（2021年12月7日中卫市第四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）

一、2021年民生实事计划执行情况

2021年，市人民政府确定中卫火车站广场及道路改造工程、老旧小区改造工程、妇幼关爱行动等10件民生实事，为确保各项民生实事任务落到实处，市人民政府年初制定下发了任务分工方案，进一步细化任务、量化指标，并交由市政府各分管同志包抓、各有关责任部门负责落实。在办理过程中，各级财政优先安排、优先调度，确保各项资金及时拨付到位。同时，市人民政府将民生实事作为督查重点，在市政府常务会议上专题研究4次，市政府主要领导和分管领导多次实地检查，现场督导办理，有力地促进了民生实事任务的推进落实。目前，10件民生实事已全部办结，办结率100%（详见附件1）。

二、2022年民生实事计划（草案）

市人民政府高度重视2022年民生实事征集工作，通过向各县（区）、市直部门征集和在报纸、电视、网络等新闻媒体发布公告公开征集的形式，共收到民生实事素材70件。经市政府研究，确定了市民关注度高、受益面广的民生实事10件（详见附件2）。具体为：

（一）提升城乡居民基础养老金水平。从2022年1月起，调增全市城乡居民基础养老金标准，其中，沙坡头区、海原县每人每月15元，中宁县每人每月5元（沙坡头区、中宁县、海原县分别达到每人每月220元、250元、210元，全市基础养老金平均每人每月达到225.81元），惠及群众8.68万人，进一步提高城乡居民养老待遇，让老年人更有尊严的生活。

（二）提升城乡教育质量和水平。从三个方面提升教育质量和水平。一是提高教师待遇水平，核增在编教师绩效工资、对城乡学校课后服务费用进行补助，让教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业。二是提高学校设施装备水平，为义务教育阶段学校教室安装护眼灯8000盏（沙坡头区2600盏、中宁县900盏、海原县4500盏），护眼灯教室（全市共有教室4511间）占比提高至44.9%。三是提高师生健康保障水平，为规模较大的113所学校（幼儿园）配备校医（市直属9所、沙坡头区35所、中宁县32所、海原县37所），占全市376所公办学校的30%，进一步促进我市青少年儿童健康成长，让群众享有更高质量的教育。

（三）提升城乡居民卫生健康水平。对全市残疾儿童进行转介救助，帮助残疾儿童更好地融入社会。免费为全市所有孕妇和35—64岁城镇无业妇女进行唐氏筛查和“两癌”筛查，进一步提高人口综合素质和妇女身体健康水平。为全市711名村医每人每月增加50元生活补助，并缴纳基本医疗、基本养老、失业、工伤、生育保险，切实提高乡村医生待遇，推进乡村医生队伍建设，不断提升农村医疗卫生服务水平。

（四）实施全民健身设施提升工程。新建市运动广场、射击馆、攀岩馆、田径场，提升改造中宁县游泳馆，新建中宁县轮滑场，在沙坡头区、中宁县、海原县新建多功能运动场各1个，在沙坡头区、海原县新建儿童乐园各1个。全市打造30个社区健身场所（每个县〈区〉10个），进一步满足群众多层次多元化健身需求，不断促进全民参与健身运动，切实增强全民体质。

（五）实施城乡道路畅通工程。改造中沟路和迎湖路，建成新墩桥、文昌桥、利民桥，新建农村公路203公里（涉及村庄73个，惠及群众5.3万人），其中，沙坡头区20公里，中宁县83公里，海原县100公里，打通城乡内循环，提升全市路网水平。

（六）实施城乡生态绿化提升工程。完成营造林37.93万亩（市本级7.94万亩，沙坡头区3.73万亩，中宁县8.69万亩，海原县17.57万亩），全市森林覆盖率提高1个百分点以上；沿308国道，在涩井沟两侧种植刺槐、山桃等乔木2000亩，沿乌玛高速两侧布设50—100米宽幅林带，加强北部防风固沙林带管护更新改造，巩固我市生态安全屏障；利用农户房前屋后空地种植（补植）苹果、红枣、香水梨等经济树种4.7万亩，合理搭配生态林和经济林，增加农民收入；对市区9处裸露区域进行生态修复，实施道路增绿补绿12处，建设小微公园9个（“十四五”时期建设小微公园15个）。

（七）实施城市品质提升行动。全市计划改造老旧小区56个34.87万平方米（沙坡头区2个，中宁县47个，海原县7个），惠及群众3965户。对市区部分老旧管网进行改造，同步实施雨污分流、道路等基础设施更新改造工程。全市新增设8个便民早市，其中，沙坡头区4个、中宁县2个、海原县2个，切实方便服务群众，让群众享受高品质生活。

（八）实施就业创业惠民行动。实施援企稳岗、技能培训、公益性岗位安置等一揽子计划，关注残疾人和弱势群体，年内技能培训鉴定1万人，城镇新增就业1.2万人，高校毕业生就业率达到90%以上，促进城乡居民更加充分更高质量就业。发放创业担保贷款4亿元，培育创业实体2000个。壮大劳务产业，培育劳务经纪人1000个，打造劳务品牌，提高劳动力转移就业组织化程度，实现农村劳动力转移就业20万人，收入达到35亿元。

（九）实施农村人居环境提升行动。开展村庄清洁行动，全市农村生活垃圾处理率达到95%以上；改造卫生户厕7000座（沙坡头区2000座、中宁县2000座、海原县3000座），着力打造示范村40个、提升村80个。继续开展“一村一年一事”行动，围绕基础设施建设、公共服务等方面，为全市所有行政村办实事443件（沙坡头区162件、中宁县133件、海原县148件），切实改善农村人居环境，不断促进乡村振兴发展水平。

（十）实施群众“身后事”关怀行动。按照“政府主导、统筹推进、保障基本、凸显公益、节地简葬、生态环保”的原则，在沙坡头区、中宁县、海原县建设示范性城乡公益性生态墓地各1处，为群众提供免费墓穴，推行节地生态安葬，推进殡葬移风易俗，倡导厚养简葬。

附件：1.2021年民生实事计划执行情况汇总表

      2.2022年民生实事计划（草案）