中卫市住房和城乡建设局2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》《办法》）规定，《中卫市住房和城乡建设局2018年政府信息公开工作年度报告》经市住房和城乡建设局同意，现予以发布。

本报告由中卫市住房和城乡建设局办公室根据本单位政府信息公开工作情况而编制，由总体公开工作情况概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况、政策解读情况、回应社会关切情况、政府信息依申请公开工作情况、公开平台载体建设情况、完善公开制度机制建设情况、2018年推进公开工作存在的问题与不足、2019年公开工作初步计划安排，共12部分组成，所列信息公开数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告的电子版可在中卫市人民政府网站（http://www.nxzw.gov.cn）市政府信息公开专栏查阅下载，如疑问或意见建议，请与中卫市住房和城乡建设局办公室联系（地址：中卫市平安东路21号，电话、传真：0955-7067678）。

一、总体公开工作情况概述

2018年，中卫市住房和城乡建设局党组高度重视政务公开工作，深入贯彻落实自治区党委办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》和市政府办《关于印发全面推进政务公开若干重点工作实施方案的通知》、《关于印发2018年度政务公开工作要点的通知》等文件要求，坚持把落实政务公开工作纳入重要议事日程中，年初党组会议专题研究部署政务公开工作，调整了市住建局政务公开工作领导小组，对小组成员职责进一步细化，实现责任到领导、到科室、到人，并确定2名干部为专职工作人员。结合市住建局工作职能和2018年工作实际，制定印发了《中卫市住房和城乡建设局2018年政务公开工作要点实施方案》，明确了政务公开工作的主要任务、措施及责任单位，并要求各科室、单位要进一步提高对信息公开工作的认识，细化工作方案，确定专职工作人员，把政务公开工作纳入重要议事日程，与日常管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进。 

（一）明确公开职责。对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，依法依规做好公开工作。要求各科室（单位）严格将“五公开”工作要求落实到公文办理和会议办理程序，并将各科室公开工作纳入年度效能目标考核。各单位（科室）对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。同时要求在召开棚户区改造、老旧小区改造、大型市政基础设施改造、保障性住房分配方案制定等涉及公众利益的决策性会议时必须要邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席。

（二）细化公开内容。结合自身职能，对政务信息再次进行了梳理，进一步细化了主动公开范围和公开目录，编制了《中卫市住房和建设局政府信息公开指南》和主动公开基本目录（40项），并进行动态更新，全年通过中卫市人民政府网站、微信公众号等媒体公开文件、许可信息、机构职能等信息。

（三）加强业务培训。将政府信息公开相关政策法规列入年度干部职工学习计划认真组织学习，积极安排专职工作人员参加自治区住建厅和市政务公开办公室组织的政府信息公开专题培训，市住建局政务公开领导小组和专职工作人员的信息公开工作水平和能力得到进一步提高。

二、主动公开政府信息情况

按照《中卫市住房和建设局政府信息公开指南》和主动公开基本目录，全年通过中卫市人民政府网站、双公示平台及微信公众号等媒体主动公开行政文件、行政许可、行政处罚、公示公告、工作动态等信息549条，其中：政府网站303条，双公示平台131条，微信微博公众号115条。

三、重点领域政府信息公开情况

按照《市人民政府办公室关于印发中卫市2018年政务公开工作要点的通知》的精神，扎实做好涉及住建部门重点领域政府信息公开工作。一是通过中卫市人民政府网站—政务公开—行政权力运行栏目公开了中卫市住建局权力清单和责任清单。二是通过中卫市人民政府网站—政务公开—政府信息公开目录—财政预决算栏目公开了市住建局2018年度部门预算信息。三是通过中卫市人民政府网站—政务公开—政府信息公开目录—棚户区改造栏目公开了2018年度棚户区改造政策、任务、项目、投资及完成情况。四是通过中卫市人民政府网站—政务公开—政府信息公开目录—部门信息栏目公开了2018年市政基础配套设施工程任务、项目、投资及完成情况。五是通过中卫市人民政府网站—政务公开—政府信息公开目录—住房保障栏目公开了建成保障性住房项目的分配方案、每个批次保障性住房配租情况。六是通过中卫市人民政府网站—政务公开—政府信息公开目录—督查检查和部门文件栏目公开了沙坡头区房地产经纪机构备案情况、全市房地产行业监管工作督查情况、地产开发企业和中介机构违法违规行为典型案例、建筑业企业行为和质量安全等专项检查情况。七是通过信用宁夏网站公开了2018年度全市房地产业和建筑业企业信用信息。八是通过双公示平台和中卫市人民政府网站—政务公开—行政权力运行—行政许可结果公开和行政处罚结果公开栏目按时公开了市住建局行政许可和行政处罚结果。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

按照《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于深化“不见面、马上办”改革深入推进审批服务便民化的实施意见的通知》和《市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案的通知》精神，市住建局强化措施促落实，在市人民政府政府网站网上办事专栏和市政务服务中心大厅详细公开了中卫市住建局承担行政审批事项和服务目录清单、流程图及服务指南，最大限度地方便群众服务群众。

