2023年，市住房和城乡建设局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕严格执法、公正执法这一主题，坚持行政执法公开、公正、公平原则，认真落实行政执法责任制，严格依法行政，切实保障住建行业公民、法人和其他组织的合法权益。现将我局行政执法工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）行政执法人员管理情况。严格落实行政执法资格管理制度，认真组织执法证件考试及换证工作。我局现有持证执法人员24人，在执法过程中主动亮证、文明规范执法，没有出现过未取得行政执法资格的人员从事行政执法活动的情况。

（二）落实年度行政执法计划方面。严格按照《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》《宁夏回族自治区燃气管理条例》《公共租赁住房管理办法》《廉租住房保障办法》等规定，依法对建筑工地、城镇燃气、房地产开发、违规销售、中介服务机构开展“双随机、一公开”检查。建筑施工方面，开展全覆盖行政执法检查3次，专项检查8次，共检查建筑工地128个，排查整治各类安全隐患问题927个，共处罚施工企业37家，罚款209.8万元，扣除35家企业信用分值共计5800分，记分处理38名关键岗位人员。城镇燃气方面，联合市市场监督管理局、市旅游和文体广电局、市消防支队和燃气行业协会，多频次对城镇燃气开展执法检查，排查安全隐患和问题共350处，查处违法行为1起，罚款5万元。房地产市场方面，重点对房地产开发、违规销售、中介服务开展“双随机、一公开”检查，检查企业6家，涉及开发项目5个，对检查过程中发现的问题，及时下发限期整改通知,完成房屋中介机构及其分支机构备案43家。

（三）行政执法总体情况。按照《中卫市住房和城乡建设局行政执法主体清单》，明确各科室（单位）行政执法职责、权限、依据等。2023年，行政许可237个，行政确认688次，行政检查114次。

（四）履行行政执法责任制方面。对照中卫市本级部门权力清单，动态调整《中卫市住房和城乡建设局行政检查随机抽取事项清单》，并按随机抽取事项清单开展行政检查。

（五）行政执法监督工作情况。一是制定《中卫市住房和城乡建设局2023年行政执法案卷评查工作方案》，对2023年已结案的行政许可、行政检查案卷进行全面，客观公正的评查，切实提高案卷质量和行政执法水平。二是认真落实《中卫市城区城市管理执法联动机制》，对17件道路挖掘（占用）审批事项进行事前审查，严防挖掘道路影响正常交通、环境污染和路面恢复质量不高的问题。坚持日常督查检查工作，每天指派人员对市容市貌和环境卫生开展督查检查，及时向沙坡头区政府和综合执法局反馈问题。2023年，排查发现市容市貌和环境卫生方面的问题769处，已整改684处，正在督促整改84处。三是加强对行政执法人员的监督。定期对行政执法人员进行培训并组织测评，提高行政执法人员对法律、法规的熟悉度。利用干部职工周二例会，组织单位行政执法人员深入学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，进一步提高其行政执法水平和能力。

（六）全面落实行政执法三项制度。一是严格落实行政执法公示制度。加强事前公开。公开《行政执法主体清单》《行政执法人员清单》和行政执法职责、权限、依据、监督方式、救济渠道等信息。强化事中事后监管，每年及时公布上年度行政执法数据信息，2023年，共使用行政检查文书296份，发出行政执法建议书12份。二是明确法制科为重大执法决定法制审核工作机构，并配备1名具有法律专业背景的工作人员按照《重大执法决定法制审核目录清单》进行合法性审查。三是加强“双随机、一公开”监管。制定抽查计划，动态调整市场主体名录库、执法人员名录库并公示。完成跨部门联合抽查事项公示7项,部门内综合抽查公示1项，部门内专项抽查公示1项。

二、存在的问题

一是执法人员不足。因编制较少，每个科室不能保证两名固定的行政执法人员，需借其他科室行政执法人员使用，方能保证两名以上行政执法人员执法。二是行政执法人员素质参差不齐，部分行政执法人员的法律和专业知识尚显不足，在执法工作中容易出现被动局面。

三、2024年工作计划

（一）加强行政执法人员资格管理。严格行政执法人员资格管理，做好行政执法证件申领、核发、注销等工作；严格执行持证上岗制度，开展行政执法人员清理，对不具备行政执法人员条件的，以及不在原行政执法岗位的人员，注销行政执法资格并收回执法证件；强化行政执法人员培训，通过集中培训、线上自学、组织考试、以案学法、庭审观摩等多种方式，建立健全行政执法人员常态化学习机制，全面提升行政执法人员法律素养和依法行政能力。

（二）推进“双随机、一公开”监管。梳理完善“双随机、一公开”抽查机制，动态调整“两库一清单”，探索跨部门联合检查，及时录入并公开检查结果，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化、法治化、信息化。

（三）加大行政执法信息的公开力度。充分利用中卫市行政执法监督平台，及时、规范公开行政执法主体、执法人员、权责清单、行政执法结果等信息，不断提高行政执法透明度。

（四）持续加强重点领域执法。深入开展建筑行业、燃气行业、房地产业行政执法，切实加强行业监管，加大联合执法力度，形成齐抓共管的工作格局，着力营造良好的营商环境。

（五）深化行政执法法治宣传。扎实落实“谁执法，谁普法”责任制，在建设施工安全生产、招投标、城镇燃气安全、建筑市场管理、房地产市场等领域开展常态执法检查的同时，深入开展“以案释法”、法律法规宣讲解读等普法教育活动，持续提升行业企业及从业人员的遵法守法意识。

中卫市住房和城乡建设局             

2024年1月8日                  

（此件公开发布）