2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市云计算和大数据发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，认真落实区、市党委、政府安排部署，紧紧围绕法治政府建设工作年度任务目标，扎实履行法治建设第一责任人职责，严格依法依规决策，深入推进依法行政，积极为推动云计算和大数据产业高质量发展提供坚强法治保障。

一、强化领导责任，严格履行法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导。结合干部人事变动，及时调整充实局法治建设工作领导小组，明确工作职责，压实工作责任，形成主要领导总负责、分管领导具体抓、相关科室配合抓的良好工作机制，进一步了加强对本单位法治建设的组织领导。

（二）建立职责清单。对照《全区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，结合工作实际，梳理本单位党政主要责任人在推进法治建设方面的具体职责，研究制定了《市云计算和大数据发展局党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，依法规范行政权力。

（三）切实履行职责。自觉把法治政府建设工作融入全局工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。局主要领导对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式推动法治、化解矛盾。研究制定了《市云计算和大数据发展局2023年法治政府建设工作方案》《市云计算和大数据发展局2023年全面依法治市工作方案》，确保各项工作依法依规有序推进。2023年，通过局党组会研究部署法治政府建设相关工作3次，带头讲法1次。

（四）严格依法决策。一是完善“三重一大”事项决策制度。结合工作实际，进一步完善了《市云计算和大数据发展局党组会议议事规则》等制度，对涉及项目资金、人事变动、重大项目等重大决策，做到会前充分征求班子成员和相关科室意见建议，尤其是涉及项目合同等事项认真执行合法性审查制度，会中严格执行“一把手”末位表态制，集体讨论、民主决策，确保重大决策权限合法、实体合法、程序合法。二是规范重大行政决策程序。2023年，经市人民政府第48次常务会议研究，确定《中卫市支持建设大数据产业中心市的若干政策（试行）》为中卫市2023年度重大行政决策事项。自重大行政决策事项确定以来，我局严格遵守重大行政决策事项规定程序，按照科学、民主、法治的原则，规范开展重大行政决策事项。截至目前，《政策》已完成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查，并经市人民政府专题会研究通过，正在提请市人民政府常务会议研究。三是积极推进政务信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，认真实施政府信息公开条例。制发了《市云计算和大数据发展局政务公开工作制度》，将政务公开要求纳入工作程序，积极主动公开重大项目建设、重点工作、政协提案办理等信息，自觉接受社会各界监督，深入推进权力阳光运行。

二、树牢法治思维，全面提升依法行政水平

（一）深入学习习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想贯穿于法治建设工作全过程。一是研究制定了《市云计算和大数据发展局关于习近平法治思想学习计划》，将习近平法治思想同学习贯彻党的二十大精神结合起来，以党组理论学习中心组学习、干部理论学习、党支部学习为抓手，带领全体领导干部职工深入学习领会习近平法治思想的基本精神、核心要义和重大意义。二是把学习宣传习近平法治思想同法治中卫、法治政府建设示范创建等工作结合起来，结合法律“五进”，推动习近平法治思想进机关、进社区、进企业、进乡村，大力学习宣传《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容，全力营造“大学习”氛围。

（二）持续落实国家工作人员学法用法考法制度。抓住领导干部这一“关键少数”，推动局党组理论学习中心组学习制度化、规范化。一是建立局党组会会前学法讲法、重大决策前专题学法等机制，强化学用结合，进一步增强干部法治思维和法治意识，提高运用法治思维和法治方式推动云计算和大数据产业高质量发展的能力。二是制定党组理论学习中心组2023年度学习计划、干部职工普法学习计划，按月分解学习任务，通过党组理论学习中心组、党员大会、支部主题党日、干部理论学习等方式，常态化组织干部学法用法，专题集中学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《重大行政决策程序暂行条例》《中华人民共和国网络安全法》等法律和行业法规，牢固树立法治理念，不断增强干部职工主动学法用法意识，进一步提高法治素养。三是组织观看宣传教育警示片、参观红色教育基地、反腐教育基地等，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，运用身边事例、现身说法，将法律法规学习与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合，有效增强了法律法规学习宣传的感染力和实效性。适时组织开展考法活动，以考促学，进一步提高干部职工法治意识。2023年，组织开展法治学习30余次、法律法规知识测试5次、法治专题讲座2次。

