卫脱贫组办：

按照《关于报送2018年社会扶贫工作投入情况及工作总结的通知》卫脱贫组办发〔2018〕104号文件要求，结合我局社会定点帮扶工作情况，现总结报告如下：

一、基本情况

根据《关于将市直机关部门（单位）社会定点帮扶职责纳入到联系帮扶贫困村工作的通知》（卫脱贫组办发[2017]11号）文件要求，由我局对海原县西安镇付套村展开贫困村定点帮扶。付套村位于西安镇政府以北4公里，下辖付套、柴塘2个自然村412户1420人，全部为汉族，村党支部为2星级基层党组织，现有党员30名。全村辖区面积20平方公里，耕地10600亩（其中水浇地6000亩），退耕还林355亩。全村现有牛饲养量40头，羊饲养量510只，猪饲养量410头，运输车及农用车10辆，教学点1处，村级文化活动2处，有低保户156户175人，五保户3户3人。全村精准识别建档立卡贫困户103户401人，因残致贫15户，因病致贫30户，因学致贫10户，缺资金47户，缺劳力1户，精准脱贫92户375人，未脱贫11户26人，贫困发生率为1.8％。

二、主要做法

（一）因地制宜，培育优势产业。围绕打造千亩小茴香种植基地和百亩永久性蔬菜基地。一是鼓励养牛户更新换代赊销华润基础母牛，中卫市规划管理局在海原县原有补助2000元/头牛的基础上，另行补助500元/户，4户已拉牛10头。二是积极对接由银川市女企业家与致富能人成立“乡猪”(也称香猪，即小茴香饲养的土猪)合作社，农户分散养殖，合作社统一收购出售。这样既能降低饲养风险，也能降低饲养成本，保证肉质。三是因地制宜，做大做强“海原县西政设施蔬菜合作社”示范产业，积极协调海原县农牧局改造损坏的62座蔬菜设施大棚，预计带动务工人数约50人（其中，建档立卡贫困户30人），务工收入约1万元/人。

（二）完善设施，打造宜居乡村。为改善村容村貌，我局党组书记、局长唐兴武多次向自治区住建厅申请，并多次入户走访，实地调研，且与海原县住建局、西安镇政府对接协调，2017年编制了付套村美丽村庄建设方案，2018年将付套村列入了自治区美丽村庄建设项目计划。目前，已完成美丽村庄项目投资390.7万元，砌筑院墙4.8公里投资139.3万元，砌筑菜园子墙2.6公里投资52万元，硬化道路4.98公里投资149.5万元，安装路灯100盏投资50万元，宜居宜业的美丽乡村已初步形成。

（三）强化帮扶，加快脱贫步伐。为进一步加大帮扶力度，以干部联系帮扶贫困户为重要抓手，动员帮扶人员全面参与，确保精准发力。一是制定方案。研究制定了《干部联系帮扶贫困户工作方案》《驻村工作计划》等，每月定期组织帮扶干部到贫困户家中开展帮扶活动，为帮扶对象制定明确的帮扶计划、脱贫措施，讲解扶贫政策，填写扶贫手册。二是社会帮扶。组织开展了2018年“新春暖心·扶贫慰问”活动，为付套村103户贫困户发放1.2万元米面慰问品。我局党组副书记、地震局专职副局长高春花协调宁夏顺德小额贷款有限公司、中卫绿能新能源有限公司为贾塘乡南河村小学捐赠图书1000册、爱心书包50个、篮球、文具盒等学生用品及为8户贫困户捐赠米面油等物资共计2.9万元。确保“真扶贫”“扶真贫”，有效增进了群众和结对帮扶单位之间的感情。

三、存在问题

通过一年的帮扶，付套村依然存在一些问题。一是特色产业培育不强。小茴香是当地主导产业，每年种植面积达3000亩以上，但是销售渠道不畅通，且市场价格不稳定；同时用小茴香根、秸秆等制成的饲料喂养的猪（简称香猪，即乡猪），色泽红亮，鲜香味美是当地猪肉类的一大特色，但是市场供应面小，农民饲养积极性不高。二是主导产业带动不强。付套村虽然有海原县西政设施蔬菜合作社，但是带动当地群众增收致富的能力不强，农民增收仅有土地流转费（400元/亩）。三是贫困户内生动力不足。虽然我们建立了贫困户脱贫微信群，加大了宣传和入户走访力度，但仍然有个别贫困户增收致富信心不足，自我发展意识不强，思想观念依然落后。

四、2019年工作计划

一是进一步宣传动员建档立卡贫困户赊销华润基础母牛，中卫市规划管理局在原有补助2000元/头牛的基础上，另行补助500元/户。

二是进一步加大驻村帮扶力度，驻村工作队保证每月驻村不少于20天，吃住在村，并积极协调争取各级部门单位、社会爱心团体及帮扶干部身边乐于献爱心的亲朋好友，到付套村开展献爱心活动。

三是进一步协调解决贫困村贫困户面临的重点难点问题，如协调解决2户建档立卡贫困户积极改造土坯房。

四是进一步与银川市女企业家协会对接，与当地致富能人成立“香猪”合作社。

五是进一步加大政策宣传力度，引导贫困户自力更生、脱贫致富。   

 中卫市规划管理局       

2018年11月5日       

（此件公开发布）