局机关各相关科室，各县（区）住建局：

按照自治区城市建设安全专项整治三年行动领导小组办公室《关于深刻汲取泉州“3.7”酒店坍塌事故教训，切实加强建筑安全生产管理工作的通知》（宁城安专办发【2020】3号）相关要求，有效防范各类安全事故发生，现就在全市范围内开展工程建设工程安全隐患排查工作有关事项通知如下：

一、总体目标

始终坚持安全生产底线思维，增强安全生产红线意识，深刻汲取福建泉州“3.7”酒店坍塌事故教训，举一反三，切实加强建筑安全生产管理，坚决预防各类事故发生，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务、全方位推动高质量发展提供安全保障。

二、排查任务

（一）开展违法建设和违法违规审批情况排查。对既有建筑和在建建筑开展全流程审批情况核查，逐一核查立项、用地、规划、消防、特种作业等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，建立核查情况台账并实行动态监管。对于核查中发现的违法建设和违法违规审批问题单独建立台账，认真制定整改方案，确保整改到位。

排查范围：全市范围内的既有建筑和在建建筑工程

责任单位：市住建局（建管科）负责排查市级监管的建筑工程，各县区住建局分别负责排查各自辖区内监管的建筑工程。

配合单位：安监科、节能科、质安站配合

（二）开展利用原有建筑物改建改用为酒店、商场、饭店、学校、体育馆等人员聚集性场所、物业小区安全隐患排查。委托第三方机构，重点排查是否有改动结构特别是改动各类承重柱、梁、墙，对于未经设计、未经审图对上述部分进行更改、无资质单位和个人施工的，一律责令停止施工，并按要求恢复原状，同时落实防护措施，确保安全。

中宁县、海原县、沙坡头区住建局要结合自然灾害风险普查试点工作一并抓好安全隐患排查，按照宁城安专办发【2020】3号文件要求，建好隐患问题清单和整改措施清单。

（三）开展危险性较大分部分项工程排查。以预防坍塌、高处坠落事故为重点，强化现场施工方案管理，开展安全风险评估研判和隐患排查治理，重点排查深基坑、起重机械、高支模等危险性较大的分部分项工程安全隐患，整治高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等环节存在的安全隐患和违规作业行为。

核查范围：全市范围内在建工程项目

责任单位：各县区住建局各自监管的在建项目，市质安站排查市级监管的在建项目

（四）开展安全管理措施到位情况排查。按照自治区住建厅《关于加强全区房屋建筑和市政工程项目关键岗位人员考勤管理工作的通知》，加大对项目管理人员到岗履职情况的监管力度，排查项目管理人员履行施工方案、专项方案、施工技术安全措施制定和审批流程情况，合理安排施工计划，杜绝盲目抢工期，排查关键岗位、特种作业岗位人员到岗履职情况和安全生产教育培训、安全巡查、检查情况，严禁无证上岗，严查持假证上岗，确保生产安全。

核查范围：全市范围内在建工程项目

责任单位：各县区住建局各自监管的在建项目，市质安站排查市级监管的在建项目

三、排查方式

（一）建立既有建筑和在建项目清单和违法建设违法违规审批排查台账；协调文体旅游广电、教育、商务等相关部门，开展规模以上酒店、饭店及学校、体育馆改建改用情况排查，建立排查台账。

（二）对无法查实建设情况的既有建筑，委托第三方进行机构进行检测，提出加固、维修意见并通告产权单位或建设单位限期完成整改。酒店、饭店及学校、体育馆改建改用不符合相关安全要求的，及时函告相关部门督促产权单位按要求恢复原状。

（三）危险性较大分部分项工程及安全管理措施到位情况排查结合日常巡查和综合执法检查进行，并建立排查台账，下发整改通知限期完成整改。

四、排查要求

（一）强化责任落实。各县区住建部门要切实履行监管责任，做到守土有责、守土尽责，推进违法建设和违法违规审批专项排查等工作。

（二）突出排查重点。各县区住建部门和机关各科室要认真落实福建泉州“3.7”酒店坍塌事故调查报告有关事故防范和整改措施建议，吸取事故教训，举一反三，以预防坍塌、高处坠落事故为重点，加大对深基坑、起重机械、高支模等危大工程安全隐患排查力度，深入整改存在的安全隐患和违规作业行为，切实防范各类事故的发生。

（三）及时上报信息。各县区住建部门和机关各科室要按照“三年行动”的要求，加快推进各项排查任务的落实，完善排查台账，及时按要求上报排查信息。各县区开展违法建设和违法违规审批情况排查情况务必于2021年5月20日前完成，并将违法建设和违法违规审批问题台账、核查整改情况总结报市住建局。

联系人：张华  联系电话：7067699

附：违法建设和违法违规审批情况核查统计表

中卫市住房和城乡建设局         

2020年12月11日             

（此件公开发布）

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