目录

第一部分  单位概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分  2019年部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、财政拨款收入总表

三、财政拨款支出总表

四、一般公共预算支出表

五、一般公共预算基本支出表

六、一般公共预算“三公”经费支出表

七、政府性基金预算支出表

八、部门收支总表

九、部门收入总表

十、部门支出总表

第三部分  2019年部门预算情况说明

第四部分  名词解释

第一部分 市委宣传部概况

一、主要职能

（一）执行党中央关于宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划；拟订全市宣传思想文化系统事业发展规划，统筹协调推进全市宣传思想文化领域法治建设；按市委部署要求，协调全市宣传思想文化系统各部门之间的工作。

（二）贯彻执行党中央和自治区党委、市委关于意识形态工作的决策部署，统筹协调全市意识形态工作；组织开展意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。

（三）统筹指导协调全市理论学习、理论宣传、理论研究工作，组织推动理论武装工作，推进落实马克思主义理论研究和建设工程。

（四）负责规划组织全市思想政治工作，配合市委组织部做好党员教育工作；会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

（五）统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调全市各新闻单位和自治区驻卫新闻媒体工作，组织全市突发公共事件应急新闻工作。

（六）拟订全市新闻出版业管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作；统筹规划和指导协调全市新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业、期刊图书业、音像制品业，管理著作权等。组织指导协调全市“扫黄打非”工作。负责全市新闻单位和市外新闻单位驻卫机构的监督管理，负责新闻记者证管理相关工作。

（七）从宏观上统筹指导协调互联网宣传和信息内容管理工作；统筹协调数字新媒体建设与管理。

（八）从宏观上统筹指导协调推动全市精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

（九）负责管理全市电影行政事务，指导监管电影制作、发行、放映工作，组织对电影内容进行审查，指导协调全市重大电影拍摄制作发行放映等活动。

（十）对全市文化艺术、新闻出版、广播影视业改革发展研究提出政策性建议，统筹指导协调全市文化体制改革和文化事业、文化产业发展，指导协调国有文化资产监管工作。承担市文化体制改革专项小组办公室日常工作。

（十一）统筹指导全市舆情信息工作，组织协调开展涉卫舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究分析掌握宣传舆情动态。

（十二）统筹协调全市对外宣传工作，指导协调有关部门研究拟订对外宣传工作政策和事业发展规划。会同有关部门做好境外来访记者采访事务方面的工作。指导对外文化交流工作，协调推动文化走出去工作。组织协调协同开展中卫市涉港澳台宣传工作。

（十三）统筹协调组织开展新闻发布工作，承担市委新闻发布有关组织协调工作，负责市政府新闻发布组织实施工作，指导协调市直部门和县（区）新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设，落实中央、自治区和全市重大问题对外宣传口径。

（十四）受市委委托，会同市委组织部管理新闻出版传媒、旅游文化体育、社会科学研究和互联网信息等方面市直宣传思想文化单位的领导干部。对县（区）党委宣传部部长的任免提出意见。负责宣传思想文化系统有关领导干部管理。负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

（十五）对市互联网信息办公室互联网宣传和信息内容管理方面的工作实施政策指导。归口领导市新闻传媒集团、市旅游和文化体育广电局。受市委委托，代管市文联。

（十六）规划指导全市社会主义核心价值观建设和精神文明实践工作，组织开展群众性精神文明创建和社会主义核心价值观建设活动。负责做好全市思想道德建设工作，统筹志愿服务工作，统筹推进全市新时代文明实践中心建设工作。承担市精神文明建设指导委员会办公室日常工作。

（十七）完成市委交办的其他任务。

二、构成及人员情况

市委宣传部下设办公室、理论科、新闻外宣科、宣传科、文化教育科、精神文明创建科等6个科室，管理社科联办公室1个下属事业单位。目前，在编在岗人员共10人，无聘用人员。

第二部分  2019年市委宣传部预算表

一、财政拨款收支总表

二、财政拨款收入总表

三、财政拨款支出总表

四、一般公共预算支出表

五、一般公共预算基本支出表

六、一般公共预算“三公”经费支出表

七、政府性基金预算支出表

八、部门收支总表

九、部门收入总表

十、部门支出总表

第三部分  市委宣传部2019年预算情况说明

一、关于2019年财政拨款收支预算情况的总体说明

2019年财政拨款收入预算677.48万元，其中：本年收入677.48万元，包括一般公共预算拨款 677.48万元，政府性基金预算拨款0万元；上年结转结余0万元。支出预算677.48万元，包括：一般公共服务支出641.96万元、社会保障和就业支出19.29 万元、卫生健康支出8.22万元、住房保障支出8.01万元。

二、关于2019年一般公共预算财政拨款支出情况说明

（一）基本支出情况说明

2019年一般公共预算财政拨款基本支出150.45万元，其中：本年收入安排支出150.45万元，上年结转资金安排支出0万元。2018年基本支出193.23万元，比2018年决算数减少42.78万元，下降22%。人员经费134.27万元，主要包括：按部门支出经济分类科目分为：基本工资36.35万元、津贴补贴32.7万元、奖金21.63万元、基本养老保险13.35万元、职业年金5.34万元、职工基本医疗保险5.34万元、公务员医疗补助2.67万元、其他社保0.67万元、住房公积金8.01万元、其他工资福利支出8万元。

