本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》的有关规定编制而成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告在中卫市人民政府网(http://www.nxzw.gov.cn)公布。 如对本报告有疑问,请联系:中卫市国土资源局办公室,地址:中卫市中央大道西侧,邮编:755000,电话:0955-7011866。
一、概况
2015年,市国土局在市委、市政府和自治区国土资源厅党组的正确领导下,坚持公开、公正、便民的原则,注重实效,拓宽了国土资源政府信息公开的深度和广度,信息服务质量得到提高,依法行政水平不断提升,有力促进了国土资源管理工作健康有序开展。
二、加强组织领导,确保政府信息公开落到实处
(一)强化组织领导。为了保障今年政务公开工作顺利开展,及时调整了政务公开领导小组及工作机构,明确了政务公开工作由局办公室牵头,各职能科室和单位配合,做到了应该公开的事项全部公开,使各项工作得到了社会各界的有效监督。制定下发了《2015年政务公开工作的实施方案》,对政务公开工作进行了全面部署和安排。
(二)完善规章制度。结合工作实际,对《行政执法公示制度》、《公示承诺制度》、《行政执法人员资格制度》、《工作人员挂牌上岗制度》、《档案查询制度》、《首问责任制度》、《政务大厅工作制度》、《行政执法听证制度》、《重大行政执法决定备案制度》、《行政处罚自由裁量权基准制度》等政务公开制度进行了重新修订和完善。除国家法律法规和政策规定不予公开的以外,凡与群众相关的行政管理事项,原则上都进行了公开。
(三)明确公开内容。明确对外公开的内容主要有:局行政职能、性质、管理方式、行政执法范围、岗位职责范围和权限;行政审批事项及其法律、法规、政策依据;办理事项的审批周期、时限、环节及具体承办部门和负责人;事前公布申请条件,事中定期公布申报办理情况,事后公布审批结果;行政事业性收费项目、行政处罚项目及其收费标准、收费和处罚依据;办事对象应当具备的资格、条件以及应办理的手续;本局办事程序、社会服务承诺事项、服务标准;办事纪律、责任追究内容及举报电话,设立举报信箱;群众普遍关心的其他事项。明确对内公开的内容主要有:领导干部廉洁自律情况;干部人事管理情况;干部选拔任用、公务员录用、评选先进、考核奖惩的情况;机关内部财务收支情况;干部职工关心的其他重要事项。
(四)加强网站建设。加强国土资源门户网站建设,把门户网站建设成为政府信息公开的第一平台。投入15000元对网站进行了全面改版升级,优化了网站栏目和布局,设立信息公开专栏,并细化了信息公开规定、信息公开目录、依申请公开等栏目,便于群众查询。加强互动栏目建设,开设了局长信箱、政策咨询、网上调查、投诉举报等互动栏目,增强群众参与度,提高了网站的服务功能。专门安排一名工作人员,及时更新、不断充实网站内容,进一步加强了局域网管理和信息发布。截至目前,共公开发布各类信息132条,网站点击率近28万人,确保了广大市民及时了解国土资源工作动态。
(五)拓宽公开渠道。一是抓好社会普遍关心的土地市场问题的公开,对土地供应计划、出让公告、供应结果等信息在中国土地市场网、宁夏回族自治区土地和矿业权交易中心、中卫市公共资源交易中心和中卫市国土资源网站进行公开,全面向社会公开国土资源管理工作的主要工作事项,切实做到了政务及时有效公开。二是编发了30期国土资源工作简报,将最新的国土资源信息、政策法规、工作动态等发至各级党委政府、市直单位,并刊发在《中卫日报》,取得了较好的效果。三是认真开展“4.22”世界地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日宣传活动,通过发送公益短信、刊发宣传专版、设立咨询点、开展文艺演出等形式,广泛宣传国土资源法律法规和有关知识,营造良好的氛围。四是认真做好行风热线的上线和“在线访谈”栏目有关工作,主要负责人上线1次,参加在线访谈2次,接听和解答群众咨询和投诉问题3个,进一步促进了信息公开工作和政府职能的转变,密切了与群众的沟通联系,提升了公开工作实效。五是充分利用12336国土资源违法举报平台,关注涉及群众切身利益的土地热点难点问题,加强督促检查,推动问题的解决。
二、公开情况
(一)主动公开情况。按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求,把主动公开作为政府信息公开的主渠道,拓展主动公开的广度和深度,做到了内容丰富、全面真实、更新即时。全年主动公开政府信息127条,其中,规范性文件26条;政策法规类信息18条;工作要闻、行业动态等信息42条;各类公告信息38条;处理网上咨询信息1次;微博回应事件数2次。
(二)依申请公开情况。我局今年共受理依申请公开政府信息3条,受理渠道为当面申请,申请的信息内容主要涉及土地征收补偿安置情况。对受理的公开申请,全部予以当面答复。
三、依申请公开政府统计信息和不予公开政府统计信息的情况
2015年,我局无此类情况。
四、政府统计信息公开的收费及减免情况
2015年,我局无此类情况。
五、因政府统计信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2015年,我局无此类情况。
六、存在问题及下一步打算
今年以来,我局政府信息与政务公开工作在扩大公开覆盖面、创新公开方式、完善公开配套制度,提高公开时效等方面做了一些工作,取得了一些新的进展,但与《中华人民共和国政府信息公开条例》及区、市人民政府的要求及公众的需求还存在一些差距,特别是在政务公开便民性方面仍需要进一步提高。在今后的工作中重点从以下四个方面加以改进:
(一)以社会需求为导向,完善公开工作机制。继续重点推进与社会发展和公民密切相关的政务公开内容,将土地、矿产方面该公开的信息内容全部公开;进一步及时、规范做好公文信息公开工作;加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作,并完善相应的公开工作机制。
(二)以《条例》落实为抓手,拓宽公开渠道。加大宣传力度,进一步利用网络、广播、电视、微信微博等载体,向社会公开公众关注度高、公益性强、涉及面广的国土、矿产信息,确保公开渠道畅通。
(三)以服务群众为目标,加强公开基础性工作。不断提升政务公开整体工作水平,强化政务公开各项保障措施,构建政务公开监督、检查、考核机制,确保政务公开的时效性,保障群众的知情权。
(四)以网站建设为核心,大力推行电子政务。加强“中卫市国土资源局”网站建设,将门户网站作为对外开展工作、展示形象、沟通交流的窗口,并充分利用网络工作平台,最大限度地整合政府信息和公用事业服务信息资源。
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