今年以来，市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，按照市委全面依法治市委员会总体工作部署和要求，不断完善法治工作机制，依法规范行政行为，各项工作法治化、规范化水平进一步提升。

一、主要做法及成效

（一）法治建设组织领导到位。办公室主要负责人切实履行推进法治政府建设的第一责任人职责，把法治政府建设列入办公室党组重要议事日程，组织召开法治政府建设专题安排部署会议，及时传达学习有关会议、文件精神，认真研究、科学谋划法治政府建设有关工作，全力推动各项任务落实。坚持高标准推动依法行政，将主要负责人履行推进法治工作第一责任人职责情况列入年终述职内容、纳入效能目标考核体系，明确专门科室负责法治工作，切实承担起组织实施法治政府建设各项工作任务的职责。

（二）政府职能依法全面履行。严格落实规范性文件“三统一”制度，建立规范性文件登记簿，对以市政府或政府办名义印发的规范性文件，严格按照要求统一登记、统一编制发文字号、统一印发。行政规范性文件最终印发前，对有效期等要素再次复核把关，凡是不符合有关要求或者要素不齐全的一律退回、不予印发。今年以来，共登记、编印规范性文件15件。全面推进政务公开，制定印发《中卫市2021年政务公开工作要点》，对政务公开工作进行全面安排部署。规范调整“政务公开”栏目，增设“专题专栏”，指导县（区）规范设置政务公开专区，不断优化公开载体。加强政务新媒体监管，将全市179个正常运行的政务新媒体全部录入“全国政务新媒体信息报送系统”，督导注销8个“僵尸类”政务新媒体。健全网民留言和市长信箱办理机制，进一步细化工作流程，及时督促办理单位反馈办理结果。今年以来，共办理人民网留言75件，办结率99%；办理市长信箱772件，办结率97%。

（三）重大决策科学民主合法。规范重大行政决策程序，严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《中卫市重大决策社会稳定风险评估暂行办法》，对提请政府专题会议、常务会议研究的重大行政决策，严格按照决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序要求进行审核把关，确保上会议题程序规范、资料齐全。认真执行民主集中制，修订完善《中共中卫市人民政府办公室党组工作规则》，凡“三重一大”事项均经办公室党组会议集体研究决策，充分听取和尊重班子成员意见。今年以来，共召开办公室党组会议31次，集体研究决定事项93项，形成了齐心协力抓工作、同心协力促发展的良好局面。

（四）依法行政能力全面提高。加强法治学习教育，坚持政府常务会议集体学法，提高领导干部运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，今年以来共开展常务会议学法23次。将法治学习列为办公室党组理论中心组学习会议常设议题，每周五组织全体干部职工集中学法，选取重点法律法规、典型法治案例，编发学法资料，今年以来办公室共开展普法专题学习36期，全面提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。开展法治宣传教育活动，坚持法治教育与法治实践相结合，组织开展“光辉历程、保密有我”“以习近平法治思想为指引、坚定不移走中国特色社会主义法治道路”等主题党日活动，加强宪法、保密法律法规学习教育，不断增强领导干部和涉密人员的法治意识。

二、存在的问题

今年以来，市人民政府办公室法治政府建设工作取得了积极成效，但对标中央依法治国办新版法治政府建设示范指标体系还有一定差距，主要表现在：一是法治政府工作推进不全面、不深入，部分工作进展缓慢；二是个别干部对法治政府建设认识不到位，重视程度不够，有凭经验办事的现象；三是法治宣传教育仍有差距，法治学习方式方法比较单一，法治思维和依法行政能力有待进一步提升。

三、下步工作计划

下一步，市人民政府办公室将持续深入贯彻市委全面依法治市委员会部署要求，不断提高工作质量，推动办公室法治政府建设工作水平实现新提升。重点做好以下工作：

（一）健全行政决策机制。建立健全科学民主决策机制，完善政府内部决策规则，及时研究制定重大行政决策目录，不断完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。规范重大行政决策程序，对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，采取各种形式及时向社会公布，并广泛听取意见。充分发挥政府督查职能，定期对决策执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。

（二）落实重点工作任务。切实转变政府职能，深化行政管理体制改革，发挥好部门职能，谋求行政效能最大化。持续落实好行政规范性文件“三统一”和有效期管理制度，全面加强对行政规范性文件的监督管理。建立健全政务公开制度，通过政府公报、政府网站、政务新媒体等途径向社会公开政务信息，强化对行政行为的监督，有效预防和化解社会矛盾，全面推进依法行政。

（三）加大法治教育力度。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强宪法学习宣传教育，切实增强领导干部的宪法和法治意识。拓展法治教育工作领域，充分结合创城志愿服务、社会帮扶等活动，开展送法上门服务，不断扩大法治教育覆盖面。加强干部教育培训，不断增强干部职工政治意识、责任意识、发展意识，持续提升干部政治素质、业务水平和组织协调能力，夯实全面推进法治政府建设的干部队伍基础。

中卫市人民政府办公室     

2021年12月8日        

（此件公开发布）