各相关科室（单位）：

根据《中卫市行政审批制度改革专项小组办公室关于〈市人大常委会视察组关于优化营商环境工作情况的视察报告〉存在问题的整改方案》（卫行审改办发〔2021〕1号）要求，为切实做好存在问题整改落实工作，特制定本分工方案。

（一）存在问题：优化营商环境的合力不强。审批服务事项的整合不够，部分可以整合到审批服务局集中审批的行政许可事项仍归口业务部门后台审批，影响了审批的效率。个别成员单位对中央、自治区及我市开展优化营商环境工作的重要性、紧迫性认识不到位，对承担工作任务不清，对企业反映的问题答复解决迟缓。

整改任务：

1.全面落实“三集中、三到位”。按照“应进必进、应进全进的原则，把分散在各科室的行政审批权集中到审批办公室，审批办公室集中到大厅，审批服务事项集中到网上，做到事项进驻到位，授权到位，电子监察到位，确保事项在市政务服务大厅集中受理、办理。

责任科室：建管科、房管科、安监科、建设科

责 任 人：童建岐、张  震、刘福贵、王建亮

完成时限：2021年5月底前完成并长期坚持

2.抓实抓细“一窗受理、集成服务”改革。持续推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”运行模式。采取有效措施，努力提升企业群众办事便利化程度，最大限度减少企业群众跑大厅、跑窗口的次数，最大限度缩短企业群众办事跑动距离，打造谁来都一样、谁审批都一样的运行规则。

责任科室：建管科、房管科、安监科、建设科、保障中心

责 任 人：童建岐、张  震、刘福贵、王建亮、李建明

完成时限：2021年5月底前完成并长期坚持

（二）存在问题：政府与企业沟通机制不健全。企业利益诉求还缺少正常反映途径，政府部门对涉企有关规定、准入条件审批流程、扶持政策等宣传不够，企业和群众对政策的知晓率低企业土地使用、建设项目审批等环节服务不到位。金融等优惠政策落实过程中，企业往往要经过繁琐的审核程序，影响了企业申报的积极性。

整改任务：

1.健全和完善服务企业工作机制。积极配合市审批服务管理局建立完善企业服务联席会议制度，定期参加联席会议，协调解决涉企服务存在的重大问题。按照市审批服务管理局统一安排部署，开辟企业服务“绿色通道”，提供直达服务、上门服务、点对点服务，支持企业做大做强。

责任科室：建管科、房管科、安监科、建设科

责 任 人：童建岐、张  震、刘福贵、王建亮

完成时限：2021年5月底前完成并长期坚持

2.建立企业公共服务平台。按照职责分工搭建平台、健全机制、主动服务，形成服务企业发展的合力，为企业提供创新、培训、法律、政策、融资、人才、技术、管理咨询、信息化等全方位服务，实现企业服务工作常态化、制度化、规范化。

责任科室：建管科、房管科、安监科、建设科

责 任 人：童建岐、张  震、刘福贵、王建亮

完成时限：2021年5月底前完成并长期坚持

3.强化惠企政策落实。按照中央和自治区出台的支持企业发展的优惠政策，精准出台落实措施，定期梳理公布惠企政策清单严格执行促进就业再就业、支持中小微企业发展、高新技术企业发展、节能减排、环境保护等优惠政策，落实工商注册便利化措施。加大惠企政策宣传力度，深入开展惠企政策宣讲活动，通过网络、电视台、报刊等渠道和新闻发布、政策汇编等多种形式帮助企业准确理解政策，灵活运用政策，实现“企业找政策”到“政策找企业”目标。

责任科室：建管科、房管科、安监科、建设科

责 任 人：童建岐、张  震、刘福贵、王建亮

完成时限：2021年5月底前完成并长期坚持

4.畅通企业问题受理渠道。利用窗口、网络平台、热线电话等多种方式，多渠道接受企业政策咨询和反映问题，加快推进政务服务热线整合，进一步规范政务服务热线受理、转办、督办反馈、评价流程，及时回应企业和群众诉求。推动政企沟通“零障碍”。

责任科室：建管科、房管科、安监科、建设科

责 任 人：童建岐、张  震、刘福贵、王建亮

完成时限：2021年5月底前完成并长期坚持

（三）存在问题：网络政务服务资源整合不到位。“一网通办”平台仍有14张部门垂直专网没有并入。各部门政务服务系统互不兼容,信息数据不能共享，业务协同还不顺畅。电子证照系统建设缓慢,网上并联审批受限，企业重复提交材料、重复录入线上受理线下跑的情况依然存在。网上办理操作程序培训不到位，企业、个人办理业务工作效率低。

整改任务：

1.加快建成中卫市数据共享交换平台。加强与自治区住建厅的联系，加大专用审批系统和政务服务平台整合力度，促进政务信息互通共享，互信互认，全面优化网上服务流程，破解企业重复提交材料、重复录入等问题，提高审批服务效率和网上办比例。

责任科室：建管科

责 任 人：童建岐

完成时限：2021年5月底前完成并长期坚持

2.推进“云天中卫”APP建设。积极配合市大数据局、审批服务管理局丰富和完善“我的宁夏”APP“云天中卫”板块，在界面内上线“水、暖、气费缴纳”等特色服务，为群众实现“掌上办”提供方便快捷的服务。

责任科室：安监科、建设科

责 任 人：刘福贵、王建亮

完成时限：2021年5月底前完成并长期坚持

3.强化“互联网+政务服务”培训。采取多种形式组织“互联网+政务服务”等业务培训，让工作人员熟练掌握“互联网+政务服务”应用知识，切实提高服务能力，努力实现办事窗口“一口清”导办、“一条龙”服务。

责任科室：办公室

责 任 人：张  震

完成时限：2021年5月底前完成并长期坚持

4.加大宣传，提高群众知晓率和使用率。积极引导更多的办事群众和企业进行网上注册、网上办事，最大程度地利企便民。

责任科室：建管科、房管科、安监科、建设科

责 任 人：童建岐、张  震、刘福贵、王建亮

完成时限：2021年5月底前完成并长期坚持

各科室（单位）要提高政治站位，充分认识优化营商环境重要性，必须严肃对待存在问题的整改，主动认领问题，认真研究分析存在问题产生的原因，找到解决问题的方法和路径，切实抓好问题整改，同时建立健全长效机制，确保类似问题不再发生。所有问题必须在2021年5月底前整改到位，并将整改情况于5月29日前报局办公室汇总后报市行政审批制度改革专项小组办公室。

中卫市住房和城乡建设局           

2021年2月23日               

（此件公开发布）