中宁、海原县人民政府，沙坡头区、海兴开发区管委会，市政府各部门、直属机构：

2015年春运从2月4日开始至3月16日结束，共计40天。为切实做好2015年春运工作，努力满足人民群众出行需要，保障重点物资运输，营造和谐春运氛围，保持全市经济社会健康有序发展，现就有关事宜通知如下：

一、加强组织领导，周密安排部署

春节是我国重要的传统节日。做好春运工作，事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，对维护改革、发展、稳定的大局具有重要意义。各县（区）和各有关部门（单位）要高度重视，切实加强组织领导，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的指导原则，完善协调机制，全力以赴做好春运各项工作。为加强对春运工作的领导，市人民政府决定成立春运工作领导小组，市政府分管副市长任组长，政府分管副秘书长、市工业和信息化局局长、市交通运输局局长任副组长，成员由市委宣传部、市发展和改革委员会、工业和信息化局、公安局、人力资源和社会保障局、交通运输局、安全生产监督管理局、卫生和计划生育局、道路运输管理局、气象局、邮政管理局、地方海事局、中卫军分区、武警中卫市支队、公安消防支队、中宁县人民政府、海原县人民政府、沙坡头区管委会、海兴开发区管委会、中卫火车站、迎水桥货运营业部、宁夏机场中卫分公司等单位分管负责人组成。领导小组办公室设在市工业和信息化局，具体负责全市春运工作的日常综合协调工作。

各县（区）、各有关部门（单位）要成立相应的春运工作机构，及时制定工作方案，明确分工，细化措施，落实责任，建立有效沟通联系机制，掌握春运动态，协调解决春运工作中出现的各种问题和矛盾，确保完成春运任务。对春运工作所需的人力、物力、经费等应给予必要的保证，并应为春运一线的干部职工提供良好的工作、生活条件。

二、强化监督管理，夯实春运安全基础

确保安全是春运工作的首要任务。各县（区）、各有关部门(单位)要认真贯彻落实国家、自治区春运工作会议各项要求，牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理念，汲取近年来的事故教训，不断改进和完善措施，严格落实安全生产责任制，切实保障旅客的生命和财产安全。要强化对车站、物资和旅客集散地的管理，加大对农村民俗节日、庙会等的交通组织和安全监管力度，防止各类事故的发生。春运前，各有关部门（单位）要对投入使用的车、船、飞机的技术状况以及车站、码头、机场等运输设施进行全面安全检查，及时整改发现的问题，彻底消除安全隐患。春运期间，要继续加强对运输工具和设施的运行情况进行检查，确保其处于良好的技术状态，严禁不符合条件的设施设备投入运行。

交通部门和各运输企业要始终牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生；要强化司乘人员的安全教育，不符合要求的司乘人员一律不得参加春运；要切实做好安全宣传及防火、防爆和查危查禁工作，实行仪器检查和人工开包检查相结合，严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品乘坐交通工具，对查出的“三品”要按规定组织销毁。公安、交通、运管部门要按职责认真排查事故多发路段的安全保障设施，增设警示标志，改善通车条件；要加大路面巡查和对非法、违规营运车辆的打击力度，严肃查处超速超载行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，严禁非客运车辆参加春运；要加强车站现场监督管理，所有参加春运车辆都必须按规定进站（场）经营，严禁超载超限车出站；要严格落实反超载、反超限、反超速措施，坚决遏制重特大事故的发生。水上运输加强营运渡口监管。公路部门对路况差的路段要加强整治，正在施工的路段要采取措施，争取在春运前完工，春运前不能完工的应设立交通警示标志，并组织人员现场指挥，确保安全通行。

三、科学组织调配，统筹兼顾客货运输

2015年春节前学生流、探亲流、民工流相互叠加，客流高度集中。交通部门要充分发挥道路运输在春运工作中的兜底和衔接作用，科学预测旅客流量、流向，合理制订运输组织方案，增加运力供给，并储备必要的应急运力，努力满足旅客出行需要，避免发生旅客大量滞留等问题。

四、完善应急预案，有效应对突发事件

各县（区）和交通、公安、安监、卫生、运管、铁路等部门要有针对性地制定和完善应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制，最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，降低突发事件及特殊情况的危害和影响，一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，果断采取措施，启动相应级别的应急预案，及时、有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。

五、倡导优质服务，营造和谐春运氛围

各有关部门（单位）和企业要牢固树立“以人为本”的服务理念，切实提升服务质量和水平，利用多种形式及时发布春运动态、运力信息，为旅客出行提供方便；要尽量增加车站候车面积，维护车站秩序，引导旅客有序上下。各交通运输部门要公布服务监督电话，接受旅客的批评监督，在站容车貌、通行秩序、运输信息等方面增加服务项目，提高服务质量，坚决纠正各种行业不正之风，制止利用春运之机乱涨价、乱罚款、乱收费行为。公安部门要加强对运输沿线和车站、机场、码头及周边地区的治安整治工作，防止蓄意破坏，要严厉打击危害旅客生命财产安全和盗窃运输物资等违法犯罪活动，维护正常的运输秩序，确保旅客人身安全和交通工具的安全运行。

六、加强信息报送和节日值班工作

春运期间，两县春运办、市交通运输局、中卫火车站、宁夏机场中卫分公司于每日上午10时前，将上一日《2015年春运铁路公路航空旅客运输统计表》及春运相关信息报送市春运工作办公室（中卫市工业和信息化局），经市春运办公室汇总后报区春运办公室。

春运期间，各县（区）、各有关部门（单位）要高度重视春运值班工作，于2月3日前，将春运值班表报送市春运办。要进一步加强与新闻媒体的沟通和合作，充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，大力宣传春运的有关政策和措施，及时通报春运进展情况，发布出行相关信息，全面报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，营造良好的舆论氛围，同时要对一些不良现象和风气进行曝光，促进春运工作顺利开展。春运工作结束后，各县（区）、各有关部门（单位）要对春运工作进行认真总结，并及时报送市春运办。

中卫市人民政府办公室       

2015年1月29日