严玉华委员：

您提出的关于开展宁夏黄河流域生物多样性研究的建议提案收悉，现答复如下：

该提案提出具体建议2条，由我单位负责办理的2条，目前已办理2条。具体情况如下：

第1条意见“开展黄河流域生态系统生物多样性研究”办理情况：

为有效落实生物多样性研究工作，系统开展黄河流域生态大保护、大治理，推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理和源头治理，我们立足自然保护地试点建设任务，重点从湿地草原资源入手，组织开展了以下工作：一是借助国家林草局对中卫香山湖国家湿地公园（试点）验收的有利时机，委托第三方公司对湿地公园范围内的生物种类及分布进行了摸底调查，形成了生物多样性本底调查报告、资料综述、动植物名录图册和影像视频资料，为湿地公园保护建设提供了基础数据，也为黄河流域生态保护提供了科学依据。二是依托国家、自治区和县（区）三级监测网络，全面开展草原监测评价，在第三次全国国土调查基础上，自治区自然资源厅、林草局组织开展草原资源专项调查，全面查清草原类型、权属、面积、分布、质量以及生态状况等底数，建立草原管理基本档案，为科学管理、合理利用草原资源提供依据，目前，该项工作正在有序推进。三是完善动态监测基础设施。投入50万元实施了香山湖国家湿地公园湿地生态效益补偿项目，建立了湿地动态监测高空瞭望系统，设置野外鸟类监测点2处，配置200万网络云台摄像机2台、交换机2台，设立监控中心1处，配置交换机1台、硬盘录像机1台、硬盘2块、机柜1架、台式电脑1台。通过对湿地公园实时动态监控，监测掌握湿地水鸟种类、数量、分布现状及其动态变化，及时建立湿地动植物资源数据档案，为开展湿地生物多样性研究提供支撑。

第2条意见“动态调整生物保护范围，防止‘一刀切’保护”办理情况：

（一）野生动物保护调整权限规定。根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十条“国家重点保护野生动物名录，由国务院野生动物保护主管部门组织科学评估后制定，并每五年根据评估情况确定对名录进行调整。地方重点保护野生动物名录，由省、自治区、直辖市人民政府组织科学评估后制定、调整并公布。有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录，由国务院动物保护主管部门组织科学评估后制定、调整并公布。”之规定，市级不具备调整名录的权限，须依法依规做好《名录》调整后野生动物保护工作的实施。

（二）野生动物保护名录调整情况。2021年2月4日，国家林业和草原局、农业农村部联合发布公告，正式公布新调整的《国家重点保护野生动物名录》，共列入野生动物980种和8类，其中国家一级保护野生动物234种和1类、国家二级保护野生动物746种和7类，涉及宁夏地区的有近年出现的卷羽鹈鹕、草原雕、黄胸鹀、猎隼、青头潜鸭、秃鹫、乌雕、北方铜鱼（鸽子鱼）被列为国家一级保护野生动物，以贺兰山命名的贺兰山红尾鸲、贺兰山岩鹨、贺兰山鼠兔列为国家二级保护野生动物。

（三）野生动物监管保护工作落实情况。今年以来，市自然资源局联合市场监督管理局、农业农村局、市公安局森林分局依法开展野生动物猎捕、人工繁育、出售、购买、利用等行为查处，坚决禁止滥食及非法交易野生动物活动，对已经合法从事相关物种人工繁育活动的单位或个人做好指导、帮助，确保野生动物种群及栖息地安全。重点开展了以下工作：一是印发《关于做好野鸟高致病性禽流感监测防控的紧急通知》《关于做好野猪危害防控工作的通知》等文件，督促指导各县（区）开展野猪等野生动物致害摸底调查工作，加强辖区野生动物栖息地、繁殖地和野生动物与人类和家禽畜密切接触区域的野外巡护排查工作，正确认识保护野生动物与维护群众切身利益的关系，确保了群众正常的生产生活秩序。二是联合市场监督管理等8个部门（单位）开展了“清风行动”，重点打击非法猎捕野生动物、非法食用野生动物、非法出售、收购、利用野生动物及其制品、非法进出口野生动物及其制品等违法犯罪行为，创造全社会共同保护野生动物资源的良好氛围，为确保中卫市野生动物生态安全环境奠定基础。三是利用野生动物保护日、野生动物植物日、湿地宣传日、草原保护日等宣传活动，通过电子屏播报、悬挂横幅、参加电视广播节目录制、网络传媒、现场发放宣传资料等多种形式，向广大群众宣传自然资源保护方面的法律法规，提高群众维护生物多样性的正确意识。

同时，我们将严格按照《中华人民共和国野生动物保护法》和全国人大《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》要求,牢固树立以人民为中心的思想，密切关注野生动物对群众生命财产的危害，正确认识保护野生动物与维护群众切身利益的关系，充分指导县（区）调动乡镇政府和村委会参与的积极性，健全完善属地野生动物损害群众利益管控长效机制，维持我市生态平衡，促进人与自然和谐共生。

中卫市自然资源局    

2021年8月30日     

（此件公开发布）