各县（区）人民政府（管委会），市政府各部门、直属机构:

  《中卫市打赢大气污染防治攻坚战实施工业企业减排生产工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市人民政府办公室    

2017年11月30日        

  （此件公开发布）

中卫市打赢大气污染防治攻坚战实施工业企业减排生产工作方案

  为认真贯彻落实《自治区人民政府专题会议纪要（第91期）》精神，突出抓好重点企业排污整治，切实改善全市今冬明春环境空气质量，坚决打好打赢大气污染防治攻坚战，依据《宁夏回族自治区重污染防治天气应急预案》和自治区经信委、生态环境厅《关于2017年—2018年采暖期部分工业行业开展减排生产的通知》要求，结合我市实际，特制定本方案。

  一、工作目标

  按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则，坚决完成全市水泥、焦化、铸造、烧结砖瓦、铁合金、电石、化工等行业限产、停产任务，力争有效降低污染物排放强度,切实减少冬季污染天气发生频次和程度，保障人民群众身体健康。

  二、减排生产时间

  2017年12月1日—2018年3月10日。

  三、减排生产范围

  （一）水泥行业：全市所有水泥熟料生产企业（包括利用电石、锰渣等工业废渣生产水泥企业、特种水泥企业）全部停止生产；水泥粉磨站由所在辖区县级人民政府根据排查情况，实施限产或停止生产。此前印发的《关于转发自治区经信委 环保厅关于2017-2018年采暖期全区水泥错峰生产的通知的通知》（卫工信发〔2017〕181号）即行废止。

  （二）焦化行业：出焦时间延长至36小时以上。

  （三）铸造行业：全市所有铸造企业全部停产。

  （四）烧结砖瓦行业：全市所有烧结砖瓦窑、陶瓷、石膏板生产企业，全部停止生产。

  （五）铁合金、电石行业：全市所有普通硅铁、硅锰、硅钙和高硅硅铁、高硅硅锰、硅钙钡铝、铬铁、镍铁等特种合金生产企业及电石企业，对现有正常运行的产能限产30%；已经停产检修的产能，2017年12月31日前不得恢复生产。

  （六）化工行业：根据燃煤锅炉超低排放改造，以及挥发性有机物VOCs（挥发性有机物）排放和无组织排放治理任务完成情况：未完成改造、不达标排放的企业，全部停产；完成改造、通过环保验收，实现稳定达标排放的企业限产30%；完成改造、通过环保验收，但不能实现稳定达标排放的企业，在限产30%的基础上，视排放达标情况随时停产整顿；正在停产检修、改造的企业，2017年12月31日前不得恢复生产。

  （七）其他行业：除上述行业外，其他行业企业中，未按照有关要求完成燃煤锅炉超低排放改造，以及挥发性有机物VOCs排放和无组织排放治理任务的，或不能稳定达标排放的企业一律纳入冬季减排生产范围；国家、自治区相关实施方案中有更严格要求的，从严执行；全市所有生产过程中对大气造成污染的小散污企业一律停止生产。

  四、工作要求

  （一）强化组织领导。全市工业企业冬季减排生产有关工作，由中卫市环境保护委员会办公室统一领导组织实施。各县（区）要立即成立相应的专项工作领导机构，及时研究提出大气污染防治工作的推进措施，协调解决工作中遇到的重大问题，监督、检查工作落实情况。

  （二）明确责任分工。各县（区）政府（管委会）、市直环保、工业主管部门、工业园区管委会作为落实本实施方案的责任主体，要结合本方案进一步细化工作方案，逐项任务明确时间表和路线图，逐级分解任务，层层压实责任；要按照“一企一策”的要求，将减排生产措施落实到具体工序、具体生产线，以便监督管理。

  （三）严格排查监管。各县（区）、各有关部门（单位）要严格标准、严格排查、严格监管，加强对企业落实减排生产的监督，对本辖区、本行业内规模以上及以下企业进行全面摸底排查，落实减排生产工作措施；积极发挥社会监督作用，建立健全公开通报和举报奖励制度，及时处理投诉信息，对未按方案执行的企业及时约谈，对整改不到位的企业依法依规严肃处理。

  （四）强化督查问责。市委、市政府督查室要对各地、各有关部门（单位）工作情况进行专项督查，对工作落实不力或推进缓慢的单位严格通报。各县（区）要切实履行主体责任，对辖区内工业企业摸排工作不细致、监督检查不到位、减排生产工作方案落实不得力的相关责任人，严肃问责；对弄虚作假、违法违规生产的企业，加大处罚力度，依法依规追究相关当事人的责任。

  （五）强化宣传引导。各县（区）、各有关部门（单位）要注重工作留痕，及时向市环境保护委员会办公室（市环境保护局）报送工作信息简报，通报工作开展情况。各级宣传部门要充分利用广播、电视、网络等媒体平台，开设大气污染防治宣传专栏，广泛宣传工业企业冬季减排生产的重要性，对不按规定开展减排生产的企业，要敢于曝光，促其整改，引导全社会积极参与、支持减排生产工作，营造良好舆论氛围。

  附件：中卫市2017年-2018年采暖期重点规上企业减排生产企业清单