市局机关各科室，市城市公用事业管理所、市城市管理信息指挥中心：

　　现将《中卫市城市管理综合执法监督局打赢海城镇水洼村脱贫攻坚工作实施方案》印发给你们，望各单位（部门）认真组织并抓好落实。

中卫市城市管理综合执法监督局   

2018年5月13日        

　　(此件公开发布)

　　《中卫市城市管理综合执法监督局打赢海城镇水洼村脱贫攻坚战工作实施方案》

　　为加快海城镇水洼村精准扶贫精准脱贫步伐，根据《中共中卫市委办公室 市人民政府办公室关于认真做好机关干部职工联系帮扶贫困乡镇村户工作的通知》(卫党办发[2016]7号)要求，结合我局实际，现就2018年水洼村脱贫攻坚工作制定如下工作实施方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻习近平总书记对脱贫攻坚重要指示要求，深入贯彻落实自治区、中卫市委和政府关于脱贫攻坚的重大决策部署，强化扶贫责任，落实帮扶措施，加快水洼村贫困人员脱贫步伐，科学、精准、有效地打好脱贫攻坚战。

　　二、工作目标

　　通过“五个一批”工程，帮扶单位加大精准扶贫措施，驻村书记精准指导，帮扶干部职工直接帮扶建档立卡户，在与水洼村“二委”班子的共同努力下，通过产业扶持、教育培训、农村危房改造、整村推进、生态移民、基础设施等到村到户项目实施，确保水洼村7个自然村265户建档立卡户1004人快速脱贫致富。

　　三、主要任务

　　（一）开展水洼村脱贫攻坚政策宣传。领导干部和帮扶人员要深入学习自治区、市委和政府及市脱贫攻坚领导小组办公室印发的脱贫培训教育、精准扶贫、作风问题整治、脱贫富民等文件精神，吃透吃准精神实质，找准找实扶贫策略。在水洼村设置脱贫政策宣传栏、在建档立卡户中张贴帮扶措施和扶贫政策宣传画，通过给党员干部讲党课、给农业种植养殖大户送政策和驻村帮扶入户等形式深入宣传党的扶贫政策，帮扶干部群众坚定脱贫致富的信心，激发干事创业的动力。

　　（二）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习贯彻落实党的十九大和中央一号文件精神，深入学习习近平总书记在延安、贵阳、银川、太原、成都扶贫开发座谈会精神和在十九大报告、中央经济工作会议等一系列关于脱贫攻坚的重要讲话，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导水洼村推进脱贫富民工程，全面完成脱贫攻坚任务。

　　（三）推进水洼村党支部建设。认真贯彻落实中共中卫市委员会办公室、市人民政府办公室《关于在全市农村全面实施“两个带头人”工程的实施方案》和《关于坚持“四级联动”在全市村级党组织中开展“三大三强”促脱贫富民行动的实施方案》，指导水洼村党支部强化支部建设，健全支部班子，完善“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度建设，指导开展支部主题党日活动。通过建强村党组织带头人队伍和开展“三大三强”促脱贫富民行动，不断提高农村基层党建工作水平，带动全体党员干部发挥先锋模范和引领示范作用，全面推进本村脱贫工作。

　　（四）开展帮扶领域作风问题专项治理整改。认真贯彻执行《中卫市脱贫攻坚工作领导小组关于印发<中卫市开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案>的通知》，制定我局在帮扶领域作风问题专项治理整活动方案，制定问题整改清单，结合帮扶工作实际整改存在的问题。严禁帮扶干部驻村入户时向帮扶对象“吃、拿、要”，严禁借帮扶工作从事与其他与工作无关的私人活动，坚决制止帮扶思想漂浮、工作怠慢、办事拖拉和不作为、乱作为现象。

　　（五）推进美丽村庄规划项目建设。按照《海城镇水洼村2018--2020年郑美丽村庄规划方案》要求，协调海城镇、水洼村以新农村建设为抓手，以村庄环境整治为突破口，以危房改造为重点，推进水洼村道路硬化、路灯照明亮化、排水工作建设、产业发展、社会事业与公共服务、切实改善农民人居环境和生态环境等项目，促进社会和谐经济平稳较快发展。

　　（六）深入开展驻村入户帮扶工作。包村领导干部要根据海城镇脱贫工作要求，加强脱贫工作的协调沟通，解决生态移民、公共基础设施建设等项目实施中存在的问题和困难，指导帮扶人员根据帮扶计划，根据时间节点完成帮扶任务。帮扶人员根据海城镇和水洼村脱贫工作要求和帮扶对象的脱贫愿望分阶段分步骤地实施帮扶工作。帮扶干部职工每年入户开展帮扶工作不少于4次，处级领导干部持续驻村不少于7天，驻村书记每月驻村工作不少于22天。

　　（七）帮助贫困户解决实际困难。帮扶干部职工定期关注建档立卡户生产生活、技术培训、劳动力输出等方面存在的实际困难，通过技术支持、提供信息、资金帮扶等措施开展困难急救。“七一”期间，组织党员干部深入帮扶村开展“捐资、帮困、助学、献爱心”活动，以解决贫困户、困难老党员、贫困学生的实际困难。帮扶干部职工为每户帮扶对象至少办一件好事，各党支部为水洼村党支部至少办一件好事。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。坚持一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村书记要充分认识精准扶贫结工作的重要性、紧迫性、复杂性和艰巨性，通过层层压实责任，确保精准扶贫工作不走样。

　　（二）多方争取资金。积极争取市、县、镇三级扶贫部门和相关部门支持，帮助贫困户协调产业扶贫项目资金，积极引导社会组织，吸纳社会资金，投入到本村，切实解决脱贫攻坚存在的困难和问题。

　　（三）强化人才支撑。积极引导各类人才到水洼村服务指导，建立多部门联合的农业、教育、科技、卫生等领域专业技术人员到贫困村技术指导、业务培训、提供脱贫信息的帮扶常态化机制。

　　（四）严肃工作纪律。帮扶人员驻村期间遵守工作纪律，严肃组织纪律，尊重少数民族宗教信仰和风俗习惯，工作服从海城镇、水洼村的安排，生活独立自主不给帮扶对象增加负担。