2021年，市云计算和大数据发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设各项部署，多措并举，狠抓落实，深入推进法治政府建设各项工作有序开展，现将有关情况报告如下：

一、工作情况

（一）强化领导，落实组织保障机制。一是成立以局主要负责同志为组长、分管同志为副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室负责人共同参与”的良好工作机制，推动了法治政府建设各项工作有序开展。二是局主要领导认真履行法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。同时，将法治政府建设工作开展情况列入年度述职内容，及时向市委全面依法治市委员会述职述法，主动接受监督检查。三是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院全面依法治国、建设法治政府决策部署和区市党委、政府工作要求，局党组切实履行领导责任，及时研究落实法治政府建设重要工作。截至目前，局党组安排部署法治政府建设工作2次。

（二）深入学习，全面提高法治素养。一是制定了《中卫市云计算和大数据发展局关于习近平法治思想等内容学习计划》，将习近平法治思想同学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，利用党组理论学习中心组、干部理论学习等多种方式，带领全体领导干部职工深刻学习领会习近平法治思想的基本精神、核心要义和重大意义。截至目前，累计学习相关内容10次。二是紧盯中央、自治区和市委相关法治会议安排，第一时间组织全体领导干部认真贯彻领会相关会议精神，进一步提高法治认识，提升法治素养。截至目前，累计学习相关会议8次。

（三）循序渐进，稳步推进“八五”普法工作。一是制定《中卫市云计算和大数据发展局2021年落实普法依法治理工作安排意见》，安排部署我局2021年普法工作。二是修改完善《中卫市云计算和大数据发展局“四清单一办法”》，推动各科室对标对表认真落实各项普法任务。三是制订党组理论学习中心组2021年学习计划、2021年干部职工普法学习计划，按月分解学习任务，通过党组理论学习中心组、党员大会、支部主题党日、干部理论学习等方式，常态化组织学习习近平法治思想和十九届五中全会精神，教育引导全体干部职工把思想和行动统一到习近平法治思想和全会精神上来，牢固树立社会主义法治理念，不断增强干部职工主动学法用法意识，进一步提高法治素养。四是组织开展“4·15”全民国家安全教育日、保密法治宣传月、防灾减灾日等专题学习宣传活动。组织观看宣传教育警示片《警钟长鸣》、经典动画案例保守国家秘密法和中国庭审公开网、中国普法网等相关网站庭审视频，以经典案例审判解析为引子，深入了解相关法律法规知识，进一步提高干部职工法治意识。截至目前，组织开展普法学习24次、普法测试1次、法治专题讲座2次。

（四）完善制度，推动履职行权法治化。一是修订完善了《中卫市云计算和大数据发展局党组会议议事规则》《中卫市云计算和大数据发展局局务会议事规则》等制度，凡是涉及“三重一大”事项，坚持实行集体研究、民主决策，并邀请市纪委监委第五派驻纪检监察组组长到会指导监督，确保重大决策程序到位、过程公开、责任明确。二是制定了《中卫市云计算和大数据发展局财务管理办法》《中卫市云计算和大数据发展局内控制度》《中卫市云计算和大数据发展局机关干部绩效日常考核细则》，在政府采购、资产管理、干部职工管理等方面形成了一套行之有效的机关内部事务管理体系。三是根据《市人民政府办公室关于进一步规范政府合同审查管理的通知》要求，建立法律顾问制度，与市司法局签订合同，及时为我局依法行政、合同审查提供法律咨询和建议。四是坚持以公开为常态、不公开为例外，建立政府信息公开制度，制发了《中卫市云计算和大数据发展局政府信息主动公开制度》等7项制度，将政务公开要求纳入工作程序，深入推进权力阳光运行，自觉接受社会各界监督，并及时回应社会关切，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，助推法治政府建设。截至目前，公开文件13个，信息76条。

（五）规范程序，落实行政规范性文件审查制度。一是严格按照《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》制定规范性文件，确保规范性文件合法有效。加强规范性文件合法性审查，未经市司法局合法性审查的一律不提交党组会、局务会研究审议。二是严格落实《自治区人民政府办公厅关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知》精神，使用专用发文字号统一登记、统一印发行政规范性文件，确保行政规范性文件实施日期距公布日期满30日。三是加强规范性文件制定和备案等知识学习，积极参加全市行政规范性文件合法性审查培训，严格按照有关规定落实规范性文件制定和备案工作。截至目前，本单位规范性文件制发均符合制度规定。

