2023年，市住房和城乡建设局在市委、市政府的领导下，全面开展“八五”普法工作，深化法治宣传教育，推进普法依法治理，取得了较好成效，营造了良好的法治氛围。按照市司法局安排部署，现就我局普法工作开展情况报告如下：

一、工作基本情况

（一）加强部门内学法用法。制定了《中卫市住房和城乡建设局2023年普法依法治理工作计划》，对普法工作进行了系统部署。修订完善了普法责任制“四清单一办法”并及时在政府门户网站向社会进行公示，进一步强化“谁执法谁普法”责任制。落实党组中心组集体学法、领导干部会前学法和领导干部学法清单制度，领导班子和领导干部带头学法用法，组织理论学习中心组学习11次，交流研讨8次，开展“主题党日”活动12次，干部职工周例会学习47次。

（二）深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为住建系统法治宣传教育工作的首要任务，纳入党组理论学习中心组、干部职工周例会重点学习内容，引导单位干部职工深入领会其重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。

（三）深入学习宣传宪法和党内法规。结合“12·4”国家宪法日，大力弘扬宪法精神，牢固树立宪法权威。制定《关于开展2023年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”宣传活动的通知》，重点宣传党的二十大精神、习近平法治思想、习近平文化思想、宪法等，并通过组织观看“我与宪法”微视频，微信、微博平台不定时发送宪法等相关法律法规及经典案例等，加强领导干部职工对宪法的全面学习与理解，营造学习宪法浓厚氛围。持续加强党内法规学习宣传，注重党内法规宣传同住建行业法律法规宣传的衔接协调，定期开展党员干部警示教育活动，引导党员干部挺纪在前、心存敬畏，切实做到知规知纪，遵规守纪。

（四）深入学习宣传民法典。深入学习民法典中与住建系统密切相关的内容，尤其是合同篇内容。把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，推动有效市场与有为政府更好结合，优化营商环境。结合工作深入开展民法典大学习、进社区、进企业、民法典走进群众心里等宣传活动，推动住建系统干部职工及相对管理人正确了解、掌握、遵守、运用民法典，深入推动民法典实施。

（五）深入学习宣传住建系统法律法规。深入学习《中华人民共和国建筑法》《城市商品房预售管理办法》《城市房地产开发经营管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《城镇排水与污水处理条例》《城镇燃气管理条例》《中华人民共和国招标投标法》《公共租赁住房管理办法》等住建领域法律法规，促使干部职工熟练掌握相关内容，深入了解住房城乡建设领域相关法律法规的重点内容，向全社会积极宣传普及住建行业法律法规知识。

（六）加强领导干部法治教育。制定《中卫市住房和城乡建设局进一步加强国家工作人员学法用法考法工作方案》，引导工作人员牢固树立法治观念，不断提高国家工作人员的法治素养和依法办事能力。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，积极参加党政主要负责人现场述法评议活动，系统推动领导干部这一“关键少数”带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事。领导班子成员及科室负责人出庭应诉、旁听庭审共计30人次。

（七）强化关键岗位法治教育。全面加强全局干部职工法治教育。针对住建领域行政审批、行政执法、信访、信息公开等直面市场主体和人民群众的关键岗位，充分发挥关键岗位的一线阵地作用，在准确适用法律的同时，向市场主体和人民群众深入讲解法律、大力宣传法律。落实国家工作人员学法用法考法制度，组织编制普法责任清单。建立领导干部应知应会法律法规知识点清单，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。在普法形式方面，有效采取法治讲座2次、组织法律法规知识测评5次和发放图册等多种宣传教育模式，丰富普法宣传。

二、在面向社会普法方面

（一）深化住建行业法治宣传。扎实推进“法律七进”，强化对住建行业行政管理相对人的法治宣传教育，采用群众喜闻乐见的形式，增强住建系统法治宣传教育的吸引力、感染力。充分利用“3.4”妇女维权周、“4.15”国家安全教育日、5月“民法典”宣传月、6月“安全月”、“节能宣传周”“9月质量月”等时间节点，累计发放宣传彩页8000余份，张贴宣传条幅210余条、摆放展板15块、开展专题讲座6次，微信、微博推送法律法规知识946条，进一步落实普法责任。

