民进中卫市委员会：

贵委提出的关于规范老旧小区改造工程设计和项目实施的建议的提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议3条，由我单位负责办理的3条，目前已办结3条，不具备办理条件的0条，需跨年办理的0条。具体情况如下：

2019年我们抢抓国家支持老旧小区改造政策机遇，提前谋划项目，争取到位专项资金1.54亿元，对市辖区长河小区等27个老旧小区的楼体建筑和室外配套基础设施进行了改造提升，目前工程正在收尾，取得一定成效，但也存在一定问题，在项目实施过程中，按照提案提出的3条建议，我们逐一对标进行了规范整改。

第一条“对现有不合理、不科学的工程设计进行变更，设计出符合每个住宅小区实际的工程施工方案”建议办理情况：在改造施工过程中，要求施工、监理单位及时收集存在的问题，特别是设计遗漏和隐蔽工程问题，项目建设领导小组集中研究后，委托设计公司编制了2019年老旧小区改造项目遗漏补缺项目建设方案，按程序报批予以实施，解决了部分小区地下排水、供热管网设计遗漏和隐蔽工程问题。除政府投资改造外，积极动员水、电、气、暖、通信等运营企业出资参与老旧小区改造，宁夏天源电力有限公司出资配建老旧小区充电桩，深中天然气有限公司出资对小区内燃气管道进行改造，四大运营商同步清理整治小区内线路，群众自筹资金对出户排水管、室内供水供暖管道、室内门窗进行了改造，提升了改造标准和整治效果。同时，在小区规划车位无法满足业主停车需求的情况下，会同物业充分征求业主意见后，对小区部分荒芜的绿化带进行硬化，铺设草坪砖，最大限度增加停车位，2019年老旧小区改造增加车位约1500个。在此基础上，我们及时梳理总结2019年老旧小区改造存在的问题和经验，2020年老旧小区项目设计过程中，我们组织社区、业主委员会及设计单位对小区进行了全面摸底调查，找准群众最关心、最急迫解决的问题，群众需要什么、我们就改造什么，哪个问题影响群众生活、就解决哪个问题，以此为依据编制改造方案，切实做到“精准施策”。

第二条“加强对工程推进工程中的统筹协调”建议办理情况：由于项目专项资金分两块，一部分只能用于楼体建筑改造，另一部分只能用于室外基础设施改造，所以2019年项目在招标过程中，存在一个小区有两家施工单位，部分小区出现施工队伍各自为政，协调不畅影响工期的现象。对此，我们成立了老旧小区改造项目领导小组，建立了由各施工、监理单位负责人参加的老旧小区改造工作微信群，统筹施工单位进场先后顺序和施工时间，及时收集处理改造过程中存在的矛盾问题，最大限度协调各施工单位通力配合，各分项改造工程有序衔接，确保工程有序推进，目前工程正在收尾。结合2019年改造经验，2020年改造项目每个标段由一家施工单位施工，在施工合同中明确了楼体建筑改造和室外基础设施改造价款，有效避免了施工单位之间推诿扯皮现象，切实提升了统筹协调效率。

第三条“加强对施工现场的文明管理”建议办理情况：从市、区质监站抽调业务骨干成立质量安全专项巡查组，每周定期开展工程质量安全专项巡查，邀请居民小区群众代表全程参与工程建设，形成建设、施工、监理、监督部门和社区群众“五位一体”的工程监管体系，确保项目工程质量和文明施工。一是将安全文明施工与工程款支付相挂钩，每个标段预留10%工程款作为安全文明施工绩效资金，安全文明施工措施未落实到位的，视情节按一定比例予以扣除，直至扣完为止，扣除的资金用于奖励安全文明施工措施落实到位的企业。二是严格落实上午6:00至12:00、下午14:30至晚上22:00施工作业时间，严禁作业时间外施工，最大程度减少对小区居民生活的干扰。三是在充分考虑居民出行顺畅的情况下合理设置围挡，在拆除、喷涂、铣刨、切割、土石方、道路铺装等易产生扬尘污染的作业时，采取湿法作业，建筑垃圾做到日产日清。

最后，感谢贵委一如既往地关心和支持城市建设发展事业，并提出更多宝贵的意见和建议。

中卫市住房和城乡建设局         

2020年8月17日              

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