（六）精准发力，持续优化营商环境。一是制定《中卫市云计算和大数据企业扶持奖励办法（试行）》，在税收优惠、绿色发展、人才引进、创新安全等方面加大扶持力度，进一步优化营商环境，吸引东部互联网企业数据业务落户中卫。二是协助中国广电数据中心完成用地选址、用地规划许可等多项手续办理，为后续数据中心项目建设奠定了基础。三是做好“保姆式”服务，促进企业高质量发展。积极推荐宁夏誉成云创数据投资有限公司、宁夏金硅信息技术有限公司申报自治区工信厅揭榜攻关项目；协助宁夏乐宁科技有限公司办理电子废品回收资质，协调国网中卫供电公司亚马逊二期数据中心供电事宜，协调完善美利云和天云网络数据中心内环境绿化等配套基础设施工程。

（七）立足实际，依法履行职能职责。一是建成了中卫市政务数据共享交换平台，纵向与自治区数据共享交换平台完成有效对接，横向对接工业园区管委会、审批服务局、住房公积金中心等市直各部门，将全市数据逐步汇集到一体化大数据中心，数据共享交换体系基本建成，实现了数据整合和互联互通。二是会同“云天中卫”基础设施建设项目组及专业公司技术人员，组建了工作专班，多次召开培训会，并安排3个专业技术团队经常性赴全市各部门进行对接，指导数据梳理汇聚相关工作，通过接口、文件等方式汇聚了31个部门（单位）部分行业数据，总量约1000余万条。三是依托中卫市政务数据共享交换平台与自治区共享交换平台的联通能力，以应用为导向，沉淀我市鲜活数据资源，提升“云天中卫”自我“数据回血”能力，形成以应用为导向的数据汇聚共享机制。四是以“大数据+网格化”为手段，建成了由党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的沙坡头区社会治理网格化信息平台，实现了社会治理精细化和民生服务便捷化。截至目前，已采集沙坡头区基础数据38万条，约占应采集数据的96%。五是继续优化行政执法“三项制度”数字化平台，构建横向覆盖中卫市、两县一区两级政府，纵向连通行政执法职能部门和行政复议机关的数字化平台，推动行政执法“三项制度”改革，加快法治政府建设。截至目前，通过“三项制度”数字化平台，累计办结案件1176个，公示案件27373个。

（八）多措并举，积极开展法治宣传教育活动。结合“法律五进”活动，认真组织开展法治宣传教育。一是“进单位”方面，在局机关电子屏滚动播放法律法规宣传标语等，大力营造全局上下积极参与学法知法用法的浓厚氛围。二是“进乡村”方面，结合乡村振兴工作，通过发放宣传材料、实地宣讲等方式，组织干部赴海原县红羊乡前进村开展扫黑除恶、民法典及相关法律法规宣传工作，引导村民学法用法。三是“进社区”方面，结合创建全国文明城市工作，以老年群体为重点，组织干部职工深入网格责任区域开展普法活动，增强社区居民防骗、防欺诈意识。四是“进企业”方面，深入云计算和航天航空企业开展《网络安全法》《劳动法》等法律法规宣传工作，增强企业员工法治意识。五是“进家庭”方面，动员全体干部职工对家人进行法律法规知识宣传，提高家属尤其是老年人和子女防骗、防欺诈意识。截至目前，累计发放习近平法治思想读本、《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》《中华人民共和国民法典》漫画、《中卫市文明行为促进条例》读本等宣传材料600余份、宪法宣传材料和法律案例小故事宣传册480余份、疫情防控法治宣传资料800余份、其他宣传彩页1000余份，制作展板横幅20余条，电子屏滚动播放300余次。

二、存在问题

2021年，在市委和市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下，我局落实法治政府建设工作取得了一些成效，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是少数领导干部对法治政府建设认识不够，学习不够深入。二是在履职过程中存在新问题，依法行政工作面临的压力不断增加，工作人员依法行政能力有待进一步提升。三是从事法治工作人员多为兼职人员，法律专业人才缺乏，法治队伍建设有待进一步加强。

三、下步工作

2022年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委和市政府关于法治政府建设决策部署，不断强化法治思维，提高依法行政水平，推动我局法治政府建设工作再上新台阶。一是强化法治政府建设知识学习，适时召开专题讲座，多形式组织干部职工学法用法。二是全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进全市云计算和大数据产业中的重要作用。三是加强法治宣传教育，充分利用安全生产月活动、5.12防灾减灾日等活动，通过有奖问答、现场咨询等市民喜闻乐见的形式开展法治宣传。

中卫市云计算和大数据发展局      

2021年12月9日            

（此件公开发布）