2022年，市住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大精神这条主线，深入推进住建行业普法工作有序开展，普法工作取得了一定成效。现将工作开展情况总结如下：

一、强化组织保障，有序推动普法工作

市住建局把推进普法宣传教育工作摆上重要工作日程，切实加强对法治宣传教育工作的组织领导，成立了以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各科室（单位）负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，下设办公室为法制科，负责“八五”普法依法治理工作的组织、协调和日常工作。制定了《2022年普法依法治理工作安排》，对普法工作进行了统一安排部署，做到了普法工作与业务工作同部署、共同推进。为深化普法责任制落实，修订完善了普法责任制“四清单一办法”，细化了普法内容、普法责任、普法措施和普法标准，明确了普法考核办法，强化了“谁执法谁普法”普法责任制。制定了<中卫市住房和城乡建设局落实《关于在全区住房和城乡建设系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》实施方案>，对“八五”普法工作进行了安排部署，切实推动住建行业“八五”普法工作顺利开展。

二、深入学习宣传、贯彻落实习近平法治思想

推动习近平法治思想学习宣传走实入心，把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节。制定了《市住房城乡建设局2022年党组理论学习中心组学习计划》，经常性学习习近平法治思想及《习近平法治思想学习纲要》，组织干部职工读原著、学原文、悟原理，开展交流研讨。截至12月，党组理论学习中心组学习9次，开展习近平法治思想交流研讨1次，“主题党日活动”学习8次，干部职工周例会学习26次，参加市习近平法治思想“大讲堂”“大轮训”3人次，切实推动了习近平法治思想学习常态化、制度化。持续推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业，做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三、坚持围绕中心，深入开展主题普法活动

（一）常态化开展宪法学习宣传教育活动。深入开展宪法学习宣传教育活动。利用“3.8”、“4.15国家安全教育日”、5月民法典宣传月、12.4国家宪法日等重要时间节点，深入广场、社区开展宪法宣传活动。在电梯、走廊、宣传信息栏等办公场所公共区域张贴宪法宣传海报、宪法法律法规彩页，进一步提高领导干部对学习宪法的热情，营造人人学习宪法、宣传宪法的良好氛围，让宪法走入机关干部心中。利用微信群不定时推送宪法等相关法律知识以及经典案例，运用以案释法加强领导干部职工对宪法的理解与学习，并组织机关领导干部开展了宪法自学以及应知应会法律知识测评，进一步巩固学习成果。

（二）广泛开展民法典宣传教育活动。深化“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，将学习宣传民法典作为当前普法工作的重要任务，按照“谁执法谁普法”普法责任制原则，分别针对干部职工、建筑企业、建筑工地、房地产开发企业、物业服务企业、群众等广泛开展民法典宣传普及，进一步扩大民法典宣传覆盖面，真正送法到干部职工心里、送法到管理服务对象身边，认真落实普法责任制，营造全民学习“民法典”的良好氛围。一是将民法典列入普法宣传的重要内容，常态化开展民法典学习宣传。二是举办民法典专题讲座1次，组织干部职工参与“中国普法”微信公众号——“民法典有奖竞答”网上专项答题活动1次，以赛促学，以学促用，进一步激发广大干部主动学习民法典的热情。三是广泛开展《民法典》进物业服务企业、进房地产经纪机构、进房地产开发项目领域、活动，积极向小区业主、向购房群众及项目一线开展《民法典》宣传活动9次，发放宣传资料1000余份。四是组织建筑企业、在建项目施工工地广泛开展民法典宣传，共计组织12家企业、建筑工地悬挂“民法典”宣传横幅标语20条。五是利用燃气安全检查，向10家企业发放了民法典宣传彩页。六是利用“进社区”活动，向群众发送宣传彩页240余份，覆盖群众200余人次，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

（三）常态化开展党内法规宣传教育活动。以党章、准则、条例等为重点，利用党组理论学习中心组、“主题党日”等，重点学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，2022年共组织学习党内法规32次，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

四、坚持狠抓重点，不断提高住建行业公民法治素养

（一）加强管理服务对象法治宣传教育。利用“3.4”妇女维权周、“4.15”国家安全教育日、5月“民法典”宣传月、6月“安全月”、“节能宣传周”“9月质量月”等时间节点，重点向管理服务对象宣传了《宪法》《民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《宁夏回族自治区工程建设领域农民工工资保证金实施办法（试行）》《房地产经纪管理办法》《物业管理条例》《燃气经营许可管理办法》《中华人民共和国招标投标法》《宁夏回族自治区节约用水条例》《公共租赁住房管理办法》等，截至12月，累计发放宣传彩页9500余份，张贴宣传横幅230余条、摆放展板18块、开展专题讲座4次，举办演讲比赛1次，知识问答1次，录制访谈节目1次，微信、微博推送法律法规知识177余条，进一步加强对管理服务对象的法治宣传教育。