按部门支出经济分类科目分为：办公费1万元、印刷费0.8万元、邮电费0.1万元、差旅费1.5万元、会议费12万元、培训费5万元、公务接待费1.5万元、工会经费0.72万元、公务用车运行维护费1.5万元、其他交通费8.78万元、其他商品和服务支出53.73万元。

（二）项目支出情况说明

2019年一般公共预算财政拨款项目支出527.03万元，其中：本年收入安排支出527.03万元，上年结转结余资金安排支出0    万元。包括：社会服务类项目212万元、公共管理类项目315.03万元。其中社会服务类项目212万元、公共管理类项目315.03万元。主要用于报刊征订、文化活动、社会宣传、道德模范表彰等经费支出。2018年项目支出1337.72万元，2019年比2018年决算数减少810.69万元，下降61%。主要原因是2018年创城经费投入较大。

三、关于2019年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算情况说明

2019年“三公”经费财政拨款预算数为3万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置0万元，公务用车运行费1.5万元，公务接待费1.5万元。因2019年没有部领导干部因公出国计划，此项经费为0元，与2018年保持一致。因2019年上级领导对我部宣传思想文化工作进行指导，需公务接待费1.5万元，与2018年保持一致，没有增减，我单位按照八项规定精神，坚持厉行节约，压缩“三公”经费支出 。

四、关于2019年政府性基金预算拨款情况说明

2019年我部无政府性基金预算财政拨款收支，与2018年保持一致。

五、关于2019年收支预算情况的总体说明

2019年收入总预算677.48万元，其中：本年收入677.48万元，上年结转结余0万元；支出总预算677.48万元，其中：本年支出677.48万元，年末结转结余0万元。

本年收入包括：财政拨款预算收入677348万元，占100%；事业预算收入0万元，占0%；上级补助预算收入0万元，占0%；附属单位上缴预算收入0万元，占0%；经营预算收入0万元，占 0%；债务预算收入0万元，占0%；非同级财政拨款预算收入0万元，占0%；投资预算收益0万元，占0%；其他预算收入0万元，占0%。

本年支出包括：行政支出114.93万元，占17%；事业支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%；投资支出0万元，占0%；债务还本支出 万元，占0%；其他支出562.55万元，占83%。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2019年，一般公共预算总支出677.48万元，基本支出150.45万元，其中用于人员支出134.27万元，日常公用支出16.18元。项目支出527.03万元，其中用于社会服务类项目212万元，公共管理类315.03万元。2018年决算数为1530.95元，2019年预算比2018年决算减少853.47万元，降低56%。

（二）政府采购情况

2019年，政府采购预算0万元，与2018年保持一致。

（三）国有资产占用使用情况

截至2018年12月31日，我部办公场地由市接待办统一管理，没有我部所属的房产。我部现有办公电脑、桌椅、书柜等固定资产213.17万元，无形资产11.88万元，共计225.05万元。

（四）预算绩效情况

2019年，我单位主要是人员基本支出和公务费支出，安排项目为一般项目，未设置绩效预算目标，根据绩效评价工作相关要求，将逐步探索推行绩效评价工作的开展。

第四部分  名词解释

1.一般公共预算：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。

2.一般公共预算收入：指各项税收收入、非税收入。税收收入包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、其他税收收入。非税收入包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。

3.同口径增长：指剔除政策性等不可比因素影响后计算的一般预算收入增长比例。

4.上级补助收入：指以各级政府之间存在的财政能力差异为基础，以实现各地基本公共服务均等化为主旨而实行的一种财政资金或财政平衡制度。主要包括一般性转移支付和专项转移支付。

5.上年结转资金：指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，需由财政部门结转下年按原用途继续使用的财政资金。

6.地方政府债券：指经国务院批准同意，以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为偿还主体，按照财政部规定方式组织发行的债券，主要用于公益性项目建设支出等方面。具体分为新增债券和置换债券，新增债券是指由地方政府发行用于新增建设项目的债券；置换债券是指由地方政府发行用于偿还经清理甄别锁定的政府存量债务的债券。

7.政府性基金预算：指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。

8.基本支出预算：指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，是部门支出预算的组成部分。

9.项目支出预算：指行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标确定的年度事业发展项目，并依据具体工作内容编制的年度项目支出计划。

10.舆情：指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会态度。舆情主要指民众对社会各种具体事物的情绪、意见、价值判断和愿望等。

11.媒体融合：指信息传输通道的多元化下的新作业模式，是把报纸、电视台、电台等传统媒体，与互联网、手机、手持智能终端等新兴媒体传播通道有效结合起来，资源共享，集中处理，衍生出不同形式的信息产品，然后通过不同的平台传播给受众。

          附件：2019年中卫市部门预算报表.xls