（三）深入开展“八五”普法工作。一是全面落实“谁执法谁普法”。制定并印发《市云计算和大数据发展局2023年落实普法依法治理工作安排》，以“法律进机关”为载体，认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，制定普法责任清单，根据各科室工作实际，多形式开展各项法律法规专项宣传活动。二是全力做好“八五”普法中期评估工作。按照《关于做好“八五”普法工作中期检查评估的通知》要求，结合我局工作实际，对标对表、认真梳理、查漏补缺、逐条落实，进一步完善了“八五”普法阶段性工作计划，确保“八五”普法各项工作任务落到实处。三是大力开展普法宣传教育。扎实开展“法律五进”活动，结合民法典宣传月、安全生产月、平安建设等法治宣传主题活动，突出行业重点，深入网格社区、行业企业、帮扶村通过发放宣传材料、实地宣讲等方式开展《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国宪法》以及防范电信网络诈骗、平安建设等内容丰富的法治宣传，着力提升社区居民、行业企业职工的法治意识，逐步营造尊法、学法、知法、守法、用法的良好法治环境。2023年，我局共开展法治宣传教育活动30余场次,累计发放习近平法治思想读本、《中华人民共和国民法典》漫画、《中卫市文明行为促进条例》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》读本以及宪法宣传材料和法律案例小故事宣传册500余份、安全生产宣传材料600余份，其他宣传彩页300余份，制作展板横幅10余条。

三、立足全局中心工作，切实提升法治实践效能

（一）持续优化营商环境。持续完善网络、电力、基础设施、人才等制约产业发展的要素，逐步优化营商环境。一是网络质效再提升。协调运营商将中卫提升为骨干传输核心节点，开通集群至北京、上海、广州、成都等22个重要城市的直连网络，建成中国广电中卫至京津冀10×100G的IP骨干网络，出口总带宽达18T，与全国90%以上地区光纤直连传输时延在8-20毫秒以内。高效运营国家（中卫）新型互联网交换中心，与深圳交换中心网络直连，接入抖音、快手等企业25家，接入端口800G，峰值流量500Gbps，预计年底接入端口超过1T；建成互联网交换中心综合监测与安全监管平台，加强网络安全风险监测和预警。二是电力交易再创新。协调自治区明确2GW新能源项目，通过降低输配电价和交易电价、新能源项目获利返补的“两降一补”方式综合施策，确保0.36元/千瓦时电价执行至2025年。今年争取自治区电价补贴资金6200万元，落实市本级周转资金1500万元。三是基础设施再优化。投资4400万元，实施集群防洪、电缆沟改造、供水管网改造等工程，解决集群内涝、供水水压不足等问题。四是人才合作再深化。争取自治区人才专项资金860万元，培养人才270余人，兑现产业奖励资金近2000万元。加强与科研院所合作，成立宁夏数字信息产业研究院，提高科研、人才培养等“软实力”。

（二）数字化赋能成效明显。中卫市政务数据共享交换平台、城市综合调度指挥中心、GIS平台、区块链平台等智慧城市数字底座上线运营，纵向与国家、自治区平台有效级联，横向联通县（区）及市直各部门，可为全市各行业智慧应用建设提供数据支撑和云服务。建成覆盖市、县、乡、村四级的电子政务外网97条，覆盖113家行政事业单位，推动49个非涉密信息系统上云部署。统筹推进数字化赋能，加速建设工业互联网、互联网+政务服务、互联网+医疗、互联网+教育、智慧园区等行业智慧应用，进一步提升民生服务便捷化、社会治理精细化、产业发展智能化水平。

四、存在的问题

一年来，我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足和问题。一是各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少导致理论学习不深入，依法行政水平还需进一步提升。二是受业务工作比较繁重等原因，普法宣传教育落实的广度和深度有限，普法宣传力度还需深入推进。

五、2024年工作计划

（一）扎实落实推进法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻党的二十大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，以解放思想为引领，以真抓实干为导向，带头尊法学法守法用法，为服务全市云计算和大数据发展产业高质量发展提供有力支撑。

（二）强化干部职工学法用法。进一步健全党组理论学习中心组学法、集中学法制度，增强领导班子和干部职工学法守法、依法行政意识。不定期开展学法考法活动，督促干部职工全方位学法用法，不断提高全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，促进全局干部学法用法、依法履职。

（三）深入开展法治宣传教育。扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，加大服务对象宣传指导力度，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。制定和完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章，为普法工作的开展提供制度保障。

中卫市云计算和大数据发展局            

2023年11月21日                  

（此件公开发布）