（二）落实国家工作人员学法用法制度。认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《中卫市关于开展国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议活动的实施方案》，落实党组理论学习中心组学法制度，利用党组理论学习中心组、周例会定期集中学法，累计集中学习35次；今年举办民法典、安全生产法法治专题讲座各1次，举办干部职工业务能力提升专题培训1次，提升干部职工法治能力和水平。持续推动国家工作人员旁听庭审制度，落实国家工作人员每年至少参加1次现场旁听庭审或观看网上庭审视频活动。2022年，领导班子成员及科室负责人出庭应诉27人次，旁听庭审12人次。

（三）加强农民工法治宣传教育。根据农民工群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。3月11日，市住建局会同市生态环境局、市人社局组织沙坡头区重点建设工程的监理单位和施工企业项目负责人共40余人开展了《中华人民共和国大气污染防治法》《保障农民工工资支付条例》普法宣传和工程建设相关法律法规宣讲解读。针对农民工群体，持续宣传《保障农民工工资支付条例》等法律法规，严格落实农民工工资发放“一卡通”制度和农民工工资保证金制度。

五、注重实效，努力提升普法依法治理水平

（一）深化住建行业普法依法治理。持续开展整治规范房地产市场秩序三年行动，印发了《关于开展2022年度市辖区房地产市场专项检查的通知》，围绕违规销售、规避预售资金监管、预售信息公示以及房屋中介机构服务开展房地产市场综合执法检查8次，下发限期整改通知书8份，责令8家开发企业整改违规行为19项，通报开发企业2家；结合城镇燃气安全专项整治行动，开展燃气经营企业综合执法检查85次，下发限期整改通知书11份，责令8家燃气企业整改违规行为31项；结合建筑施工安全专项整治行动，开展建筑施工综合执法检查2次，下发限期整改通知书90份，停工通知书5份，整治安全隐患150项。

（二）深入开展“法律八进”活动。在“非法集资”“防养老诈骗”等专项活动开展期间，通过网站、标语、展板等形式积极开展房地产领域法律法规宣传，积极开展《宁夏回族自治区优化营商环境条例》和我市出台的房地产市场平稳健康发展11条措施宣传工作，组织开展“送法进房企”和“送法进小区”等活动，累计参与人数500人，张贴横幅3条，发放宣传彩页1000余份。6月“安全生产月”，在红太阳广场开展“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题的安全生产月普法宣传活动，通过现场设置展台、发放宣传资料、接受群众咨询等形式，深入宣传《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和部门规章以及住房城乡建设领域燃气安全等法律法规，引导市民及时了解住建工作动态和惠民政策。活动期间，共发放各类宣传手册、折页200余份，接受各类咨询100余人次。此外，2022年7月1日，市住房城乡建设局联合市建设工程质量安全监督站、市建筑联合协会举办了2022年中卫市建筑领域“安全生产月”演讲比赛和知识竞赛，进一步营造了安全生产宣传学习氛围，让《安全生产法》和国务院安委会安全生产“15条硬措施”、自治区安全生产“20条措施”及中卫市安全生产“36条措施”落地落实，以大安全保障大发展，夯实安全基础，筑牢平安防线，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市和美丽新中卫。7月29日，利用“周五有约”创城活动，市住建局干部职工向路过的市民及社区居民发放了《中华人民共和国民法典》《宁夏回族自治区优化营商环境条例》《城镇燃气管理条例》及燃气安全知识、《中华人民共和国宪法》、环保知识、创建全国文明城市知识宣传等，累计发放200余份普法宣传资料。

（三）加强对重点企业的依法治理。一是召开建筑领域开复工安全生产法律法规培训会，督促建筑工程项目参建各方落实安全生产主体责任，组织在建项目参建各方主要负责人学习了《中华人民共和国安全生产法》《宁夏回族自治区建筑管理条例》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《中华人民共和国消防法》、领会了习近平总书记关于安全生产重要论述六大要点和十句硬话。督促各企业提高政治站位，牢固树立安全发展理念，落实安全责任，强化隐患排查整改，切实解决全市住建行业安全生产管理中存在的突出问题，有效防范重特大事故发生。二是组织供暖、供水、供气企业召开3次安全生产工作推进会，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想以及安全生产重要论述的指示批示精神和安全生产十五条硬措施，开展了《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》等法律法规学习。指导燃气企业每周坚持业务学习，进一步提高企业安全管理人员业务技能，督促企业负责人认真落实安全生产主体责任。

六、存在不足

普法工作点多面广，工作量大，负责普法的工作人员少，任务重，精力有限，难免有时顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法的工作质量和效果，有待于进一步探索和努力；普法宣传教育形式还不够创新，适应新形势的法治宣传教育载体也有待进一步创新发展；全局普法工作整体进展不够平衡。

七、下一步工作打算

下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的工作要求，认真推动“八五”普法工作，总结经验，加强以人为本，着眼于服务对象的法律需求，在法治宣传中服务群众。坚持党的领导，以人民为中心，主动作为，积极担当，切实提升干部队伍的法治素养和依法行政能力，积极采取有效措施，创新法治宣传方式，丰富法治宣传教育内容，进一步提高全系统领导干部及广大职工法律素质，提高国家工作人员运用法治思维分析问题和解决问题的能力，为我市住房和城乡建设事业科学发展、健康发展奠定坚实的基础。

中卫市住房和城乡建设局

2023年1月5日

（此件公开发布）