局属各科室、各单位：

现将《市自然资源局2021年民法典学习宣传工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

中卫市自然资源局       

2021年6月8日        

（此件公开发布）

市自然资源局2021年民法典学习宣传工作实施方案

2020年5月28日，经第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》，是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。深入学习宣传贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、自治区、中卫市关于学习宣传民法典的有关精神和要求，全面抓好民法典的宣传教育工作，是当前和“十四五”时期法治宣传教育的重要任务。为切实加强民法典的学习宣传教育，推动民法典学习宣传走入日常生活、走入人民群众，依法保障人民群众合法权益，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、深入开展学习教育

（一）组织领导干部专题学习民法典。把民法典纳入领导干部日常学习内容，通过党组理论中心组集体学习、干部理论学习、专题讲座等多种形式，专题学习民法典和习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神，全面提升国家机关工作人员学习运用民法典的能力。（牵头单位：办公室，责任单位:局属各科室（单位））

（二）组织开展国家机关工作人员民法典学习教育。把民法典学习宣传纳入我局普法工作总体安排，与业务工作紧密结合起来，采用多种形式开展学习，做到融会贯通，学以致用。把民法典作为执法工作人员教育培训的必训内容，组织开展各类专题培训，精准把握民法典最新规定和原则精神。（牵头单位：办公室，责任单位：局属各科室（单位））

二、广泛推进普法宣传

（三）宣传阐释好民法典新规定新概念新精神。将民法典作为“十四五”时期普法工作重点来抓，列为“八五”普法工作重要内容，持续抓好民法典普法宣传工作，大力弘扬社会主义核心价值观，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。（牵头单位：法制科，责任单位：局属各科室（单位））

（四）深入推进民法典普法社会公益宣传。广泛开展群众性法治文化宣传教育，推动民法典进机关、进学校、进宗教场所、进乡村、进社区、进企业、进单位、进军营、进网络，在全市掀起民法典学习宣传热潮。（牵头单位：法制科，责任单位：局属各科室（单位））

（五）深入推进民法典新闻宣传。通过多种形式大力宣传阐释民法典的重要意义和原则精神，及时报道我局学习贯彻实施民法典的生动实践和亮点成效。利用微博、微信、客户端等社交平台和宣传标语、公益广告、简易读本、案例解读以及其他方式，广泛宣传民法典重大意义、特色亮点和重要条款内容。（牵头单位：办公室，责任单位：局属各科室（单位））

（六）落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。组织行政执法人员开展民法典宣讲活动，结合执法实际，针对自然资源行业领域特点和人民群众关心关注的重点问题，挖掘总结一批典型案例，广泛开展“以案释法”，提高宣传的针对性实效性。（牵头单位：国土资源执法监察支队，责任单位：局属各科室（单位））

三、全面抓好贯彻实施

（七）加强民法典关联、配套制度建设。清理民法典贯彻实施明显不适应、不一致、不协调，不利于规范民事主体行为、不利于保障民事主体权益、不利于构建要素市场化配置体制机制的有关制度措施。加强规范性文件合法性审核、备案审查工作，及时纠正与民法典相抵触的制度文件。（牵头单位：法制科，责任单位：局属各科室（单位））

（八）坚持严格规范公正文明执法。以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，坚持严格规范公正文明执法。各科室履行职责、行使职权必须按照法定的范围和界限，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。（牵头单位：法制科，责任单位：局属各科室（单位））

四、坚决维护民法典权威

（九）带头尊学守用。领导干部要带头尊崇民法典、敬畏民法典，自觉做学习、遵守、维护民法典的表率，将民法典实施水平和效果作为衡量履行为人民服务宗旨的重要尺度，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力水平。（牵头单位：办公室，责任单位：局属各科室（单位））

（十）严格依法履职。严格遵守民法典，明确自身行为和活动的范围和界限，不得违背法律法规随意作出减损自然人、法人和非法人组织合法权益或增加其义务的规定。各科室要依法履行职责、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。（牵头单位：法制科，责任单位：局属各科室（单位））

五、切实加强实施保障

（十一）强化组织领导。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平法治思想，深刻学习领会习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好学习贯彻各项工作，充分发挥民法典在推进城乡基层治理制度创新和能力建设中的重要作用。局主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，压紧压实工作责任，抓实抓细抓到位，确保各项任务落实落地。（牵头单位：法制科，责任单位：局属各科室（单位））

（十二）突出工作重心。要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。加强民法典重大意义的宣传教育，引导广大人民群众深刻认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员必须遵循的规范。（牵头单位：法制科，责任单位：局属各科室（单位））

（十三）强化责任考核。各科室（单位）要把学习宣传民法典作为推动全社会培育和践行社会主义核心价值观的重要举措和“八五”普法重要任务，扎实有序推进各项任务，确保取得实效。民法典相关业务培训和组织实施工作要在12月底前完成，民法典普法宣传工作要在12月底前取得阶段性成果，并持续抓好落实。将民法典学习宣传实施情况纳入年终考核内容，对各单位学习宣传实施情况开展督促检查，及时发现问题、补齐短板，对问题突出的单位予以通报并督促整改。各科室（单位）请于12月中旬将各自开展民法典学习宣传教育活动情况报局法制科。（牵头单位：办公室，责任单位：局属各科室（单位））