（二）增强普法实践活动。把普法融入执法及服务全过程，及时向行政相对人、案件当事人和社会公众解疑释惑，把履行职能、文明管理、严格执法、公正司法的过程变成生动有效的普法实践活动。

（三）加强法治文化建设。利用传统媒体、宣传栏、橱窗、电子屏等对外宣传平台开展普法宣传，普及法律法规，弘扬法治精神。

三、在创新普法工作方面

创新法治宣传教育的方式方法。在“中卫市人民政府网站”发布工作信息及简报，逐步将新媒体普法融入法治宣传中，充分运用新媒体新技术开展法治宣传，重视利用住建行业重点工作、重大事件、重要活动相关视频和图片开展普法，努力使法治宣传教育更加贴近人民群众需求，增强社会公众对住建行业法律法规政策的知晓度，采取多种形式举办面向基层、面向群众的法治宣传、法律咨询等活动，努力扩大法治宣传教育活动的影响力、渗透力。

四、在深化行业普法依法治理方面

（一）全面加强行业普法依法治理。城镇燃气方面，成立燃气专班，全覆盖入户安检燃气用户180809户，整改隐患62982个，加装“三件套” 180809户。建筑施工方面，对全市128个建筑工地全覆盖检查，整治各类问题927个，处罚施工企业37家，罚款209.8万元，记分处理38名关键岗位人员。房地产市场方面，重点对房地产开发、违规销售、中介服务开展“双随机、一公开”检查，检查企业6家，涉及开发项目5个，对检查过程中发现的问题，及时下发限期整改通知,完成房屋中介机构及其分支机构备案43家。自建房方面，对全市415823栋居民自建房全覆盖排查，存在安全隐患的5211栋自建房均采取整治措施。

（二）积极化解各类矛盾纠纷。一是针对部分棚户区改造安置小区历史遗留问题，分期分批为28个小区2.17万套住房办理不动产登记证书，已办理22个小区1.02万套。二是针对恒大都市广场逾期交房问题，组建“保交楼”工作专班，坚持法治化、市场化“保交楼”，738套逾期房屋均已建成。三是针对5.21亿棚改历史债务，拿出了“砸锅卖铁”清偿方案，已经市委、市政府研究同意，第一批2.8亿债务已开始清偿。

五、存在的问题及下一步工作措施

虽然我局在法治宣传上取得一定成效，但相比“八五”普法要求，还存在一定差距，还需进一步改进和提高。如在面向基层进行广泛的普法宣传教育方面开展得不够充分，方式比较单一，组织的法治宣传教育活动的规模和影响还不够大；普法工作创新性不足。部分干部法治观念较为淡薄，普法内容吸引力不足，一些干部、群众对普法知识了解不深，法治观念仍需进一步加强，不能真正做到知法、懂法、守法。下一步，我局将着力改进法治宣传方式方法。根据不同的服务群体制定针对性的工作措施，分类进行法治宣传教育，持续开展“4.15”国家安全教育日、5月“民法典”宣传月、6月“安全月”、“节能宣传周”、“9月质量月”、“12·4”国家宪法日等主题日系列普法活动，努力实现“精准普法”，提高法治宣传教育的实效性。加强普法责任制工作创新。积极推进执法普法工作理念创新、方式方法创新和载体阵地创新，结合主题教育开展普法教育工作，全面提升工作人员的综合素质和业务能力，以适应新时代住建系统发展的新要求，进一步推进住建行业工作健康高效发展。加强普法人员的宣传教育。通过参加省、市举办的各类住建行业法律法规培训视频会、法治宣传、培训活动，定期举办法律知识测试，进一步提升普法人员的专业性，确保普法工作的顺利开展。同时建立健全责任追究制度，健全单位内部法治宣传教育工作考核机制，充分发挥各科室（单位）职能优势，自觉承担普法教育责任，并加强考评结果的发布及运用。

中卫市住房和城乡建设局                 

2024年1月8日                      

（此件公开发布）