五、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

市住建局2018年承办市四届人大二次会议代表建议2件，市政协四届二次会议提案10件，为使更多群众能了解并监督市住建局办理市人大建议、政协提案情况，市住建局将承办的所有建议、提案办理结果通过市人民政府网站进行了公开。

六、政策解读情况

虽然市住建局2018年尚未制定涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规和规范性文件，但明确要求各单位（科室）要对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规及规范性文件，要同步制定解读方案，加强议题设置，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导，积极运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。2018年，市住建局按照安排，组织开展“机关开放日”1次，除邀请人大代表、政协委员、社区群众外，还邀请了房地产开发企业、建筑企业、物业服务企业负责人参与，并将活动场所延伸到建筑工地，让代表、委员、群众和服务对象深入了解市住建局的工作和2018年重点项目建设情况。

七、回应社会关切情况

积极做好中央第八巡视组、“书记信箱”、“12345”政务服务热线、区市信访联席办转办件办理工作，按照群众诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，“三到位一处理”原则，化解了李华拆迁安置、众一山水城房屋质量等18件中央第八巡视组移交的群众反映强烈的突出问题，按期办结区、市信联办转办信访件145件，办结书记信箱67件，办结“12345”政务服务热线转办信访件2686件，上述社会关切事项办理情况均按要求在自治区网上信访平台、市人民政府网站录入、回复。

八、政府信息依申请公开工作情况

制定了《中卫市住房和城乡建设局信息公开依申请公开工作制度》，规范了信息公开申请、接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节，依申请公开受理渠道进一步拓展。2018年市住建局在依申请公开平台收到中卫移动公司员工沈佳申请查询公租房分配进度，中宁县居民殷辉申请公开2013年中宁县新堡镇新堡村五队（开元盛世南区项目）征用土地勘测定界图、征地公告、安置补偿方案、评估结果、听证意见等信息，沙坡头区东园镇美丽村5队黄海鹏申请公开购买二手房时过户的流程，共3件依申请公开事项。

（一）关于沈佳依申请公开事项。经查询公民沈佳申报资料未报送至市住房保障中心，已通过依申请公开平台回复沈佳建议其向初始递交申报资料单位（乡镇/社区）查询资料是否已递交至中卫市住房保障中心。

（二）关于殷辉申请公开事项。因殷辉申请公开的信息属于中宁县房屋征收补偿等信息，不属于市住建局公开信息，已通过依申请公开平台回复殷辉建议其向中宁县人民政府申请相关信息公开。

（三）关于黄海鹏申请公开事项。因房屋产权登记办理工作在市不动产登记管理中心办理，市不动产登记管理中心隶属市国土资源局，黄海鹏申请公开的二手房过户流程不属于市住建局公开信息，已通过依申请公开平台回复黄海鹏建议其向市国土资源局申请公开相关信息。

九、公开平台载体建设情况

市住建局作为市人民政府网站、双公示平台、信用宁夏网站等媒体信息录入单位，要求录入工作人员严格各媒体录入要求及时、规范地录入需要公开的各类信息，2018年任务完成较好。

十、完善公开制度机制建设情况

结合市住建局政务公开工作实际，修订了中卫市住房和城乡建设局《政府信息公开工作制度》、《信息公开保密审查制度》，新制定了中卫市住房和城乡建设局《政策解读制度》、《舆情收集回应制度》、《信息公开依申请公开工作制度》和《信息公开督查评议制度》，为政务公开工作提供有力的制度保障。

十一、2018年推进公开工作存在的问题与不足

市住建局2018年政务公开工作推进过程中主要存在三方面问题和不足：一是“五公开”工作要求落实的不深不细，还存在诸多漏洞和不规范。二是部分科室（单位）在依法主动公开方面还存在更新慢、敷衍了事等现象。三是政务公开信息主要依靠政府网站平台公开，微博、微信等新媒体平台利用率不高。

十二、2019年公开工作初步计划安排

2019年，市住建局将严格落实区、市人民政府关于政务公开工作的安排部署，采取切实措施，高质量完成2019年度政务公开工作任务。一是重点对各科室（单位）落实《中卫市住房和城乡建设局全面推进政务公开实施方案》情况和执行信息公开及相关配套制度进行督查指导，促使各科室（单位）将政务公开工作措施落地落实。二是定期邀请市法制办、保密局专业人员对局政务公开审查工作人员进行培训，严格执行保密审查制度，从而达到在确保应公开尽公开的同时有效避免违法保密法等规定。三是充分发挥政府网站信息公开第一平台作用，增强政府网站发布信息，解读政策、回应关切、引导舆论的功能。同时，提升微博、微信公众号使用率，统筹运用各媒体渠道发布信息，扩大发布信息的受众面、提高影响力。

附件：政府信息公开情况统计表

中卫市住房和城乡建设局   

2019年3月22日