2024年，中卫市自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻中央、自治区、市委、市政府关于行政执法工作要求，紧紧围绕“山水林田湖草沙”一体化管理，积极主动依法履行行政执法职责，严厉打击自然资源系统管理中的各类违法行为，切实维护黄河流域自然资源保护秩序。

一、行政执法工作开展情况

行政许可：全年共接收行政许可申请249项，受理行政许可申请249项，办理并发放行政许可248项，不予许可行政许可事项1项；

行政处罚：全年共办理行政处罚案件4起，均已办结并落实行政处罚内容；

行政收费：全年共收到行政收费内容12452笔，收费总金额1441320元；

行政确认：全年共进行行政确认30834；

行政检查：全年共完成实施行政检查6次。

二、全面落实行政执法“三项制度”情况

制定印发中卫市自然资源局行政执法三项制度，从行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三个方面对行政执法工作进行了全面要求。

（一）全面实施执法公示制。一是规范事前公示,开展了执法职责和权限公示，印发《中卫市自然资源局2024年行政执法事项清单》、《中卫市自然资源局2024年行政执法事项清单》并在中卫市政府门户网站及时进行公开。二是规范执法事中公示。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，在市政府门户网站平台公示了全局行政执法人员资格信息，全局83名有行政执法证的人员信息全部录入自治区行政执法监管平台，公示率100%。三是推动事后公示,通过行政处罚“双公示”信息平台及国家自然资源执法监管系统定期公示行政处罚情况，接受群众监督，所有行政处罚决定书、行政许可决定书在决定作出之日起7个工作日内公开。

（二）全面推进执法全过程记录制度。一是加强制度建设。我局全面执行自治区自然资源厅《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度规定》的通知（宁自然资规发〔2019〕5号），严格执行行政执法全过程记录制度，明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强监督管理。我局按照自然资源部《自然资源违法行为立案查处工作规程》进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。

（三）全面开展重大行政执法决定法制审核制。我局制定了重大行政执法案件法制审核制度，印发《市自然资源局重大行政执法决定法制审核日录清单》的通知（卫自然资发〔2022〕132号），明确了重大执法案件审查范围，审理程序、法制审核要求，由局法制科负责对重大行政处罚法制审核，重点审查是否存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的情形，确保每起案件做到事实清楚、程序合法、处罚适当。

三、行政执法队伍建设情况

（一）全面贯彻法治理论常态化学习机制。坚持领导班子带头学，执法干部全面学，将习近平法治思想、行政执法重要内容纳入理论学习。通过党组理论学习中心组学法、领导干部集体学法等形式，组织干部职工持续深入宣传学习习近平法治思想17次、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、党内法规和自然资源领域法律法规30余次，增强自然资源系统干部职工法治观念，提高法治化管理水平。

（二）全面提高执法人员依法行政水平。我局取得行政执法证人员共83人，2024年组织网上学习法律知识及行政执法业务培训1次、线下行政执法人员开展集中培训1次，邀请法律顾问、法律专家开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政复议法》等法治专题讲座3次，组织干部职工观看1起自然资源领域诉讼案件的网上庭审活动，提高了全体执法人员的法治思维和执法水平。

（三）全面深入开展行政执法案卷评查工作。我局根据自治区自然资源厅《关于做好年度自然资源执法查处案卷评查工作的通知》要求，组织对市本级及各县区2023年已结案的自然资源执法案卷一案一卷进行评查打分，共评查执法查处案卷28宗，通过此次案卷评查，及时发现自然资源行政执法工作中的问题，立行立改，相互学习，吸收各类典型案件中的优点不足，查缺补漏进一步提高执法人员执法能力与执法水平。

四、下一步工作

（一）进一步贯彻“三项制度”。严格行政执法“三项制度”要求，推动自然资源执法质量提升，依法依规解决人民群众反映最迫切、最关心、最直接的利益诉求，不断增强人民群众的获得感，在全社会树立起文明、规范、公正的自然资源执法队伍形象。

（二）进一步提高执法水平。加强对行政执法人员执法培训的力度和深度，增强自然资源系统执法人员依法行政和公正文明规范的执法水平。健全工作措施，深入贯彻“柔性执法”，坚决杜绝“运动式”和“一刀切”执法。充分保障当事人的知情权、陈述权和申辩权，始终把行政相对人作为平等主体对待，以理服人、以情感人，推动执法工作人性化、个性化和规范化。

（三）进一步加强法治宣传。积极组织开展自然资源主题普法宣传活动，借助“6.25”土地宣传日、“12·4”国家宪法日等宣法普法日，大力宣传自然资源政策法规，提高群众在城乡规划、耕地保护、林草湿地管护、矿产资源开发利用等方面的法律意识。进一步拓宽线索举报渠道，增强社会监督力度，进一步推动自然资源依法行政工作。

中卫市自然资源局      

2025年1月9日       

（此件公开发布）