局各相关科、室、中心、中心管理所，执法支队，各矿山企业:

  2016年11月24日7时40分左右，江西丰城发电厂三期在建项目工地冷却塔施工平台坍塌，目前已造成74人死亡。11月25日、27日，国家安监总局、国务院和自治区、市政府相继召开安全生产电视电话紧急会议，传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，通报了江西宜春丰城发电厂 "11，24"冷却塔施工平台坍塌特别重大事故、重庆市永川区金山沟煤矿"10.31"特别重大瓦斯爆炸事故等重特大事故情况；国务院马凯副总理安排部署近期重点行业领域安全生产工作，自治区咸辉主席在全区安全生产电视电话会上传达了习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，并就贯彻落实国务院工作会议精神，对全区安全生产工作作出了具体部署要求。为认真贯彻落实党中央、国务院、自治区和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取事故教训，切实加强岁末年初非煤矿山安全生产工作，经研究决定，从即日起，立即在开展非煤矿山安全生产专项检查。现将检查工作事宜安排如下:

  一、总体要求

  牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)要求，进一步落实属地和行业的监管责任，强化非煤矿山安全监管。从生产安全事故易发、频发、多发环节入手，集中对全市非煤矿山开展一次全面的安全生产专项检查，排查治理安全生产事故隐患和监管漏洞，预防和减少一般事故、有效控制较大事故、坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定。

  二、组织领导

  成立非煤矿山安全生产专项检查工作领导小组，对检查工作进行统一组织和指导协调。领导小组下设2个检查组，具体负责专项检查工作。

  (一)非煤矿山安全生产专项检查工作领导小组

  组 长:张学文 党组书记、局长

  副组长:高怀麒 党组成员、副局长

  周金明 党组成员、副局长

  成 员:魏春勇 地质矿产科科长

  陆和健 执法支队队长

  王永祥 永康中心管理所所长

  王志平 柔远中心管理所所长

  王 铁 滨河中心管理所所长

  倪宏斌 兴仁中心管理所所长

  领导小组下设办公室，设在地质矿产科，具体负责非煤矿山安全生产专项检查的日常工作。

  (二)2个检查组人员分工如下：

    1、第一检查组

  组 长：高怀麒 党组成员、副局长

  成 员：魏春勇 地质矿产科科长

  王永祥 永康中心管理所所长

  王志平 柔远中心管理所所长

  莫小江 地质矿产科工作人员

  负责对沙坡头区有采矿许可证并在有效期内合法生产的矿山的安全生产检查。对存在安全隐患的责令整改。

  2、第二检查组

  组 长：周金明 党组成员、副局长

  副组长：陆和健 执法支队队长

  成 员：周天宏 执法支队副队长

  李耀峰 执法支队副队长

  刘金秀 执法支队干部

  王铭武 执法支队干部

  王 斌 执法支队干部

  王永华 执法支队干部

  王 铁 滨河中心管理所所长

  倪宏斌 兴仁中心管理所所长

  负责对沙坡头区无采矿许可证或采矿许可证过期的偷采、盗采、乱挖乱采行为的检查。对存在非法开采的行为严厉打击。

  三、工作要求

  (一)加强领导，迅速行动。各检查组成员要明确分工，靠实责任。要加大排查整治力度，真查实查，务求专项检查取得实效。

  (二)明确责任，强化分工。各非煤矿山企业要切实落实安全 生产主体责任，结合构建安全风险防控机制，认真排查本企业事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患和问题列出清单、建立台账，做到隐患治理措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并对本企业安全生产状况进行全面评估，自觉接受监督检查。各检查组要切实加强对安全生产专项检查工作的落实，加大执法力度，切实维护非煤矿山安全生产秩序。

  (三)即查即改，敢于碰硬。要忠实履行职责，敢抓敢管，主要负责人带头深入基层、深入现场、督促指导、狠抓落实。要创新检查方式，推广运用好经验、好做法，对重大隐患挂牌督办、一盯到底。对检查中发现的问题，要立即整顿，彻底消除事故隐患；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决给予关停取缔；对因隐患整改不到位导致重大事故的，要严肃追究有关责任，绝不姑息。

  (四)勇于担当，严肃追责。针对暴露出来的问题，要提出整改措施建议。一方面举一反三，严格落实安全生产责任制，深入扎实开展岁末年初安全生产大检查，深入排查治理隐患，坚决遏制防范重特大事故发生;另一方面要进一步健全完善制度机制，堵塞漏洞，不断夯实非煤矿山安全生产基础保障能力，推动非煤矿山安全生产工作整体水平的提升。检查组要强化责任担当，加大责任追究力度，严肃责任追究。对开展专项检查工作不力和隐患整改不到位的，要通报批评，情节严重的，要依法问责。

中卫市国土资源局        

2016年12月1日          

  （此件公开发布）