一登记、统一印发行政规范性文件，确保行政规范性文件实施日期距公布日期满30日。三是加强规范性文件制定和备案等知识学习，积极参加全市行政规范性文件合法性审查培训，严格按照有关规定落实规范性文件制定和备案工作。今年以来，本单位规范性文件制发均符合制度规定。

（五）立足实际，依法履行职能职责。一是加快“云天中卫”建设。成立了由市政府主要领导任组长的“云天中卫”建设领导小组，“云天中卫”基础设施项目招标工作顺利完成，“一网”“一云”“一号”“一库”“一中心”等项目快速推进。智慧政务、智慧环保、智慧教育、智慧医疗云专区等部分智慧应用项目顺利部署。大力培育发展信创产业，建成信创适配基地，吸引华为、阿里、浪潮、龙芯、中电子等企业落地开展业务，鲲鹏、“PK”、海光、超融合等6类信创架构平台顺利通过工信部信创测试。二是不断完善基础设施建设。向工信部、国家发改委申报建设国家新型互联网交换中心试点项目和国家一体化大数据中心项目（目前，国家新型互联网交换中心试点项目已通过评审）。西部云基地高可靠性供电费用缓缴和0.36元/千瓦时优惠电价政策继续执行，西部云基地互联网总出口带宽达到10T，三大运营商开通云专线854条、IPv6全面升级改造完成。中国联通数据中心项目电力通道、项目南侧山体平整及项目至凤云路出口道路、亚马逊数据中心排水设施、美利云和天云网络数据中心内环境绿化等配套基础设施工程顺利实施，特别是亚马逊二期电源项目及时开工建设，确保了年底前亚马逊二期服务器安装测试顺利进行。西部云基地基础设施、道路绿化、电力保障、网络支撑能力进一步提升，成功申报为自治区信息服务集聚区。三是持续推进电子政务外网建设。基本建成覆盖市、县、乡、村四级的电子政务外网，全市电子政务外网接入线路2300余条，覆盖各级党政机关、各人民团体、中央驻宁各单位、行政村（社区）、公益性服务机构、产业园区及有业务应用需求的企业等。四是继续优化行政执法“三项制度”数字化平台，构建横向覆盖中卫市、两县一区两级政府，纵向连通行政执法职能部门和行政复议机关的数字化平台，推动行政执法“三项制度”改革，加快法治政府建设。今年以来，通过“三项制度”数字化平台，累计办结案件826个，公示案件21718个。

（六）多措并举，积极开展法治宣传教育活动。结合“法律五进”活动，认真组织开展法治宣传教育。一是“进机关”方面，通过在局机关电子屏滚动播放法律法规宣传标语、科室张贴宣传海报、局微信群推送相关法律法规等方式，大力营造全局上下积极参与学法知法用法的浓厚氛围。二是“进乡村”方面，结合脱贫帮扶工作，通过发放宣传材料、实地宣讲等方式，每月组织干部赴海原县红羊乡前进村开展扫黑除恶、疫情防控及相关法律法规宣传工作，引导村民学法用法。三是“进社区”方面，结合创建全国文明城市工作，以老年群体为重点，组织干部职工深入网格责任区域开展普法活动，增强社区居民防骗、防欺诈意识。四是“进企业”方面，深入云计算和军民融合企业开展《民法典》《网络安全法》《劳动法》等法律法规宣传工作，增强企业员工法治意识。五是“进家庭”方面，动员全局干部职工对家人进行法律法规知识宣传，提高家属尤其是老年人和子女防骗、防欺诈意识。今年以来，累计发放《中华人民共和国民法典》热点问题解答彩页600余份、《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》《扫黑除恶》宣传读本等宣传材料500余份、宪法宣传材料和法律案例小故事宣传册700余份、疫情防控法治宣传资料800余份、其他宣传彩页1000余份，制作展板横幅60余条，电子屏滚动播放320余次。

二、存在问题

总之，在市委和政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下，我局落实法治建设工作取得了一些成效，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作机制有待进一步完善，行政行为的制约监督有待进一步强化。二是学习形式单一，学法主要通过集中学习等传统方式开展，存在实用主义倾向，与自己有关的多学，与自己无关的少学或者不学。三是宣传载体较少，局内仅利用局微信工作群和电子屏滚动播放宣传法律法规。

三、下步工作

2021年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委和政府关于法治建设决策部署，不断强化法治思维，提高依法行政水平，推动我局法治建设工作再上新台阶。

（一）切实推进干部职工学法用法。全面落实国家工作人员学法用法制度，组织使用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台学法考法，不断提高全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，促进全局干部学法用法、依法履职。

（二）进一步丰富法律法规学法形式。充分运用好年轻干部这一活力点，丰富学习内容，以讲法律故事、讨论交流等多种方式开展学习，督促干部职工全方位学法用法，引导干部职工逐步成为“法律明白人”。

（三）完善依法行政工作机制。健全完善依法行政工作制度，进一步强化对行政行为的制约监督。把握行政机关应诉工作职责，明确行政应诉工作要求，熟悉行政应诉工作程序，认真贯彻执行相关规定，切实提高行政应诉工作能力。严格规范性文件合法性审查和定期清理，积极配合做好行政规范性文件的备案审查工作。

（四）深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点和专项宣传活动，利用新媒体平台广泛开展法治宣传教育，加大服务对象宣传指导力度，推动行业企业员工、网格责任区域和帮扶群众提高法治意识，助力云计算和军民融合产业高质量发展

中卫市云计算和大数据发展局        

2020年11月26日              

（此件公开发布）