为全面贯彻落实市委关于社会治安综合治理各项措施，现结合市国土资源局实际，就2010年社会治安综合治理工作，提出如下安排意见：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全国、全区政法工作会议和市委二届六次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议精神，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以维护社会和谐稳定为第一责任，深入推进三项重点工作，为实现中卫跨越式发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

　　二、主要任务

　　（一）强化矛盾化解，维护大局稳定

　　1、抓源头。把社会稳定风险评估纳入社会治安综合治理考评体系，建立健全社会稳定风险评估机制和社情民意调查收集机制,畅通有序表达诉求的通道，充分考虑对群众利益和社会稳定可能带来的影响，先期进行风险评估，制定针对性预案，前移工作关口，努力从源头上减少不稳定因素。

　　2、建机制。创新矛盾纠纷排查化解机制，努力把影响稳定的苗头、事端和问题解决在基层，解决在内部，解决在始发阶段，关口前移，最大限度地预防和减少缠访缠诉、民转刑案件和群体性事件的发生。

　　3、定责任。属于哪个科室职能范围的矛盾纠纷，就由哪个科室负责调处；由哪个行为引发的矛盾纠纷，就由哪个行为主体负责调处；谁是行为的施行者和受益者，就由谁承担化解成本。

　　（二）强化社会管理，维护长治久安

　　4、抓综治。认真落实矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、重点人口联合管理的“六联机制”，努力实现小事不出科室、大事不出局，做到矛盾不上交；扎实开展突出治安问题专项整治，打压犯罪空间，提高防范能力，维护长治久安，实现社会稳定和谐。

　　5、搭平台。要深入推进“平安中卫”建设，推动平安建设向纵深发展；以新一轮平安创建为载体，继续深入广泛地开展基层平安创建活动，创新创建形式、丰富创建载体、提高创建水平，从质量、效益和群众的安全感和满意度上提升质量水平。

　　（三）强化阵地建设，夯实基层基础

　　6、强阵地。要加强社会治安防控体系建设，进一步扩大报警监控系统覆盖面，加强局内和基层组织规范化建设，深化国土资源系统安全防范运行机制。

　　（四）强化素质教育，推进队伍建设

　　7、提素质。要深化队伍素质提升工程，树立“大培养”理念，构建“大培训”机制，建设“学习型”干部队伍。积极开展文化建设活动，陶冶干部的情操，激发干部的活力和创造力；要深入开展廉政文化进机关活动，营造廉政氛围，使廉政理念深入人心，促进公正廉洁执法。

　　8、重治理。要深化源头预防治理工程，认真开展廉政风险防范管理，完善内控机制；要认真落实局领导干部信访接待制度，减少和化解涉法涉诉信访案件。

中卫市国土资源局         

2010年11月2日          

　　（此件公开发布）