市城市更新工作领导小组各成员单位：

《中卫市城市体检工作方案》已经市人民政府专题会议研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

中卫市城市更新工作领导小组办公室

2022年11月14日

（此件公开发布 ）

中卫市城市体检工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于建立城市体检评估机制的重要指示精神，落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于推动城乡绿色发展的部署要求，按照《自治区住房和城乡建设厅关于开展2022年城市体检工作的通知》（宁建（城）发〔2022〕21号）及《中卫市城市更新三年行动实施方案（2022-2024年）》要求，根据我市实际，制定如下方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心，统筹发展和安全，统筹城市建设发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦我市城市更新主要目标和重点任务，通过城市体检，综合评价我市城市发展建设状况，有针对性制定对策措施，更好编制城市更新专项规划、优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题，为推动城市更新目标任务的完成，提升城市品质及推动高质量发展提供更加科学的决策依据，为建立与实施城市更新行动相适应的城市规划建设管理体制机制和政策体系打下坚实基础。

二、体检内容

根据《住房和城乡建设部关于开展2022年城市体检工作的通知》（建科〔2022〕54号）精神，从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8方面（69项指标）开展城市体检。同时，根据自治区第十三次党代会精神、我市2022年政府工作报告确定的目标任务和工作要求，紧密结合人民群众关心的城市建设管理热点、难点问题及疫情防控、自建房安全专项整治、“四类管网”改造、老旧小区改造等工作，适当增加城市体检内容。

三、工作步骤

（一）采集数据。市城市更新工作领导小组各相关成员单位按照2022年城市体检指标（69项）做好数据采集工作，原则上采集数据截止时间为2021年12月31日。各单位要加强统计数据、行业数据、互联网大数据、遥感数据、专项调查数据的系统收集整理。明确各类指标数据的来源和采集方式、确保数据真实准确，于2022年9月30日前完成采集工作，并报送至市城市更新工作领导小组办公室（市住建局）汇总后上报自治区住房和城乡建设厅。

（二）部门自检。各单位开展数据采集工作时，同步组织开展本单位（行业）自检工作，于2022年10月20日前向市城市更新工作领导小组办公室报送自检报告并附体检指标规定的原始数据。自检报告包括工作简述、体检指标达标情况、社会满意度调查、建设成效、主要问题、治理对策、改进措施等内容。由市城市更新工作领导小组办公室汇总整理，形成城市自体检报告。

（三）第三方体检。市城市更新工作领导小组办公室根据实际情况，及时组织技术团队开展第三方体检，综合评价城市建设管理短板弱项，找准“城市病”，同步通过问卷调查、实地走访等方式，调查分析群众对城市建设发展的满意度，查找群众感受到的突出问题和短板，调查结论纳入城市体检报告。

（四）编制规划。聚焦城市体检发现的关键“病症”，以问题为导向进行科学分析和系统研究，依据国土空间规划、国民经济和社会发展规划，制定城市更新规划，客观评估建成区现状及存在问题、确定工作目标、框定更新范围、划分更新单元、明确建设时序，有序推进城市更新行动，着力解决各类城市短板问题，不断提升城市功能品质。

（五）平台建设。运用新一代信息技术，加快建设市级城市体检评估管理信息平台，实现与国家级城市体检评估管理信息平台对接。加强城市体检评估数据汇集、综合分析、监测预警和工作调度，建立“发现问题—整改问题—巩固提升”联动工作机制，鼓励开发与城市更新相衔接的业务场景应用。

四、保障措施

（一）加强组织领导。城市体检既是一项长期性、周期性的工作，又是一项庞大、复杂的系统工程，需要各单位的通力配合，市城市更新工作领导小组办公室加强综合协调和督促指导。要引导和动员居民广泛参与，推动建立健全“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度。各相关成员单位要制定完善2022年城市体检工作方案，确定1名联络员，并于2022年8月30日前报送至市城市更新工作领导小组办公室。

（二）保障资金投入。市财政要全力保障城市更新工作经费，及时将自治区财政下拨的2022年城市更新专项经费300万元（宁财建指标 〔2022〕307号）划拨市住建局，用于开展城市体检、专项规划编制、项目谋划申报等工作。各单位要积极拓宽资金投入渠道，整合城市更新、老旧小区改造、海绵城市建设、排水防涝等资源，统筹推进城市体检等工作。

（三）强化监督考核。建立健全城市体检工作监督考核机制，将城市更新行动工作纳入各成员单位效能目标考核内容，各成员单位务必做到任务量化、责任明确化、措施具体化，领导小组办公室将采取定期调度、现场督促、随机检查等方式对成员单位工作完成情况进监督考核。

（四）加强成果应用。加强城市体检成果应用，切实把城市体检评估作为实施城市更新、加强城市规划建设管理的前提和基础，依据城市体检结果，合理确定城市更新目标、任务和项目，2022年度内编制完成城市更新专项规划等工作。

   附件：1.中卫市2022年城市体检指标及任务分工

           2.中卫市城市自体检（部门）报告