2024年，市住房和城乡建设局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕住建行业中心工作，按照“谁执法谁普法”要求，扎实开展住建行业法治宣传教育，普法工作取得阶段性成效。

一、持续夯实普法工作组织基础和制度基础

健全完善普法依法治理工作领导小组，办公室设在法制科，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，专门机构牵头、业务科室配合的工作格局。制发《2024年中卫市住房和城乡建设局普法依法治理工作计划》《中卫市住房和城乡建设局进一步加强国家工作人员学法用法考法工作方案》，将普法工作经费纳入财政预算，坚持党组理论学习中心组、局务会议、干部职工集中学习会学法制度，学习各类法律法规70次，组织法治讲座2次，开展应知应会知识测评1次，达到“学以致用”“以测促学”的良好效果。

二、不断深化习近平法治思想学习贯彻

坚持把学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神贯通起来，将习近平法治思想列为党组理论学习中心组、局务会必学篇目，专题学习2次。积极参加司法部、市司法局习近平法治思想“大讲堂”“大轮训”、行政执法“云宣讲”，集中实地参观习近平法治思想学习宣传阵地，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

三、着力推动尊法学法用法走深走实

（一）把普法工作与学习宣传贯彻专题法规紧密结合起来。借助民法典宣传月、城市节约用水、全国节能宣传周、6月安全月、9月质量月、12.4宪法宣传周等时间节点，通过现场发放宣传资料、模拟演示、“你问我答”、集中学习、观看普法视频、广场宣传等多种形式，宣传民法典、宪法、《优化营商环境条例》、建筑节能、城市节约用水、招标投标、燃气、美丽宜居村庄、农村生活垃圾治理方面法律、法规及住房保障政策，累计发放宣传彩页近3万份，知识手册7000册，宣传品390份，悬挂横幅20条，摆放展板2块，微信、微博普法246条。

（二）把学法用法与加强党风廉政建设结合起来。结合“主题党日”活动，通过学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规，集中观看党风廉政建设警示和示范教育专题片，提升领导干部廉政意识，促进党风廉政建设工作取得实效。

（三）把学法用法与提高依法行政水平结合起来。充分利用周干部职工集中学习会议、法治教育网，通过“线上+线下”“集中学习+自学”的方式，组织行政执法人员深入学习行政法、行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法等与行政执法工作密切相关的法律知识，行政执法人员线下集中学习25次，21名行政执法人员完成法治教育网“线上”培训任务，4名行政执法人员参加市级行政执法培训2次，切实提升机关法治建设能力。

（四）把学法用法与促进企业发展结合起来。一是利用政务服务窗口、日常执法管理服务等渠道，通过发放宣传册、张贴宣传海报以及滚动播放宣传标语等方式，向住建企业普及《宁夏回族自治区优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等法规。二是督导房地产、建筑、供水、供气、供热等企业自行组织法律法规学习宣传，营造浓厚的法治化营商环境宣传氛围。三是加强对燃气企业负责人、安全管理人员和从业人员、各在建工程参建单位管理人员、检测机构和预拌混凝土企业相关管理人员、造价咨询企业从业人员等行业从业人员的普法培训，组织专题培训班3期，累计培训人员520人次，发放专业书籍300套，增强企业和行业从业人员的法律意识和安全责任意识。

（五）把学法用法与扫黑除恶常态化工作结合起来。一是利用党组会、干部职工集中学习会，专题学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》等政策法规7次。二是结合“质量安全月”“防范非法集资宣传月”“民法典宣传月”等活动，通过信息平台、微信公众号、企业门店等宣传途径，组织房地产企业、建筑企业在物业小区、建筑工地等场所悬挂宣传条幅50余处，滚动播放LED电子显示屏标语30余条，大力宣传行业法规、反有组织犯罪法、反诈知识等，同时，组织工作人员深入建筑工地等监管领域，边宣讲、边排查、边治理，重点宣传反有组织犯罪法的重要意义和内容，鼓励行业企业及从业人员积极参与扫黑除恶常态化工作，营造扫黑除恶常态化浓厚氛围。

四、持续深化行业普法依法治理

（一）招投标领域。全面落实自治区工程建设项目远程异地评标管理办法，今年14个房建市政工程全部全流程电子化公开招标，其中远程异地开标12个。先后对5名出现迟到、缺席等违规的评委进行书面提醒，对1名评标专家作出暂停评标1年处罚，依法查处串通投标案件1起，处罚企业3家，各扣除信用分500分，罚款3.2万元。

（二）建筑市场领域。对全市112个在建工地开展了2轮全覆盖排查和3个专项检查，重点排查违法发包、非法分包、转包、挂靠及未批先建行为，同时摸排是否存在阻拦施工、强揽分项工程、强行租赁建筑机械设备、强买强卖建筑材料等现象。依法查处未批先建行为1起，扣除34家违规行为企业信用分值共4300分，记分处理违规行为关键岗位人员82人。受理并化解农民工讨薪案件2件，涉及农民工23人，涉及金额18.6万元。

（三）房地产领域。持续开展整治规范房地产市场秩序行动，结合行政检查、信访投诉处理，重点排查交付未竣工验收房屋、虚假宣传、房屋中介违规收费等行为。下发整改通知书5份，约谈企业2家次，规范办理房产交易等投诉信访件16件，妥善处理了中萃芳庭、城东大院、香山悦府等房屋销售纠纷。

（四）城镇燃气领域。扎实开展城镇燃气安全专项整治行动、治本攻坚三年行动、城市燃气管道带病运行专项治理行动，聚焦问题气、问题瓶、问题网、问题软管、问题管道、问题环境，对全市80家燃气经营企业进行全覆盖检查，先后开展行政检查114次，下发限期整改通知书114份，依法查处违规配送液化石油气违法行为1起，罚款5万元，无证经营违法行为1起，罚款5万元。

（五）住房保障领域。持续开展公共租赁住房违规问题专项整治，采取面向社会发布公告、入户核查、走访邻里、发动群众举报等方式搜集线索，清退公租房451套，其中查处并收回违规转租转借或长期拖欠租金公租房50套。

一年来，市住房和城乡建设局普法工作取得了积极成效，但普法工作力度及持续性有待加强，方式方法有待创新，普法渠道还有待进一步扩展。下一步，市住房和城乡建设局将继续强化“谁执法谁普法”责任，加强普法宣传工作，不断创新普法方式，开拓普法工作新思路、新领域，继续为住房城乡建设事业又好又快发展添砖加瓦。一是丰富普法宣传手段，提高普法宣传的趣味性和互动性，完善普法长效机制，确保普法工作持续深入开展，为推进住建行业和谐稳定贡献力量。二是深入开展法规解读讲座进企业、进社区活动，邀请法律专家现场解答疑问，加深群众对法规的理解。三是重点强化住建系统普法骨干的业务培训，提高其依法行政能力，增强做好法治宣传教育工作的积极性，以点带面，使普法工作能够扎实开展，取得更大成效。

中卫市住房和城乡建设局      

2024年12月24日         

（此件公开发布）