关于2023年中卫市检测机构和预拌凝土企业专项执法检查情况的通报
各县(区)住房城乡建设局、各检测机构、预拌混凝土企业:
为进一步加强建设工程质量检测和预拌混凝土质量安全生产工作,中卫市住房和城乡建设局于10月至11月期间,组织开展了中卫市区检测机构和预拌混凝土企业专项检查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次检查采取“双随机、一公开”的方式,按照不低于20%比例抽取中卫市区检测机构和预拌混凝土企业。通过听取汇报、查阅资料、实地查看的检查方式,对企业主体责任落实、质量管理体系运行、人员持证在岗、试验室管理、试验数据追溯等情况进行了专项检查。本次共检查5家检测机构和8家预拌混凝土企业,下发隐患整改通知书11份,宁夏中卫市明通砼业有限公司与中卫市胜金混凝土制造有限公司被评为自治区级建设工程质量AAA级检测机构和预拌混凝土企业,分别进行了自查自纠,并且提交了自查报告。
总体来看,大部分检测机构和预拌混凝土企业能够按照相关质量标准进行试验检测和生产,能够落实《建设工程质量检测管理办法》和《预拌混凝土质量管理规程》规定的管理要求,检测质量和预拌砼质量稳步提升。
二、检查发现的问题
(一)企业主体责任落实方面。
1.个别检测机构和预拌混凝土企业在试验检测和生产经营活动中,出现质量保证体系不健全和主体责任落实不到位的情况,比如中卫市恒基泰质量检测有限公司试验人员授权证书授权范围与签字不符。
2.个别检测机构和预拌混凝土企业存在质量体系文件不全,企业培训未落实等问题,比如宁夏启腾建材科技发展有限公司、中卫市物建砼业有限公司的原材料采购合同无质量技术参数要求及质量承诺;宁夏瑞路通建设工程有限公司、中卫市滕迈建材销售有限公司未组织企业人员培训学习《预拌混凝土质量管理规程》( DB64/Tl 873-2023 )。
(二)企业组织机构、人员履职方面。个别检测机构和预拌混凝土企业组织机构、人员配备不能满足《宁夏回族自治区建设工程质量检测管理实施细则(试行)》、《建筑业企业资质标准》以及相关规定,企业存在组织机构不健全,质量保证体系中的专业人员数量不符合要求等问题。比如中卫市新建建设工程检测中心技术负责人不在岗,且年龄不符合宁建规发【2021】3号文件要求;宁夏宁商建设工程质量检测有限公司检测委托单位委托人签字不符合规范要求。宁夏红宝砼业有限公司中卫分公司、中卫市物建砼业有限公司实验员人员数量不满足资质标准要求,宁夏瑞路通建设工程有限公司企业资质不符合要求,现场仅有中级职称2人、试验员2人。
(三)检测机构检测试验管理方面。个别检测机构对企业试验设备、试验场所未按照相关试验标准进行管理,试验过程未按照程序文件进行记录,企业存在试验设备、试验环境条件不满足要求,试验原始记录内容不完善,检测过程管理不规范等问题。如宁夏宏远检测有限公司防水卷材低温柔度仪无防冻液水箱,设备检定证书无确认表,无保养记录,涂料设备无三色标识,墙体室、力学室无温控设备;中卫市新建建设工程检测中心回弹法检测混凝土强度检测日期在报告之后;中卫市科建建设工程检测中心原始记录签字不全,检测报告无设备名称。
(四) 预拌混凝土企业试验室检测试验管理方面。个别预拌混凝土企业原材料试验检测管理工作不到位,试验室未按标准要求建设,试验过程未严格按照标准进行试验,企业存在仪器设备未检定,试验室环境不符合标准要求,部分试验数据无法追溯等问题。如宁夏红宝砼业有限公司中卫分公司标养室未使用,试验室的环境、面积和仪器设备与生产能力不匹配,没有对混凝土强度定期进行数理统计分析,没有生产设备管理制度和设备档案,生产及试验设备检定证超期,没有留置混凝土试件,砼拌合物没有出厂检验。
针对检查中存在的问题,均下发了整改通知书,责令限期完成整改,目前均已整改到位,上报了整改情况。
三、工作要求
(一)压实责任,规范试验行为。各检测机构和预拌混凝土企业要严格落实主体质量责任,保持人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等方面符合相应资质标准要求,并加强检测试验人员培训,按照有关规定对仪器设备进行定期检定或者校准,确保检测技术能力持续满足所开展建设工程质量检测活动的要求。在检测活动中应严格执行国家和行业标准规范,并落实自治区住建厅有关试验检测管理要求,保证检测数据应具有可追溯性,确保检测报告真实准确和及时有效。
(二)加强培训,提升试验能力水平。各检测机构和预拌混凝土企业要促进检测工作系统化、标准化、规范化,提升工程项目检测工作质量。利用冬期空闲时间,组织公司员工学习《建设工程质量检测管理办法》和《预拌混凝土质量管理规程》等相关规范资料,提升相关试验检测人员的检测能力和技术水平,进一步促进企业提升试验管理水平。
(三)严厉打击出具虚假报告行为。各检测机构企业要严格按照要求与建设单位签订检测合同,杜绝伪造检测数据或者出具虚假检测报告等问题。
中卫市住房和城乡建设局
2023年11月30日
(此件公开发布)
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